民辦高校外聘教師資源管理與思考

彭 華

(黃河科技學院教務科研處,河南鄭州 450005)

民辦高校外聘教師資源管理與思考

彭 華

(黃河科技學院教務科研處,河南鄭州 450005)

外聘教師是民辦高校師資隊伍中不可或缺的重要組成部分。針對當前民辦高校外聘教師資源管理,探討民辦高校聘任校外教師的緣由,從教學角度和管理角度分析對外聘任教師存在的問題,提出民辦高校加強外聘教師管理的幾點建議,對民辦高校的可持續發展具有特殊意義。

民辦高等教育;民辦高校;外聘教師;資源管理

DO I:10.3969/j.issn.1671-2714.2011.02.004

師資隊伍由專職教師和外聘教師組成是民辦高校師資建議的一個必然。近幾年來,民辦高校加大了人才引進力度,師資隊伍中高水平、高學歷的高層次外聘教師已成為民辦高校師資隊伍的重要組成部分。專兼職教師隊伍是民辦高校師資隊伍建設的必經階段,符合高校師資隊伍建設和學術發展的需求。

一、聘任外聘教師的緣由

1.社會資源,為我所用。外聘教師是民辦高校緩解自身師資力量薄弱問題的一個最直接、最有效的解決辦法。民辦高校為適應教學需要,外聘教師的來源主要有以下四個方面:(1)在辦學初期民辦高校主要是聘任公辦高校的退休教師來校發揮余熱;(2)隨著民辦高校的迅速發展,學校規模的逐漸擴大,專業也越來越多,教師的需求量隨之增加,退休教師已不能滿足教學需要,民辦高校又聘用了一部分公辦高校的在職教師;(3)在個別專業上一些在讀的碩士研究生、博士研究生也出現在民辦高校的講臺上;(4)因為民辦高校的培養目標是培養應用型人才,重視實踐教學環節,所以又聘請了一部分企事業單位和科研院所的技術型人才。

2.共同發展,經濟雙贏。民辦高校辦學經費主要都是自己籌集,外聘教師就成為民辦高校節約辦學成本的一個有效措施。學校不用解決外聘教師的住房、醫療、養老等費用,只需按協議支付講課費等費用,其成本遠遠低于專職教師,使學校可以將更多的經費用在增添教學設備、建設校園和籌辦學術活動等方面。聘請外聘教師不僅是民辦高校節約開支、降低辦學成本的有效手段,也是民辦高校靈活適應市場、增強辦學活力的重要措施。

3.優化結構,揚長避短。民辦高校要保證師資隊伍結構的合理性,就要加大高水平的外聘教師資源的整體開發和利用。在大多數民辦高校師資隊伍中,目前具有教授和副教授職稱的教師大多是由外聘教師構成的,這是因為民辦高校大多發展時間不長,還沒有時間培養出足夠的教授、副教授,引進的高水平博士研究生也比較少,因此民辦高校十分重視聘請的外聘教師中相應都是一些高職稱、高學歷的高層次人才。民辦高校教師隊伍中外聘教師一直占了師資隊伍的很大比例,由于外聘教師的比例沒有一個固定的標準,不同的民辦高校可以根據自身的發展需要靈活聘用,使得民辦高校教師資源配置及隊伍得到優化組合。

4.學緣廣泛,利于交流。外聘教師是民辦高校的優勢和特點。他們從不同的高校所帶來不同的教學觀念、學術思想、教學經驗和教學風格,有利于教師之間互相學習、促進和提高,有利于民辦高校青年教師的培養,促進了他們的成長,使民辦高校的教師有機會與知名專家和學者進行交流,并接受他們的指導,對其教學科研能力的提高起到直接的促進作用。

二、聘任外聘教師存在的問題

(一)從教學角度分析外聘教師存在的問題

1.教學內容陳舊,知識老化。外聘教師大部分教育教學經驗豐富,責任心強,有良好的敬業精神和道德素質,教學質量相對比較穩定,但畢竟年齡偏大,心有余而力不足,部分外聘教師講課節奏慢,一堂課的信息量不大,反映也不夠敏捷。有的老教師只是沿用自己原來的教案,不做任何改進,知識老化,教育方法陳舊,在思想感情上與學生相距較遠,因而導致學生上課時思想不集中。此外,這部分教師都有穩定的經濟來源,雖然民辦高校的報酬頗豐,但潛存著“和則留、不和則走”的不穩定因素。

2.教學目的不明確,疲于應付。有關公辦高校教師到民辦高校兼職問題,國家尚無明確規定,因而外聘教師要視公辦高校領導態度和具體情況而定,具有一定的阻力。這些教師對民辦高校的培養目標不甚了解,而且目前我國民辦高校學生的入學成績普遍不高,面對民辦高校學生在智力、能力、知識水平上參差不齊的現狀,往往也很難適應,上課“帶不動”的現象普遍存在,師生間難以產生良好的互動。特別是外語和高等數學等公共基礎課和專業基礎課,學生因聽不懂而逃課的現象屢見不鮮。由于外聘教師在民辦高校上課屬于其“副業”,經常會因為本單位工作任務的變化等因素而請假,從而會耽誤民辦高校的教學進程,影響正常的教學工作。也有一些教師兼課太多,疲于應付,往往備課不充分,照本宣科,很少甚至從不布置和批改作業,更談不上輔導答疑了。

3.教學經驗不足,變動性大。高校里的在讀研究生近幾年也成為了民辦高校外聘教師的一部分。這部分人一邊跟著導師進行理論學習、課題研究,一邊利用空余時間外出代課,以解決在校期間的生計問題。他們年輕有為,頭腦聰明,思維敏捷,接收新知識能力強,專業理論知識比較系統、扎實,教授理論知識課得心應手,工作有熱情,很容易和學生打成一片。但他們專業實踐技能較差,教學和管理經驗比較缺乏,經常會在教學中出現這樣或那樣的問題,教學效果有時不理想。他們大多數人視兼課為勤工儉學的手段,責任心不夠強,且自身有繁重的學習任務,有時會出現由于課題研究任務臨時變動突然中斷代課,影響到學校的教學工作,造成辦學單位十分被動的局面。

4.教學方法死板,不夠專業。民辦高校利用民辦機制打破學歷、身份限制,堅持能者為師,聘請具有豐富實踐經驗的專業技術人員。他們具有豐富的實際工作經驗,了解本專業及相應技術領域的發展動態。在教學中他們能緊密結合工作實踐,將新內容、新技術、新工藝、新材料、新方法與新經驗及時充實到教學過程中去,對培養學生的實際應用能力很有幫助。但這部分外聘教師大多沒有受過專業的教師培訓,缺乏一定的教學經驗和教學水平,對課程的內容不夠嫻熟,教學方法比較死板,對一些問題的闡述不夠簡練、準確,缺乏感染力,不能較好地調動學生情緒,課堂氣氛不活躍,教學效果欠佳。[1]

(二)從管理角度分析外聘教師存在的問題

1.缺乏敬業精神,存在雇用思想。外聘教師在人事上不屬于用人單位,在行政上也沒有直接的關系。因為民辦高校對他們并無人事上的約束,只要完成教學工作任務,就能得到相應的課時酬金,因而有的外聘教師存在著“我上課,你付錢”的雇傭思想。民辦高校對外聘教師的教學效果、教學質量等各個方面也缺乏多層次、多角度的考核,使得一部分缺乏責任心的外聘教師消極履行職責,在承擔教學任務的過程中缺乏責任感,采取“放羊式”教學,講述內容不夠充實,課堂教學的信息量少,經常不布置作業,上完課后就走人,極少對學生進行課后輔導和答疑,嚴重地影響了正常的教學秩序和學生的學習熱情。

2.隊伍不穩定,人員流動性大。外聘教師大多是把到民辦高校任教作為自己的一個副業,因而外聘教師的流動性和調課率較大,給民辦高校教學安排和教學管理帶來很大的難度。有的外聘教師教了一年,教材和學生情況剛熟悉,第二個學年由于其他原因,又換其他老師,教學又得重新安排,新教師又得重新適應。有的外聘老師,在原單位的教學科研任務就很重,對民辦高校教學投入的精力明顯不足。有些學校的部分專業甚至一個學期更換幾個外聘教師。外聘教師還常出現遲到、缺課現象,停課、調課、缺課和補課比較頻繁。這使教學缺乏連貫性,不利于教師和學生的互相了解,學生很難系統地掌握課程知識。

3.教學質量不穩定,教學效果不佳。民辦高校的外聘教師中有相當一部分是來自專業工作者,他們當中既有工程師、農藝師、設計師,也有服務行業的技術人員和管理者,他們大都有一技之長,有豐富的實踐工作經驗和一定的理論基礎,但缺乏必要的教育學、心理學知識,對課程的基本要素、程序掌握不夠,板書不規范,教學方法不多,教學過程中缺乏積極性和創造性。有些外聘教師不了解所在民辦高校的教學規章制度,也很少了解學生的基本情況,上課時只顧講課,不管紀律,導致理論與實踐錯位、教與學脫節,教學效果不盡如人意。[2]也有些外聘教師擔負著本校和民辦高校雙重的教學任務,授課多,缺乏足夠的時間備課和熟悉學生的基本情況,課后又無法進行課外輔導,批改作業量有限,因而也無法保證教學質量。

4.聘任制度不完善,缺乏激勵機制。目前,各民辦高校在外聘教師管理上存在一個共同的問題,就是在外聘教師的招聘錄用方面缺乏統一規劃,缺乏統一的選拔錄用程序和標準。在錄用過程中,往往只注重教師的業務考核而忽視教師的師德考核。民辦高校在計算外聘教師的薪酬時,大多都是以其職稱、資歷、課時為依據,并沒有與教學效果和教學評價結果真正掛鉤,容易讓人產生惰性,挫傷他們教學的積極性,弱化他們的工作責任心。在管理制度方面也缺乏將外聘教師與專職教師納入一體加以管理的有效機制,外聘教師與專職教師之間交流、合作的機會較少,導致部分外聘教師在人際交往、價值取向、群體歸屬、情感依從以及對管理制度的理解等各個方面很難與專職教師相融合,因而導致工作環節不通暢、影響工作效率。[2]

三、加強外聘教師管理的幾點思考

國務院頒布的《國家中長期教育改革和發展綱要》,明確了民辦教育的發展方向、目標、方針和措施等,充分肯定了民辦教育的地位、作用。在新形勢下民辦高校必須注重自身的內涵發展,大力提高教育教學質量。專兼職結合的師資隊伍是民辦高校的一個特色,也是民辦高校長期發展中不可缺少的一部分,其數量和質量直接影響著民辦高校的教育教學水平。由于民辦高校的外聘教師來自不同行業、不同高校和不同的科研機構,他們之中既有觀念新穎者,又有教學經驗豐富者,讓他們參與學校的教育教學改革和科研,最大化地開發他們所具有的資源,把教學與科研相結合,充分發揮外聘教師的作用,對民辦高校的內涵發展具有十分重要的意義。針對目前如何加強外聘教師的管理,筆者進行了以下四點思考:

1.規范聘任,建立外聘教師信息庫。民辦高校對外聘教師沒有人事管理權,因而對外聘教師的聘任程序就更應該規范,明確外聘教師的聘任條件和辦法。在聘任條件中規定外聘教師的政治素養和任職基本條件,強調外聘教師的職稱和學歷條件,保證外聘教師的高職稱、高學歷。在聘任辦法中不但要求外聘教師達到相應的職稱和學歷要求,而且教學單位還要對其進行面試和試講。達成聘任協議后,教學單位應給聘任教師下達《教學任務通知書》中,注明講授課程、學時、上課班級的情況、上課時間和地點等事宜,同時向教師傳達教學大綱,提出課程教學的基本要求。

外聘教師來源多樣,結構復雜,流動性較大,建立全面的外聘教師信息庫,是加強外聘教師隊伍管理的一項有效舉措。一是要對所聘任的外聘教師的年齡、性別、職稱、學歷和工作經歷等信息進行登記,建立較為詳細的外聘教師電子信息庫,實時掌握外聘教師的數量和結構,為學校進行師資隊伍整體規劃提供具體而詳實的參考依據。二是要將學生對外聘老師的評教進行詳實的登記,便于掌握外聘教師的教學效果,也可為教師的續聘、再聘提供參考依據。

2.以人為本,增進與外聘教師的感情交流。民辦高校在聘任外聘教師的同時往往忽視了對他們的人文關懷,管理人員大多是對他們的教學情況進行檢查,而對外聘教師在心理、情感、生活上缺乏必要的關心,在制度方面也缺乏將他們與專職教師納入一體加以管理的有效機制,因而使外聘教師缺乏歸屬感。學校要經常與外聘教師進行溝通,征求和聽取他們對學校發展的意見,解決外聘教師的一些實際困難,以實際行動讓外聘教師感受到來自學校的關愛。增強外聘教師的歸屬感,有利于外聘教師與學校保持長期的合作,減少教師流動。

3.合理安排,完善外聘教師考評機制。外聘教師到民辦高校上課,大多是為了增加自身的經濟收入,其中也不乏一些不顧教學效果而大量接課的老師。因而學校應對外聘教師的每周工作量和學期工作量制定最高限量,以保證教師的教學效果。對外聘教師的考核,采用平時考核和期末考核相結合的辦法,考核內容包括教學態度、教學過程和教學效果等內容。主要通過日常教學檢查、巡視、聽課、評教和評估等方式,全方位、多渠道地收集、整理和分析教師教學信息,并及時向有關方面反饋,要求其針對問題及時整改;對于嚴重違紀者,按照規定給予相應的處理。對外聘教師進行有效的考核和激勵是保證學校教學秩序和教學質量的有力舉措。

4.名師效應,提高學校知名度。高層次的名師可以影響、帶動更多教師向上攀登,贏得更多學生及家長的信賴,有助于打造學校良好的對外形象,提高學校的知名度,贏得較好的社會效益和經濟效益。民辦高校可積極開設講壇,邀請校外專家、教授、學者、企業家、藝術家、運動名將、黨政領導干部等來校講學(講座),堅持多學科知識的交叉與互補,營造融綜合性、學術性和普及性于一體的和諧、活躍的學校氛圍,努力增強學校的人文氣息和人文精神。

[1] 劉翠秀.加強獨立學院外聘教師管理的實踐與思考[J].教育與職業,2009(3):55-56.

[2] 鄭華,王全英.高職院校外聘教師管理探析[J].職業教育研究,2008(9):44-45.

Abstract:Part-time teachers are an importantpartof the teaching staff in non-governmental institutionsof high learning.Thispaper analyzes the reasonsof non-governmental institutions of high learning employing the part-time teachers.From the angles of teaching and management,this paper explores the p roblems existing in non-governmental institutions of high learning.Meanwhile,the author also p roposes several countermeasures to strengthen themanagement of part-time teachers.Therefore,thispaper is significant to sustainable development of non-governmental higher education.

Key words:non-governmental high education;non-governmental institutionsof high learning;part-time teachers;resourcemanagement

The Employment and Management of Part-time Teacher s in Non-governmental Institutions of High Learn ing

PENG Hua

(Teaching Affair and Scientific Research Department of Huanghe Science&Technology University,Zhengzhou,Henan,450005,China)

G648.7

A

1671-2714(2011)02-0018-04

2010-09-02

河南省教育科學“十一五”規劃 2009年度課題“民辦高校教師隊伍建設研究與實踐”(2009-JKGHAG-0409)的階段性成果

彭 華 (1978-),女,河南南陽人,講師,碩士,師資科長,研究方向:教育管理。

(責任編輯 毛紅霞)