公民教育走向:高校思想政治教育的現代反思

摘 要： 我國目前正處于社會發展的轉型時期，市場經濟、民主政治和市民社會的發展對傳統高校思想政治教育提出了新要求。面對現代社會的困境和挑戰，傳統思想政治教育需要從教育目標、價值取向及教育方式等方面進行改革和創新，其發展方向就是培養具有獨立、自主、民主、平等精神的現代公民，公民教育成為傳統高校思想政治教育改革的必然走向。

關鍵詞： 高校思想政治教育 公民教育 社會轉型 政治合法性

在長期受封建君主專制和宗法等級制度束縛的中國，公民教育起步較晚。新中國成立后，隨著全能政府的建立，公民社會完全被國家政府所淹沒，政治社會成為中國社會的本質屬性，在此背景下的高校教育，是以思想教育和政治教育為主要內容的思想政治教育。然而，隨著社會主義市場經濟的發展和民主政治的確立，公民社會開始形成，在民主、平等、法治的社會背景下，以單一政治教育為主要內容的傳統思想政治教育已不能適應當代社會的教育環境，公民社會需要的不是依附性的臣民教育，而是更加開放的主體性教育。面對傳統思想政治教育的現代困境，我們需要重新反思新時期高校教育，尋求新時期高校教育的現代走向。

一、我國高校思想政治教育的政治合法性

政治合法性是一個政治學概念，現代政治學所指稱的政治合法性，則指公眾內心的一種態度，這種態度認為政府的統治是合法的和公正的。①因此，政治合法性是統治者維護自身權力和利益、得到其成員擁護的必要條件。“如果說，政治合法性的關鍵是社會成員的認同和形成歸屬意識，那么政治教育就是達成這種認同和歸屬意識的途徑，而政治教育的合法性就要取決于政治權力的實際需要和現實社會政治條件的適應程度”。

思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體用特定的思想觀念、政治觀點和道德規范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會一定階級所需要的思想品德的社會實踐過程。②自新中國成立以來，思想政治教育始終受到國家的高度重視，從最初的全能性政府的建立，到改革開放后政府抓大放小的社會功能回歸，在整個試圖從“大國家、小社會”到“小國家、大社會”的轉變過程中，政治主權和政治價值觀的維護和延續，則是唯一不可放棄的。在國家政權建立之初，國家政治滲透到社會生活的各個方面，對社會經濟的控制也是全面的，此時的教育手段是以灌輸性為特點的思想政治教育，在當時的確成為提高人們思想覺悟和黨的理論水平的有效途徑，此時的社會政治條件和政治權力需要為極具政治性的思想政治教育提供了政治合法性。隨著社會主義市場經濟的發展和民主政治的確立，現代化進程所帶來的社會變革，使得人們期望在社會轉型時期提出自己的政治要求已獲得經濟利益或保護自己的既得利益，這就會出現政治認同的缺失，即人們對主流文化的不完全認同。特別是處于變革時期的大學生，他們思想活躍、接受新觀念的能力強，更易于參與到各種政治訴求中，這就要求發揮思想政治教育的政治性和教育功能，為社會政治體系的良性運行和社會主義現代化建設的全面進行提供重要保證。

二、我國高校思想政治教育的現代困境

改革開放以來，中國社會的自由空間不斷加大，市場經濟所帶來的市場化、世俗化、個性化和自主化日漸突出，人們的權利意識、平等思想和主權觀念日益增強，公民社會逐漸形成。與高度集中的計劃經濟體制和政治體制相配套的傳統思想政治教育，已不再適應當下社會，高校傳統思想政治教育的陷入困境、受到挑戰。

1.傳統高校思想政治教育的教育目標需要轉變。當前中國，社會主義市場經濟、民主政治和公民社會對其公民提出了新要求：公民要具備自由平等意識、獨立主權意識、民主法治精神和政治參與能力等主體性素質要求。傳統高校思想政治教育“社會主義事業的建設者和革命的接班人”的培養目標已不再適應時代要求，具有歷史局限性。傳統高校思想政治教育的培養目標是在當時歷史背景下，針對“極右”思潮抬頭，為防止資產階級自由化傾向的出現而提出的，強調的是接班人與非接班人的敵我關系。然而面對當前的中國公民，其教育目標需要轉變，當代社會高校所培養的人應該是能夠面向現代化、面向世界、面向未來的合格的優秀公民，教育目標應該從培養“建設者和革命者”轉變為適應現代化需要的“社會公民”。教育目標，不再用統一的模式要求學生，而是尊重人的多樣性，體現人的獨特性，發展人的創造性。

2.傳統高校思想政治教育的價值取向需要豐富。傳統高校思想政治教育的內容雖然包括思想教育、政治教育、道德教育、法律教育等，但其核心內容和主要價值取向卻是單一的，即使有道德方面和法律知識的培養，也是政治視角下的教育，甚至將政治教育替代了道德教育和法律教育。這種長期單一政治取向的高校思想政治教育使得培養出的大學生多少帶有一定的人格缺陷，他們不缺乏專業知識，甚至滿腹經綸，具有集體主義觀念和愛國熱情，但是否懂得尊重他人？是否有較強的公共意識？現代意義上的高校思想政治教育要保留其政治價值取向，重視思想政治教育的政治化功能，但要為道德教育、法律教育留出其自主空間，真正從培養公民精神的角度講授道德、傳授法律，挖掘出思想政治教育中道德教育的人格塑造本質和基本獨特的人文性質。

3.傳統高校思想政治教育的教育方式需要改變。從本質上講，傳統高校思想政治教育的教育方式是灌輸式的政治教育，其特點是要求教育對象的服從和被強制，視學生為被動接受者，視灌輸的原則和價值觀為不容置疑的絕對信仰和價值。進入21世紀的信息化時代，隨著人們權利意識、法律觀念的增強，面對蜂擁而至的大量信息，當代大學生已不再適應傳統政治教育的灌輸式教育方式，他們渴望自身的主體性被重視，渴望在知識傳授和德性培養中通過思考、判斷、選擇來提升自我、完善品格。學校必須將社會、教育者的價值引導與學生的自主建構統一起來，尊重學生的主體性，才能塑造出成自主、自為、自律的人格精神，本質上提升學生的政治辨別力、道德判斷力和選擇能力，培養出具有獨立性、主動性和創造性的現代公民。

三、我國高校思想政治教育的必然走向

既然政治教育的合法性存在取決于當下社會政治的實際需要，面對社會經濟、政治、文化的不斷發展和隨之改變的社會政治需求，傳統政治教育已不再適應當前社會發展的歷史背景，我們不得不對其面臨的困境和挑戰做出相應的調整和創新。改革開放前的中國，其最大的政治需求就是政權的維護和鞏固，其政治社會化的手段——政治教育則突出其政治性特點。隨著社會主義市場經濟的建立，社會主義民主政治的確立，以及公民社會的興起，建立現代、民主、法治的公民社會則成為當下中國最大的政治需求，因此，作為社會發展不可缺少的政治社會化手段也要隨著中國政治需求的轉變而改變，傳統思想政治教育必然向公民教育轉變。

1.公民教育是我國社會發展的必然要求。隨著中國市場經濟、民主政治、公民社會的發展，中國社會需要培養、教育出具有獨立人格、自主意識和理性精神的現代公民，而不是僅僅具有堅定政治立場的單一“政治人”，可以說，公民教育是我國新時期教育適應社會發展的必然選擇。

首先，公民教育是社會主義市場經濟發展的必然要求。市場經濟需要人們以一種自由、平等、獨立的人格參與到市場競爭及其他一切社會活動中去，為培育具有自主、平等、自由、民主的現代品格拓展了空間。然而，市場經濟所需要的公民素質并不能靠市場自身來提供的，甚至市場自身所秉持的優勝劣汰會導致自私自利、不擇手段的利己主義行為。這就需要在市場經濟給予道德教育極大空間的情況下，培育社會成員的現代公民品質。

其次，公民教育是公民社會的必然要求。隨著社會主義市場經濟的發展，國家權力和活動范圍隨之縮小，民間社會的組織化行為日益形成，具有相對于國家而言的獨立性單位——公民社會在中國正孕育而生。“公民社會存在的大前提，是要具備一個共同體的社會實體和成員意識。只有滿足了這個大前提之后，相對于現代國家機器的所謂公民社會才有意義，才有歷史的真實性，否則只是空談而已”。③要建立一個健全、自治的公民社會，其成員必須具備相應的基本素養，而這種公民素養并非在公民社會的大環境中自然產生，這就需要社會的政治化手段——公民教育來提高公民素養，幫助他們形成參與公共生活所需要的知識、態度和參與能力。

最后，公民教育是建設社會主義民主政治的必然要求。我國是社會主義民主國家，建設高度的社會主義民主是社會主義的本質要求，也是社會主義政治文明的核心內容。然而對于一個缺乏民主傳統的中國而言，長期受封建專制和君臣思想的影響，其社會成員形成了無主體性、無獨立性、無自我的依附性人格。面對建設社會主義民主政治的政治改革目標，缺乏民主意識和民主經驗的中國人民，更加需要公民教育系統全面地培養公民素養，特別是在青年人中教育和培養現代公民具備的知識、態度和參與能力，使之成為具有自主、理性的獨立性人格。

2.公民教育是高校思想政治教育的必然走向。社會的轉型為高校思想政治教育提出新的要求，公民教育成為中國社會發展的必然選擇，同時也是傳統思想政治教育改革的發展方向。公民教育具有怎樣的特點而成為高校傳統思想政治教育的發展方向呢？

首先，公民教育是主體性教育，是主動性、開啟性教育。公民教育的重要目標就是培育和培養具有獨立性、自主性的公民人格，其教育方式并非灌輸式的政治教育，而是讓學生學會判斷和選擇，使學生在自主選擇的過程中接受教育內容。與傳統思想政治教育相比，公民教育是以人的主體性為前提的，是主動性、開啟性教育。

其次，公民教育是內容多元化教育。公民教育不同于傳統的道德訓練，也不同于單純的政治灌輸，不僅具有政治社會化功能，在傳授意識形態方面具有政治色彩，更包括道德教育、法律教育及普適性教育等，它培育的不僅僅是中國公民，而是世界公民，因此，公民教育所蘊含的價值觀是多元的，甚至是普世的。

高校思想政治教育應適應社會發展變化的節奏，既要發揮主流意識形態的傳播功能，更要拓展思想政治教育的社會化教育功能，創新高校思想政治教育的內容體系，以公民教育為發展方向，培養學生的創造能力和創新精神，塑造獨立、自主、理性、民主的優秀公民。

注釋：

①［美］邁克爾·羅斯金.政治科學［M］.北京：華夏出版社，2001.

②青島理工大學課題組.政治社會化與轉型期高校思想政治教育［J］.河北學刊，2006，（1）：70.

③劉國強，李瑞全.道德與公民教育：東亞經濟與前瞻性［M］.香港：香港中文大學香港教育研究所，1996：243.

參考文獻：

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