民辦普通高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

韓玉璋

(上海杉達(dá)學(xué)院體育教學(xué)部,上海 201209)

民辦普通高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

韓玉璋

(上海杉達(dá)學(xué)院體育教學(xué)部,上海 201209)

通過文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)法、對(duì)比分析法等,對(duì)上海市 16所民辦普通高校體育場館設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)果表明:要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高現(xiàn)有場館、器材的使用效率,以內(nèi)涵發(fā)展為主,外延發(fā)展為輔和制定民辦高校體育工作評(píng)估體系等是促進(jìn)民辦高校體育教育健康有序發(fā)展的對(duì)策。

上海;民辦高校;場館設(shè)施;發(fā)展建設(shè)

高校體育教育作為高等教育的一個(gè)組成部分,是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的一個(gè)重要方面,其學(xué)校體育場館設(shè)施和器材設(shè)備是保證體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練與競賽等正常進(jìn)行所必不可少的物質(zhì)條件,其狀況如何直接影響到學(xué)校體育工作的成效,也關(guān)系到整個(gè)學(xué)校育人的質(zhì)量。據(jù)現(xiàn)有資料顯示,目前對(duì)我國民辦高校特別是對(duì)民辦高校體育的研究較少,這將不利于民辦高校體育工作健康持續(xù)地發(fā)展。因此,對(duì)民辦高校體育場館設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文從上海民辦普通高校體育場館設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查入手,將調(diào)查結(jié)果與教育部辦公廳于 2004年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》 (以下簡稱《目錄》)進(jìn)行對(duì)比,試圖弄清民辦普通高校體育場館配備現(xiàn)狀及影響因素,在此基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的發(fā)展建設(shè)措施,以期為民辦高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在制定學(xué)校體育場館建設(shè)規(guī)劃時(shí)提供理論參考,為深化民辦高校體育課程改革服務(wù)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

上海市 16所民辦普通高校 (能獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷文憑的學(xué)校)作為樣本進(jìn)行研究。

1.2 研究內(nèi)容

上海市民辦普通高校現(xiàn)有學(xué)生總數(shù)、現(xiàn)有場地總面積及學(xué)生人均面積、現(xiàn)有室內(nèi)場館面積及人均面積、現(xiàn)有室外場地面積及人均面積、不同類型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場地總數(shù)及每個(gè)場地平均負(fù)擔(dān)量等指標(biāo)。

1.3 研究方法

1.3.1 文獻(xiàn)資料法

收集、整理、分析有關(guān)文獻(xiàn),了解國內(nèi)外民辦教育最新研究成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)校體育工作條例》、《全國普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要》、《目錄》等文件,并以此作為研究依據(jù)。

1.3.2 問卷調(diào)查法

共發(fā)放體育教研室主任問卷 16份,回收有效問卷 16份。調(diào)查表都能按規(guī)定的要求填寫,對(duì)某些不清楚的數(shù)據(jù),回訪座談或用電話詢問后作了更正,有效回收率為 100%。問卷的信度和效度符合研究任務(wù)的要求。

1.3.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

本文運(yùn)用 SPSS 11.0軟件對(duì)問卷調(diào)查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)常規(guī)處理和客觀的量化分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 上海市民辦普通高校狀況

隨著中央提出改革開放戰(zhàn)略,我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展速度較快,已從教育的 “補(bǔ)充力量”逐步成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。上海作為我國經(jīng)濟(jì)和教育極為發(fā)達(dá)地區(qū),從 1992年到 2004年經(jīng)政府正式批準(zhǔn)有學(xué)歷授予權(quán)的民辦普通高校已達(dá) 16所。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止 2009年底,上海市 16所民辦普通高校占地近 5 000余畝,校舍建筑面積達(dá) 170多萬m2,固定資產(chǎn)投資近 40億元,其中辦學(xué)層次本科院校有 2所,專科院校 14所;辦學(xué)規(guī)模在校學(xué)生達(dá) 10 000人及以上的院校為 2所,在校學(xué)生 10 000人以下 5 000人以上規(guī)模的院校為 5所,在校學(xué)生不足 5 000人及以下規(guī)模的院校為 9所。

2.2 上海市民辦普通高校體育場地現(xiàn)狀

上海市 16所民辦普通高校現(xiàn)有室內(nèi)、室外體育場地總面積 373 480m2,在校學(xué)生 81 262名,每個(gè)學(xué)生平均占有面積為 4.6m2。與教育部辦公廳頒發(fā)的《目錄》“在校學(xué)生 10 000人及以下規(guī)模的普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄基本配備類標(biāo)準(zhǔn),即室外場地設(shè)施人均面積 4.7m2、室內(nèi)場地設(shè)施人均面積 0.3m2(合計(jì)人均 5m2)相比,低 4% (見表 1)。

表 1 上海市民辦普通高校體育場地現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)

從表 1可以看出,雖然上海市 16所民辦普通高校體育場館總體人均面積低于《目錄》基本配備類標(biāo)準(zhǔn)要求,但其中有 5所學(xué)校室內(nèi)、外場地總面積超過人均 5m2的標(biāo)準(zhǔn),占民辦普通高校總數(shù)的31.25%;有 4所學(xué)校室內(nèi)、外場地總面積基本達(dá)到人均 5m2的標(biāo)準(zhǔn),占民辦普通高校總數(shù)的 25%;有 7所學(xué)校未能達(dá)到人均總面積 5.0m2的要求,尤其是室內(nèi)場地遠(yuǎn)未達(dá)到人均面積 0.3m2的要求,占民辦普通高校總數(shù)的 43.75%。

2.3 上海市民辦普通高校體育場館設(shè)施狀況

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,上海市 16所民辦普通高校現(xiàn)有 400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場 15塊 (其中塑膠場地 12塊,馬尼拉場地 1塊,煤渣場地 2塊);非標(biāo)準(zhǔn)田徑場 3塊;籃球、排球、足球和網(wǎng)球合計(jì)室外場地 224.5塊;室外健身器械區(qū) 3個(gè);綜合體育館 8座;室內(nèi)籃球、排球和羽毛球場地合計(jì) 44塊;乒乓球臺(tái) 154副,綜合健身房 14個(gè),武術(shù)類和健美操房 26個(gè)。而學(xué)生體質(zhì)健康檢測基本上無固定場所,25 m或 50 m游泳池均為 0(見表 2)。

表 2 上海市民辦普通高校體育場館設(shè)施狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)

從表 2可以看出,籃球、排球、足球、網(wǎng)球場地和健身器械區(qū)、游泳池、室內(nèi)健身房、固定學(xué)生體質(zhì)健康檢測場所等 (必配類)數(shù)量與《目錄》配備基本要求相比較,各校普遍未達(dá)到要求,尤其是室內(nèi)場地不容樂觀。據(jù)資料表明,上海地處祖國的東南方,位于北緯 31度 14分,東經(jīng) 121度 29分,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,年平均氣溫 16℃左右,雨量充沛,年平均降雨量在 1 200 mm左右。如果沒有室內(nèi)體育場地和風(fēng)雨操場將不同程度地影響體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)的開展。而沒有游泳池應(yīng)該說是上海民辦普通高校體育場地的一大缺陷,因而無法進(jìn)行游泳項(xiàng)目的教學(xué)和課外游泳運(yùn)動(dòng)的開展,也無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)游泳的需要。就目前體育場館的數(shù)量而言,也無法滿足大一、大二總計(jì) 31 445名學(xué)生體育必修課教學(xué)需要,且場館平均負(fù)擔(dān)量過重 (見表 3)。

表 3 上海市 16所民辦普通高校體育場館平均負(fù)擔(dān)體育課學(xué)生量 (個(gè)/人)

2.4 上海市民辦普通高校體育器材、經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示:上海市民辦普通高校體育器材和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試器材的數(shù)量與質(zhì)量在滿足體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽等情況為:很滿足的有 3所學(xué)校,占 18.75%;滿足的有 4所學(xué)校,占 25%;基本滿足的有 6所學(xué)校,占 37.5%;不滿足的有 3所學(xué)校,占 18.75%。年平均投入購置體育器材和設(shè)備經(jīng)費(fèi) 10萬以上的學(xué)校有3所,占18.75%;5-10萬元的學(xué)校有2所,占12.5%;3-5萬元的學(xué)校有 11所,占 68.75%。僅依靠極少而又有限的經(jīng)費(fèi)來添置更新體育器材和設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,多數(shù)民辦高校體育器材還不能滿足體育教學(xué)需要,尤其是學(xué)生喜愛的體育器材,從而極大地影響了學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)的開展和校園體育文化的建設(shè)。

2.5 影響上海市民辦普通高校體育場館、器材配備現(xiàn)狀的主要因素

1)受學(xué)校辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)條件制約。由于多數(shù)民辦普通高校建校時(shí)間都比較短,辦學(xué)規(guī)模小,還未走上相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展階段,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限,又沒有商家贊助和體育設(shè)施經(jīng)營所得,因而投入到學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)是捉襟見肘。這是造成體育場館和器材配備率不高、室內(nèi)人均面積達(dá)不到《目錄》要求的主要原因。

2)部分學(xué)校對(duì)體育工作重視不夠。這不僅表現(xiàn)在體育經(jīng)費(fèi)的投入趕不上在校生人數(shù)的增長,而且在學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃中,體育場館設(shè)施的建設(shè)也未得到應(yīng)有的重視;有的還侵占原有的室內(nèi)體育場地用來改做辦公室、教室、食堂等場所;甚至個(gè)別學(xué)校只源于國家規(guī)定要求不得不開設(shè)體育課。

3)體育場館建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的逐漸增多,體育場館和器材設(shè)施也會(huì)得到不斷加強(qiáng)和完善,因此,它的建設(shè)發(fā)展不可能是突發(fā)式的,應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

1)上海市民辦普通高校室內(nèi)、外場地面積建設(shè)發(fā)展不夠均衡,目前室內(nèi)、外場地人均面積總計(jì)達(dá)到 4.6m2,還未完全達(dá)到教育部辦公廳頒發(fā)的《目錄》在校學(xué)生人均面積 5m2的要求,還有人均面積 0.4m2的缺口;而室外體育場地的種類不夠齊全,一些必配的運(yùn)動(dòng)場地?cái)?shù)量不夠,甚至沒有。各校籃、排、網(wǎng)球場地合計(jì)數(shù)量普遍低于《目錄》規(guī)定的 35塊以上的標(biāo)準(zhǔn),且場地平均負(fù)擔(dān)量過重;各校均無游泳池,致使水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目無法開展。

2)室內(nèi)場地短缺。有 7所學(xué)校室內(nèi)場地設(shè)施缺口嚴(yán)重,遠(yuǎn)未達(dá)到室內(nèi)場地設(shè)施人均面積 0.3m2的要求,這樣就無法保證體育課全天候地進(jìn)行。

3)體育器材配備數(shù)量與質(zhì)量普遍低于《目錄》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其中有 6所學(xué)校體育器材配備能夠較好地滿足學(xué)校體育教育的需要;有 6所學(xué)校基本上能夠滿足學(xué)校體育教育的需要;有 4所學(xué)校不能滿足學(xué)校體育教育的需要。

4)體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏。各校體育經(jīng)費(fèi)普遍達(dá)不到《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定的:“學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占學(xué)校總經(jīng)費(fèi) 1%的標(biāo)準(zhǔn)”;有 10所學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)只能處于維持狀態(tài),極大地影響了體育教學(xué)和課外體育活動(dòng)的開展。

3.2 建議

1)端正辦學(xué)指導(dǎo)思想。民辦高校要全面貫徹黨的教育方針,真正落實(shí)學(xué)生“健康第一”的指導(dǎo)思想。除了要提高專業(yè)課的教學(xué)水平外,還要把提高學(xué)生身體素質(zhì)作為辦學(xué)總體目標(biāo)的重要內(nèi)容和衡量辦學(xué)成效的重要指標(biāo),把體育場館等基本設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校總體建設(shè)規(guī)劃,在現(xiàn)有辦學(xué)條件許可下,既要加大自身體育經(jīng)費(fèi)投入,也要解放思想,更新觀念,采用多方籌集資金、貸款等方式,爭取國家和上級(jí)教育部門的投入。分期、分批、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)體育場館,而不能視之為次要甚至是可有可無的東西。針對(duì)本校的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地加以改進(jìn)和完善。

2)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高現(xiàn)有場館、器材的使用效率。一是要制定和完善體育場館、器材使用與管理規(guī)章制度,規(guī)范場館開放程序,合理安排場館使用時(shí)間,使整個(gè)場館管理工作規(guī)范化、制度化;二是配備必要的體育場館、器材管理人員,對(duì)現(xiàn)有的體育場館和器材加強(qiáng)保養(yǎng)和維護(hù),以其延長使用壽命,保證體育教學(xué)與訓(xùn)練工作正常開展。

3)以內(nèi)涵發(fā)展為主,外延發(fā)展為輔。對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的健身房和羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球等一些時(shí)尚類場館,利用業(yè)余時(shí)間尤其是雙休日進(jìn)行有償開放,適當(dāng)收費(fèi),來提高現(xiàn)有體育場館在空間和時(shí)間上的使用效率,以彌補(bǔ)資金不足;其次,尋求贊助或以租賃等方式,爭取與社會(huì)公共體育場館、附近社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)系與協(xié)作,互通有無,努力提高體育場館的社會(huì)化程度,以此改善體育場館設(shè)施狀況。

4)盡快制定民辦高校體育工作評(píng)估體系,促進(jìn)民辦高校體育工作健康快速發(fā)展。上級(jí)教育管理部門在對(duì)民辦高校檢查評(píng)估過程中,要以教育部《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》和《學(xué)校體育工作條例》等文件為依據(jù),對(duì)民辦高校的體育課教學(xué)條件加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,將體育場館的配備率作為評(píng)估體育工作合格院校的主要內(nèi)容之一,提高各校對(duì)體育場館建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)民辦普通高校體育場館建設(shè)的快速發(fā)展。

[1]教育部辦公廳.普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄[N].2004.

[2]上海市民辦高等教育協(xié)會(huì)編.改革開放中的上海民辦高校[M]2007.

[3]上海市民辦高等教育協(xié)會(huì)編.上海民民辦高校改革發(fā)展紀(jì)實(shí)[M]2008.

[4]秦椿林.中國群眾的體育資源:中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,1998.

[5]雷厲.對(duì)北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2001(3):298-301.

[6]張莉莉,李桂林,任保國.對(duì)影響我國高校體育場館資源開發(fā)效益因素的研究[J].體育與科學(xué),2005,26(6):68-71.

[7]陳海,楊國慶.北京普通高校體育場館現(xiàn)狀調(diào)查[J].體育學(xué)刊,2004(5):93-95.

[8]李偉.關(guān)于我省普通高校體育場館現(xiàn)狀的分析研究 [J].浙江體育科學(xué),1998(2):38-41.

[9]莫再美.關(guān)于我國高校體育場館現(xiàn)狀及其建設(shè)的思考[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(1):77-79.

[10]荊永根,等.實(shí)現(xiàn)高校體育資源優(yōu)化配置的探討 [J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),1998(4):117-120.

[責(zé)任編輯 魏 寧]

Research on the Current Situation of Stadium s and Gymnasium s in Private Colleges

HAN Yu-zhang
(P.E Department of Shanghai Shanda University,Shanghai 201209,China)

By the methods of literature,questionnaire,statistics and comparative analysis,this paper served the current situation about sports venues,facilities and equipment in Shanghai private colleges and put forward corresponding countermeasures to correctmanagerial guiding ideology,to improve the utilization efficiencyof the gymnasiums and stadiums facilities,to relymainly on the development of connotation while making extension as supplement and to for mulate the evaluation system for private college physical education.

Shanghai;private colleges;venues and facilities;development and construction

G 807.4

A

1007-7413(2010)04-0129-04

2010-09-18

上海市教育委員會(huì)科研項(xiàng)目(編號(hào) 06WS001)

韓玉璋(1960—),男,黑龍江人,副教授。研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。