摘 要: 胡錦濤社會主義和諧社會思想以新的思想、新的觀點和新的論斷豐富和發展了“三個代表”重要思想關于中國特色社會主義社會建設的理論。本文從戰略、機制、方式、目標四個方面入手來探尋其主要特征,為和諧社會建設提供科學路徑。
關鍵詞: 胡錦濤 社會主義和諧社會思想 主要特征 現實指導意義
實現社會和諧,既是一個歷史問題,又是一個現實問題。偉大導師馬克思、恩格斯把這一問題提升到理論高度,高瞻遠矚地指出,人類將最終走向“人的自由全面發展”的和諧社會。中國共產黨自誕生那天起,對于和諧社會的探求就從未停止過。胡錦濤社會主義和諧社會思想是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的科學理論體系,它汲取了歷史上中外和諧思想的精華,其內容涵蓋了科學發展觀、構建和諧社會理念、和諧世界觀三個方面,凝聚了中國共產黨人艱苦革命和辛勤建設的理論概括和經驗總結,深入地挖掘這一思想的主要特征具有重要的現實指導意義。
一、戰略上:強調“發展是硬道理”,“發展是執政興國的第一要務”。
“發展是硬道理”,中國解決一切問題的關鍵在于發展。我們要提高人民生活水平,解決經濟和社會生活中的各種矛盾,維護社會穩定,實現全面建設小康社會和現代化建設的戰略目標,要靠發展;我國要在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地,也要靠發展。2003年10月,黨的十六屆三中全會明確提出“科學發展觀”,這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體堅持鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想,充分肯定改革開放以來我國取得的舉世矚目的發展成就,在此基礎上提出的新的發展理念,目的在于破解發展難題、豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思想。以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,其根本就是要用新的發展思路實現更快更好的發展,實現現代化建設的第三步戰略。
貫徹科學發展觀,要求我們在堅持經濟建設為中心的前提下,更加強調發展的全面性、協調性、可持續性。經濟的發展是發展的核心內涵,經濟發展是社會發展和人的發展的基礎,因此我們要始終堅持以經濟建設為中心不動搖;堅持發展的全面性,是指全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展和社會全面進步;堅持發展的協調性,就是要全面統籌,推進生產力與生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,使作為社會大系統的各個子系統——經濟、政治、文化的發展相互銜接、相互促進、良性互動、功能互補;堅持發展的可持續性,就是要“促進人與自然的和諧,實現經濟和人口、資源、環境相協調,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代永續發展”。處于新時代的我們更要擺脫西方國家先污染后治理的老路,注重發展質量與效益,發展低碳經濟,注重環境的綠化、紅色文化的營造以及社會的全面發展。
科學發展觀貫徹的核心是堅持以人為本。堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質、精神需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果普及全體人民。當今時代環境下,我們要更為關注弱勢群體如農民工、殘疾人群等的利益,為他們創造便捷條件,保障其正當利益得到切實有效的實現。
二、機制上:強調在效率的基礎上,兼顧公平正義。
公平與效率的關系問題的解決直接影響到社會經濟的發展和政治局面的穩定團結。以胡錦濤為核心的新一代領導集體堅持了“效率優先,兼顧公平”的分配原則,并用具體政策來保證。
“效率優先,兼顧公平”的原則通過兩次分配來實現。市場分配是第一次分配,講求效率優先,主要按經濟效率分配,并由政府主持下的收入分配是第二次分配,既要注重效率,又要注重公平;既要有利于資源的有效配置,又要有利于收入分配的協調。初次分配注重效率,強調發揮市場作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動,合法經營先富起來;再次分配注重公平,強調加大政府對收入分配的調節職能,調節差距過大的收入。
首先,公平正義是核心,首先體現在利益分配的公正上。要重視不同利益分配的公正,把按勞分配與按生產要素分配結合起來,就是指無論參與分配者提供的是勞動力,還是資金,或是技術,都是社會主義建設的參與者,都應平等地享有利益分配權力。利益分配的公平不僅表現在經濟利益方面,在政治利益、文化利益上,都應根據生產要素提供者所做出的貢獻,進行合理的分配。
其次,公平正義是核心,體現在維護不同利益階層的利益上。應注意財富過度向知識階層集中的趨勢。在我國人均GDP超過1000美元之后,由于市場在資源配置中的作用不斷增強,在此過程中,市場會引導資源追逐效率、利潤,使資源向知識階層集中,這個時候財富差異不斷擴大。這種配置是合理的,但不一定是公平的,這需要政府利用掌握的分配手段對社會財富進行二次分配,加以調節。國家現在上調繳納個人所得稅的底薪標準(3500元)就是為了調節收入差距和保障中低收入者利益的舉措之一。公平正義的貫徹,是在經濟、法律、道德等層面,維護不同利益階層的利益,協調不同利益階層之間的關系,從而使人們和諧共存,共同發展。要實現中華民族的振興,必須調動一切積極因素,上下同心,維護實現公平正義,正確處理各種矛盾,妥善一協調各種利益關系。
最后,公平正義的重點是要縮小城鄉差距、地區差距。要為農民提供發展的機會,重視農村的基礎教育,農村社會保障體系的建設,解決有困難群眾的基本生活問題。盡快教會農民致富的方法,加快西部發展,促進東、中、西部地區協調發展,實現共同繁榮。
總之,只有繼續尊重和遵循“效率優先、兼顧公平”,“鼓勵競爭、提倡先富和共富一致”,“程序正義和實質正義相一致”,“扶持和幫助弱勢群體由弱變強”的原則,才能減少低收入和貧困群體,正確處理新形勢下的各種社會矛盾,從而建立一個更加幸福、公正、和諧、節約和充滿活力的全面小康社會。
三、方式上:強調統籌兼顧,協調、可持續發展。
科學發展觀的基本要求,是強調發展過程中要注意統籌兼顧,以“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放”為主要內容。統籌城鄉發展的實質,是要促進城鄉二元結構的轉變;統籌區域發展,就是推進西部發展、促進中部地區崛起,鼓勵東部地區加快發展,振興東北地區等老工業基地,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局;統籌經濟社會發展,就是要切實解決目前經濟發展和社會發展存在的“一條腿長,一條腿短”的問題,在追求經濟增長的同時重視“鑄魂工程”的開發,在經濟發展的基礎上實現社會全面進步,增進全體人民的福利;統籌人與自然和諧發展的實質,就是人口適度增長、資源的永續利用和保持良好的生態環境,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,在這一問題上控制人口是關鍵。統籌國內發展和對外開放的實質,就是強調在中國已經加入世貿組織、國民生產總值躍居世界第二的情況下,處理好內需與外需、利用外資與利用內資的關系,利用國內外兩種資源、兩個市場,抓住機遇,迎接挑戰,增加國家財富和抵御風險能力,順利實現中國經濟的振興。
四、目標上:強調執政為民,以人為本。
科學發展觀的核心就是以人為本,這是黨在十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的,是我們黨第一次響亮地提出這樣的要求。“以人為本”思想的提出,表明我們把不斷滿足人民物質、文化生活的需要和人的全面發展當做經濟發展的目標,并以此作為各項工作的出發點和歸宿點。黨中央更加悉心體察群眾愿望和利益要求的變化,使制定的政策和措施更全面、更準確地反映群眾利益,使我們的工作更好的,更有力地體現群眾利益。注重以人為本,也是立黨為公、執政為民的本質要求,具體體現在為群眾切實解決生產生活問題上,只有這些工作都做好了,落實了,我們就能戰勝困難,齊心協力搞建設。
“構建設社會主義和諧社會”的執政理念,是對科學發展觀的進一步深化和發展,包含著豐富的“執政為民、以人為本”的思想。我們要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧社會的這些特征和目標都是以人的需要和利益的實現為出發點、落腳點。公平正義是指協調社會各方面的利益關系,正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾;民主法治,就是社會主義民主和法治得到充分發揚;誠信友愛就是全社會誠實守信、平等友愛、融合相處;充滿活力,就是要尊重人們的創造愿望,支持人們的創造活力,發揮人們的創造才能,肯定人們的創造成果;安定有序,就是要完善社會管理,形成良好的社會秩序,使人民群眾安居樂業,社會安定團結;人與自然和諧相處,就是生產發展,生活富裕,生態良好。溫家寶總理在作政府工作報告時強調,繼續實行積極的就業政策,加快社會保障體系建設,推進收入分配制度改革,高度重視城鄉困難群眾基本生活問題,加強社會主義民主政治建設,著力解決與人民群眾切身利益相關的突出問題,維護社會穩定,努力構建社會主義和諧社會。這表明以胡錦濤為核心的新一代領導集體始終把人民利益的實現放在最高位置,始終貫徹“立黨為公、執政為民、以人為本”的思想。
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