國外職業教育發展對我國職業教育改革之借鑒

龍鷗（貴州大學職業技術學院 貴州 貴陽 550003）

國外職業教育發展對我國職業教育改革之借鑒

龍鷗
（貴州大學職業技術學院 貴州 貴陽 550003）

高職院校的教學目的在于培養學生的實際應用能力，我國的職業教育教學還存在一些不完善、不健全的問題。發達國家的職業教育在各方面都有其特色，借鑒國外職業教育的成功經驗，必然會給處于探索發展階段的我國職業教育提供許多思考和有益啟示，從而促進我國職業教育的改革與發展。

國外；職業教育；發展；啟示

20世紀70年代，國外多元化的職業教育模式開始興起，為滿足企業發展需要，企業本位的職業教育模式得到前所未有的重視。隨著職業教育社會功能的不斷顯現和強化，一種新的職業教育模式，即社會本位的職業教育模式隨之產生。我國職業教育起步相對較晚，正處于探索發展時期。從近三十年的辦學實踐來看，職業教育既要不斷堅持發展，積極探索，又要及時吸收國外成功的經驗和做法，如此才能創建富有中國特色的職業教育體系。

國外職業教育的特點

多元化的職業教育模式 國外職業教育的多元化培養模式在機制與結構兩個方面的構建與運行上具有特色。在機制層面上的主要特色有：（1）辦學模式多元化。各國根據國情、文化傳統及價值觀的差異，選擇的辦學模式各不相同，有以日本、英國為代表的企業職業教育模式；有以俄羅斯、中東歐大多數發展中國家及法國、意大利為代表的學校職業教育模式；有以德國、奧地利、瑞士、丹麥及比利時等國為代表的企業與學校相結合的 “雙元制”職業教育模式等。（2）管理方式多元化。政治制度、經濟水平及改革目標的差異導致了管理方式的多樣性。首先是職教管理部門的職能整合與分立并存，如英國、澳大利亞將教育部和就業部合并，日本則實施學校職教歸文部省，職業訓練歸勞動省，大學歸政府業務部門管理的多元管理方式。其次是職教資格標準的國家介入與行業監督并行。如英國的“全國職業技能標準委員會”和 “國家職業資格標準”，德國的“國家承認的培訓職業”和“職業培訓條例”都是國家標準，英國的“培訓與企業協會”、德國的“工商行會”和“手工業行會”則行使對國家標準實施過程的監督與結果的考核權。再次是職教立法權利的集中與分散，包括中央立法與地方立法，基本法與專用法等。（3）投資渠道多元化。多渠道籌措經費，發揮政府、企業、團體、私人四方面對職業教育投資的積極性。一是政府投資，如英國政府撥款建立的 “職業教育基金”占職教所需費用的75%；二是企業投資，如澳大利亞各行業企業對職業教育的認識非常到位,行業企業在參加職業教育與培訓的相關工作乃至經費投入上表現出較高的積極性，行業企業雇主每年用于員工職業技術培訓的開支遠高于《培訓保障法》規定的年度雇員工資總額1.5%的額度，日本企業內職業教育與培訓的費用則完全由企業承擔；三是社團投資，包括各類基金會，如德國的卡爾·杜依斯堡協會、塞德爾基金協會、大眾汽車基金會等；四是私人投資，如私立學校學費，企業教育附加費等。

典型的課程設計 國外職業教育課程體系有一些共同的基本屬性，即靈活性、科學性、適當的超前性和職業功能性。靈活性體現在課程開發的整個過程中，課程內容廣泛，既著眼于專業能力的培養，又注重基本知識的學習和基本職業技能的訓練和培養。科學性表現為課程體系的建立與課程的設置力求科學，如德國“雙元制”職業教育課程設計是以職業活動的行為過程為導向，將基礎知識、專業知識合理地組合成一個專業技術知識體系，普通理論課教學內容較為淺顯，不過多強調高深的理論知識，做到淺而實在、學以致用，而專業必修課門類雖少，卻幾乎覆蓋了專業所需的所有理論，知識面廣、綜合性強，非常有利于培養“寬基礎、復合型”的職業技術人才。同時，普通理論教學與專業實踐教學的課時之比為3∶7，加強了現場實習與實務方面的課程和學分，大大提高了學生掌握技能的熟練程度，有利于增強學生對企業生產、管理的廣泛適應性，便于其迅速就業和轉崗。英國、美國、日本等國的職業教育在課程設計方面還十分注重增強課程的彈性，兼顧理論與實務，廣泛增設選修課，注重學生個性的發展。適當的超前性表現在課程內容的安排上，除強調掌握和運用成熟技術的能力訓練外，還適當兼顧科學、技術、經濟、管理發展的最新成果的介紹。另外，發達國家職業教育的課程設置與內容均是圍繞社會需要而開設的，注重課程的職業功能性，使學生能較好地掌握專業技能，并在畢業后能立即投入工作。

以能力為本位的教學方法 在教學方法上，職業教育發達國家有一套自己的做法。其人才培養始終堅持產學結合，注重實踐性教學環節，重視職業技能訓練。如加拿大培養高職人才的社區學院與當地企業一般都有協作關系，學校與工商界廣泛實行合作教育，將課堂教學與現場教學有機地結合起來，既可為學生進行必要的職業訓練、做好就業準備提供條件，又可將在工作崗位上接觸到的各種信息反饋給學生，使學校不斷更新課程教學內容，提高人才培養質量。德國的“雙元制”采用企業與職業學校相結合的方式，實際上就是產學結合的具體體現。德國職業教育推崇的是培養學生自主學習、注重理論聯系實際的教學方法，即引導探索法，其目的是通過各種教學活動培養和發展學生的學習能力，讓學生學會自主學習，提高學習活動的效率和質量。這種教學方法對學生思考與分析能力、自學能力、創新能力的培養具有重要意義，同時還可以調動學生的積極性，設置小型課程、實施個性化教學等。

優秀的師資隊伍 國外職業教育非常重視師資隊伍的建設，對職教師資除了要求具有政府頒發的教師資格證書外，特別強調從事職業教育教師的實踐經驗和教學基本理論的掌握。在這方面以美國最為典型，職業教育教師資格的一般要求為：教師應當勝任教學工作，一般應取得所任教專業或學科的學士學位，并具備所任教技術課程1年以上的實際工作經驗，在相關技術領域有1年以上實際工作經驗的可以代替學士學位要求；負責安排和監督執行教育計劃的人，必須有碩士學位或其他高等訓練背景，并具備相應領域的工作經驗。教師要有工業、商業、銷售方面的最新經驗，或具備所講授技術的相關專業實踐經驗，這些經驗要包括一些最新成果，還要有當顧問或進行獨立判斷與研究的能力。日本的“雙師型”教師被稱為“職業訓練指導員”，是指具有技術專業（即機械、電工、家電維修等）和教育專業雙學士學位的教師。丹麥的職業技術學校對職教師資的基本要求是：完成第三級職業教育、具備專業技能并擁有5年以上的實際工作經歷。丹麥的職教師資培訓采取附加培訓的方式，即在專業技能經驗的基礎上，補充教育教學專業知識技能的培訓，使有經驗的專業技術人員成為合格的職教師資。另外，發達國家職業教育的全過程由學校的專職教師和企業的工程技術人員、管理人員共同組織實施，即采用專兼結合的教師隊伍。表現最突出的是德國，其兼職教師要比專職教師多，而且專業類、實踐類課程的教學工作主要由兼職教師承擔。

對我國職業教育改革之借鑒

完善教學模式，促進多渠道、多元化辦學的發展 我國的職業教育無論從辦學模式、管理方式還是投資渠道來看都顯得單一。在辦學模式上，以政府為主導的學校教育為主，導致學校教育與企業要求脫節，畢業生適應性差，不能立即投入到企業生產工作中。在管理模式上，主要由教育部門管理，且法制不夠健全，對職業教育的重視程度不夠。在投資渠道上，主要是政府投資，企業在職業教育過程中表現出的積極性不足，缺乏一定的社會責任意識，盡管政府投入了大量經費，但僅靠政府投資遠遠不能滿足職業教育的發展需求。因此，國外多元化的培養模式是非常值得借鑒的，特別是澳大利亞政府《培訓保障法》的要求和德國的“雙元制”對職業教育產生了很大的影響。在辦學模式上實施學校與企業相結合，在投資上采用企業投資，有助于增加學校與企業的聯系，使學生適應能力更強，使產學雙方互利共贏。

調整課程設計，使其符合企業對職業能力的要求 在課程設計上，我國偏重于基礎和理論課程的教學，注重知識的完整性、系統性，但對知識的廣泛性、實用性重視不夠，選修課程安排較少，在一些師資力量較薄弱的學校，學生的選修課基本上由教師決定，從而降低了學生的學習積極性。在這方面應借鑒國外注重課程靈活性、科學性、適當的超前性和職業功能性的課程設計理念。首先，應將我國的職業教育課程分為公共課、專業課和選修課三大類，將選修課設計為技能模塊，適當增大選修課比例；其次，應根據學校的培養目標篩選必設課程項目，整合學科理論，對學科之間交錯和重復的內容進行刪減或標注說明，實現科學靈活的“寬基礎，活模塊”的課程體系。

提高教師教學水平，滿足學生技能學習的要求 在我國傳統教學中，教師是主導，以教師為中心的“填鴨式”教學法仍是職業院校的主流。在信息傳播日益迅速、技術更新不斷加快的形勢下，必須改變長期沿襲下來的“滿堂灌”的教學方式，代之以“以學生為中心”的師生互動的教學方式。國內外大量的教學實踐證明，學生缺乏興趣，不愿意參與，就難以收到良好的教學效果。應借鑒美國、加拿大的合作教育的經驗，與社會各界廣泛聯系，使課堂教學與現場教學有機地結合起來，樹立以能力為本位的教學理念，設計系列化的技能培訓項目，通過案例、實驗、實習使實訓滲透到教學的各個環節中。

規范職業教育教師職業資格認定，促進“雙師型”教師的培養 由于職業教育自身的特點，“雙師型”教師隊伍建設顯得尤為重要。職業教育發達國家對此都有明確的規范和要求，我國由于缺乏規范和要求，職業教育學校“雙師型”教師的認定與培養存在一定的難度。因此，政府應盡快成立相關機構，規范職業教育的管理，建立統一的、全國性的職業資格證書體系，保證各種職業資格相互間的認可。同時，要促進職業院校與相關行業的合作，重視吸收企業界人士充實職教師資隊伍。一方面，要鼓勵高校教師流動到企業界，為企業解決實際問題；另一方面，要邀請企業界的高級技術人員、管理人員、業務人員到學校參與教學工作，傳授一線崗位的相關知識和技術，這是培養和建設“雙師型”教師隊伍的有效途徑。

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[2]何榮山，周輝.國內外高職教育學生培養規模、模式及培養方案的比較研究[J].職業與成人教育，2005，（7）.

[3]張寧.從世界職業教育發展歷程看中國職業教育發展[J].教育研究，2009，（2）.

[4]寧永紅，馬愛林.澳大利亞現代職業技術教育的特點與啟示[J].河北師范大學學報（教育科學版），2009，（10）.

（本欄責任編輯：王恒）

*本文系貴州省教育廳2008年度高校人文社科研究規劃項目《高職高專護理專業課程設置的研究》（項目編號：08GH045）成果之一

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1672-5727（2011）08-0176-02

龍鷗（1969—），男，貴州貴陽人，碩士，貴州大學職業技術學院講師，主要從事職業教育研究。