邊疆地區(qū)農(nóng)村教育師生現(xiàn)狀調(diào)查與分析——以云南四縣為例

郗春嬡

（云南財經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，云南 昆明 650221）

一、研究緣起

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的教育決定著我國教育的走向。自1986年我國義務(wù)教育法實施以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。為了更好地了解邊疆地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)制約西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的諸多因素，本研究以云南為調(diào)查點，在滇中、滇東、滇西、滇西南（地理意義而非行政意義）各選一縣，對該地區(qū)共3所小學(xué)及7所初級中學(xué)的義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。

二、研究內(nèi)容及方法

（一）調(diào)研內(nèi)容：主要分為三個部分：1.云南縣級義務(wù)教育普及現(xiàn)狀調(diào)研（以縣、鄉(xiāng)中小學(xué)生在校情況為重點）；2.云南農(nóng)村師資隊伍現(xiàn)狀調(diào)研；3.云南農(nóng)村學(xué)校教育特色調(diào)研（另文專述）。

（二）研究方法：首先在選樣上，由于時間、資金及人力資源所限，本研究采用的是非隨機抽樣中的立意選樣，這就決定了本研究屬于一項探討性的描述性研究。因此本研究只是描述現(xiàn)狀而不進(jìn)行總體推論。

其次資料的收集主要采用文獻(xiàn)法、問卷和訪談法。通過查閱當(dāng)?shù)氐哪觇b、縣志、教育志等資料，了解當(dāng)?shù)氐幕厩闆r（包括行政區(qū)劃、地理、人口、經(jīng)濟等——本文略去此部分內(nèi)容），了解當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展歷史；并通過問卷及訪談，了解當(dāng)前已經(jīng)取得的成績和面臨的主要問題。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)及資料描述

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（一）調(diào)查對象基本情況

1.學(xué)生基本情況

本次調(diào)查所回收的有效學(xué)生調(diào)查問卷195份 （有幾個學(xué)校沒有問卷調(diào)查而是訪談），其中男生43%，女生57%；漢族占65%，調(diào)查年級從5年級開始至9年級，各個年級段均有被試參與，其中5及7年級人數(shù)相對偏少，其他年級大致持平，均占25%；年齡從10歲到16歲均有，最為集中為14歲，占22%，最少為10歲及16歲，分別為1%及6%。家庭人口數(shù)頻數(shù)最高的為4口，占46%，其他從2到7口不等，合計占54%。

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2.教師基本情況

本次調(diào)查所回收的有效教師調(diào)查問卷80份 （教師人數(shù)較少的學(xué)校采用訪談而非發(fā)放問卷），其中男性占52.5%，女性47.5%;年齡以31—49歲居多，占71.3%，30歲以下占17.5%，50歲以上占11.2%。基本上是大專以上學(xué)歷，占91.2%，其余的為高中（中專），占8.8%。中級職稱居多，占38.8%，初級及高級比例差不多，在30%左右。被調(diào)查者全部是正式教師，51%是班主任，授課年級范圍1—9年級，有24%的教師認(rèn)為自己所在學(xué)校是重點學(xué)校；工齡從2—35年不等，在10—25年之間的人占60%左右。

3.行政領(lǐng)導(dǎo)及工作人員

本次調(diào)查我們共走訪了縣教育局局長、副局長各1名，縣教科所所長1名，縣教育局股長3名，正副校長共10名、校教導(dǎo)主任2名，其中女性2名；訪談對象年齡基本上在30—50歲之間；訪談以非正式的閑聊為主，訪談記錄基本是事后經(jīng)回憶整理，輔以部分錄音資料。

（二）調(diào)查資料描述與分析（因篇幅所限附表均略去）

1.學(xué)生典型情況描述與分析

（1）父母情況：生計方式以務(wù)農(nóng)居多，受教育程度普遍偏低。

本次所調(diào)查四地的學(xué)生父母職業(yè)以農(nóng)民居多，新平雙江占90%以上，鳳慶沾益也在50%左右，是頻數(shù)最高的選項。父母學(xué)歷：學(xué)生父母學(xué)歷情況四縣相比有所不同，新平及雙江的學(xué)生父母學(xué)歷以小學(xué)居多，占53.8%及74.4%，高中以上較少，新平2.6%，雙江為0。文盲比例較高，新平高達(dá)17.9%；而另外兩縣以初中為多，高中及大學(xué)（專、本）均占不少比例，文盲比例較低；但四地學(xué)生父母均沒有出現(xiàn)研究生學(xué)歷。

（2）課外書及時間安排：課外書偏少，課余時間以上自習(xí)及做家務(wù)為主，鮮見上網(wǎng)玩游戲現(xiàn)象。

本次調(diào)查四地普遍情況是學(xué)生的課外書都偏少，“在10本以下”占了最高比重，極少數(shù)超過20本，相當(dāng)一部分同學(xué)提出自己幾乎沒有課外書。與此同時，除新平外的其他三地學(xué)生大多數(shù)基本上不看課外書，只有新平縣的數(shù)據(jù)是大多數(shù)同學(xué)基本上看課外書，這也許與該縣一些舉措及所調(diào)查點學(xué)校駐地均遠(yuǎn)離居民居住區(qū)，學(xué)生基本住校有關(guān)。關(guān)于學(xué)校圖書室情況，此次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于各級相關(guān)部門對教育的重視程度與日俱增或者是考核達(dá)標(biāo)的需要，我們所走訪的學(xué)校無一例外均配有圖書室，并且圖書數(shù)量也盡量按有關(guān)規(guī)定備足，但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)利用率很低，很多同學(xué)基本不去圖書室，一些人認(rèn)為沒有時間，一些人認(rèn)為里面的書不適用，還有相當(dāng)一部分同學(xué)竟然不知道學(xué)校還有圖書室。由于住校、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、家庭環(huán)境等原因，被調(diào)查學(xué)生的課余時間主要用于做家務(wù)、看課外書上面，上網(wǎng)玩游戲的比例不高，這一情況與教師座談得到的信息比較吻合，當(dāng)前令許多城市學(xué)生家長老師頭疼不已的“網(wǎng)癮”問題在邊疆農(nóng)村地區(qū)缺乏滋生蔓延土壤，所以問題并不明顯。

（3）除本地外到過的地方：生活空間的延伸極其有限，凸顯出目前教材內(nèi)容的不切實際。

隨著交通、地理環(huán)境的不同，此問題的回答也有所不同，滇中及滇南接近省會昆明，交通及經(jīng)濟也相對發(fā)達(dá)，到過的地方就相對較多，大部分同學(xué)不僅到過省城，而且到過首都及北海等發(fā)達(dá)城市著名景區(qū)游玩。然而在相對偏遠(yuǎn)的雙江地區(qū)，有67%的同學(xué)從來沒有到過外地，23%的同學(xué)只到過臨滄。“見多識廣”，即個人的認(rèn)知與生活經(jīng)歷有很大關(guān)系，見得多才能識得廣。在該地區(qū)訪談中就有老師反映，現(xiàn)在他們用的教材是外省出版發(fā)行的，上面的內(nèi)容多與該省的風(fēng)土人情相聯(lián)系，就連數(shù)學(xué)題目的編寫，也很多取材于該省本土生活場景，編者本意是想使數(shù)學(xué)變得生動具體，然而面對幾乎從未離開本地的學(xué)生，教材的內(nèi)容無疑抽象而空洞，反而給教師授課帶來了不小障礙。這一方面反映出教材脫離實際的弊端，另一方面也折射出個體生活場景的狹促對認(rèn)知的局限。

（4）學(xué)習(xí)中面臨的問題：經(jīng)濟問題已經(jīng)不是主要問題。

由于“兩免一補”的大力實施，目前經(jīng)濟問題已經(jīng)不是農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)中面臨的主要問題，然而還是有一定數(shù)量的學(xué)生還面臨著“家里窮，難以承擔(dān)學(xué)習(xí)開支”（四地比重分別為7.7%、12.8%、16.7%、3.8%）。此外，所調(diào)查學(xué)生最為集中的困難是“基礎(chǔ)不好、學(xué)習(xí)吃力”。

（5）參加興趣班情況：幾乎沒有條件參加，各種特長的挖掘及培養(yǎng)難與城市孩子匹敵。

與城市孩子一到周末就如趕場般參加各種興趣班形成較大反差的是，農(nóng)村地區(qū)（包括縣、鎮(zhèn)）至少半數(shù)的學(xué)生從沒參加過任何興趣班，地處邊疆村鎮(zhèn)的學(xué)生幾乎全部沒有參加過興趣班（新平、雙江沒有參加過興趣班的同學(xué)比重分別是82.1%、97.4%）。借此我們也許可以理解，即便那些經(jīng)過刻苦攻讀最后進(jìn)入大學(xué)的農(nóng)家子弟，在大學(xué)校園里、求職過程中由于缺少課堂考試之外的很多無形資本往往會有預(yù)想不到的失落感或者失去很多機會。這不是因為他們?nèi)狈δ芰Γ撬麄冊?jīng)缺乏條件來培養(yǎng)那些能力。當(dāng)城市的同學(xué)在練習(xí)鋼琴、書畫或者舞蹈的時候，他們也許正奔走于學(xué)校與家的迢迢路途中，也許正照料牲畜家禽，也許正在農(nóng)田里揮汗如雨……

（6）目前學(xué)習(xí)中最需要幫助的事情：英語學(xué)習(xí)是大部分學(xué)生的頭等大敵，增加休息時間、課外書及學(xué)習(xí)資料也是很多學(xué)生的需求。

通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生最需要幫助事情依次集中在A英語學(xué)習(xí)、B補充學(xué)習(xí)資料、C休息時間少睡眠不足壓力大、D經(jīng)濟狀況。很多學(xué)生希望能夠開放學(xué)校資料室、同時也呼吁學(xué)校增加運動場地及器材。而某縣城中學(xué)學(xué)生除了英語學(xué)習(xí)需要幫助之外，很大一部分同學(xué)提出休息時間少，壓力大。在另一鎮(zhèn)的訪談中，英語學(xué)習(xí)同樣是很多同學(xué)面臨的難題，不少人還提出數(shù)學(xué)、物理的學(xué)習(xí)也倍感吃力，也有部分同學(xué)為家里的經(jīng)濟狀況感到擔(dān)憂。在某鄉(xiāng)，同樣是“英語學(xué)不好，學(xué)習(xí)任務(wù)重、壓力大、學(xué)習(xí)資料少”這幾個問題比較突出，在某村小學(xué)，學(xué)生幾乎一致提出“需要看很多的課外書”。

2.教師代表性狀況描述與分析

（1）教師隊伍基本情況：學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)、學(xué)科分布不均，英語及音體美教師缺乏。

依據(jù)問卷調(diào)查及訪談所獲得的信息，目前這些學(xué)校的教師隊伍從學(xué)歷看已經(jīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，除了3位（邊疆地區(qū)）即將退休的教師是中專學(xué)歷，其他全部為專科及以上學(xué)歷。然而從專業(yè)角度看，則還有許多需要關(guān)注的問題，比較突出的是基層小學(xué)較為缺乏英語及音體美教師，同時一些中學(xué)也存在專業(yè)不對口，所教非所學(xué)的情況，“我們學(xué)校嘛，人數(shù)、學(xué)歷是達(dá)標(biāo)了，但是各科分布不均勻，比如外語、計算機的老師很少，有些專業(yè)的老師又富余。”（G校長語）“目前按照省里有關(guān)規(guī)定，小學(xué)就要開始教英語，這在我們這里基本上做不到，語文數(shù)學(xué)老師是沒有問題了，音體美老師在農(nóng)村小學(xué)還是成問題，英語老師就更成問題，受過專門訓(xùn)練的英語老師基本上排不到農(nóng)村小學(xué)，城里的小學(xué)是沒有這方面的問題了。”（教科所Y所長語）為了解決這些課程的教師缺乏問題，只好調(diào)劑其他富余專業(yè)的老師來擔(dān)任；一些學(xué)校就把專業(yè)教師安排到重點班，非重點班就從其他專業(yè)的老師 （比如中文政教）中調(diào)劑。調(diào)查中有一位教師，專業(yè)是漢語言文學(xué)，所授課程有五年級語文、數(shù)學(xué)、勞動、音樂、衛(wèi)生、地方課等。

（2）教師對現(xiàn)職的自我評價及需求：對自身能力滿意適中，提高福利是教師首選需求。

當(dāng)談到自身能力與現(xiàn)職的匹配情況時，30%的教師認(rèn)為 “輕易就能應(yīng)對”，56%的人認(rèn)為 “基本上能適應(yīng)”，14%的人認(rèn)為“有點難、不對口”。當(dāng)問到目前工作中最需要的是什么時，60.4%的教師認(rèn)為“福利待遇好”，26.6%的人提出“學(xué)習(xí)進(jìn)修”。這一方面反映出隨著教育改革的大力推進(jìn)，目前農(nóng)村學(xué)校的教師素質(zhì)基本可以適應(yīng)現(xiàn)實需要，但同時另一方面也折射出相當(dāng)一部分老師缺乏一定的危機意識及進(jìn)取精神。

（3）對學(xué)生的評價：負(fù)面評價居多，反觀自身精神有待提高。

在這些教師中，有64.1%的教師對自己的學(xué)生做出負(fù)面評價，認(rèn)為自己所教學(xué)生“不好學(xué)”。這與學(xué)生對老師的評價形成明顯反差，在我們所調(diào)查的學(xué)生中，平均79%的學(xué)生對自己的老師“滿意”（四地評價不一，新平的滿意度為100%，沾益為65%，其他兩地均在85%左右）；同時，“學(xué)生不好學(xué)”也成為40%的教師工作中最頭疼的事情。此問題的回答與前一問題相聯(lián)系，似乎可以認(rèn)為，一些教師對自己的教學(xué)活動效果進(jìn)行歸因時，更傾向于尋找外因（如學(xué)生的態(tài)度）而非自身原因，美國學(xué)者波斯納曾提出“教師成長=經(jīng)驗+反思”。在當(dāng)今學(xué)習(xí)型社會，對教師而言，反觀自身之精神不僅可貴，而且重要和必要。

（4）對職稱政策及學(xué)校管理的滿意度：對職稱政策的不滿意高于對學(xué)校管理的不滿意。

有25.1%的教師對目前的職稱政策作出負(fù)面評價，這一比例不容忽視，足以引起政策制定者對現(xiàn)行職稱政策的查漏補缺；8%的教師對學(xué)校管理做出負(fù)面評價；92%的教師對目前自己就職學(xué)校的管理作出中性及積極評價。

（5）對工作條件收入及居住狀況的評價：大部分教師對工作條件不滿意，很少有教師對收入滿意，少部分教師對居住狀況不滿意。

只有近8%的教師對當(dāng)前的工作條件滿意，39%的教師對此基本滿意；其余是“沒有滿意”及“不滿意”；僅有2.5%的教師對收入滿意，18.8%的基本滿意；其余是“沒有滿意”及“不滿意”；78%的教師對目前的居住狀況做出中性及正面評價，有17.4%的教師不滿意目前的居住狀況，3.7%的人很不滿意。

（6）工作變動意向：幾乎半數(shù)教師有改變現(xiàn)職環(huán)境愿望，不少教師不想繼續(xù)干本行。

有37.6%的教師表示出不想繼續(xù)在教育部門工作，22.3%的人表示想有比現(xiàn)在好的學(xué)校才打算調(diào)動，但仍想當(dāng)教師，40.1%的人對現(xiàn)狀認(rèn)可。

四、討論與思考

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中央和地方政府的重視下，云南農(nóng)村義務(wù)教育取得了明顯的發(fā)展，但仍然存在諸多問題。根據(jù)調(diào)研所了解的實際情況，課題組進(jìn)行了認(rèn)真的思考與分析。這四縣的基礎(chǔ)教育除了具有一些農(nóng)村教育普遍存在的如 “資金不足”、“基礎(chǔ)設(shè)施落后”“師資力量有待加強”，等等情況外，還存在以下一些值得深思與探討的問題。

（一）教育資源不足與不均并存

就全國整體而言，目前我國的教育資源都比較有限，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就更加有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在所調(diào)查的學(xué)校中，幾乎有一半的學(xué)校沒有像樣的運動場，在一所農(nóng)村中學(xué)，體育課在兩棟樓房之間的通道進(jìn)行，因為剛下了雨，學(xué)校唯一的泥地操場泥濘不堪，我們從此處經(jīng)過時只能尷尬地在眾目睽睽之下從學(xué)生中間穿梭前行，教學(xué)也只能中斷。還有一所學(xué)校的設(shè)施與20年前無異，整個教學(xué)樓只有一條窄窄的樓梯早已被消防部門提出多次意見，20年前的廁所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前師生的需要，曾經(jīng)的一塊籃球場也堆滿了建筑材料，那是為終于要翻修的學(xué)生宿舍準(zhǔn)備的。與此同時，在資源十分有限的情況下，農(nóng)村地區(qū)校與校之間的資源不均也比較突出，目前雖然已經(jīng)名義上不存在重點學(xué)校，但事實上還是存在，只不過現(xiàn)在一般稱之為“示范學(xué)校”，這些學(xué)校往往師資力量強，各項硬件設(shè)備好，管理也到位，考試上線率較高，社會聲譽較好。有條件的家庭都盡可能送子女到這些學(xué)校。我們?nèi)サ膸讉€縣城的示范學(xué)校，小學(xué)的設(shè)施比村鎮(zhèn)中學(xué)還要齊全及先進(jìn)，同階段的學(xué)校相比差異也十分明顯，無怪乎目前農(nóng)村學(xué)校教師的一個主要流向是村鎮(zhèn)紛紛跑縣城，縣城紛紛跑示范。本已有限的教育資源再加分配不均，使農(nóng)村少年兒童劣勢教育地位愈加明顯。

（二）硬件設(shè)施缺乏與閑置并存

從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室。有些學(xué)校也沒有實驗室，物理化學(xué)課的基本實驗也難以開展，硬件設(shè)施的缺乏與不足十分明顯。然而這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)與這種情況相悖的是：一方面基本設(shè)施缺乏，另一方面卻大量閑置，資源浪費不同程度的存在。比如某小學(xué)，只有教學(xué)樓及教師宿舍樓各一棟，連一塊運動場都沒有，然我們走進(jìn)一間教室里面卻擺滿了電腦，不過卻感覺這間教室分外冷清，似乎許久沒人來過。一名教師悄悄告訴我們，由于學(xué)校要達(dá)標(biāo)，所以弄來了這些電腦，但平常幾乎不用它們，一是學(xué)校無法上網(wǎng)；二是對這些來自偏僻農(nóng)村的小學(xué)生而言，電腦離他們的現(xiàn)實生活似乎太遙遠(yuǎn)，不如學(xué)點其他實用的知識；三是也沒有專職教師。所以這些電腦從來沒有發(fā)揮過作用。另外一小學(xué)，幾年前國外某基金組織捐贈建新校舍一所，按今后十余年的發(fā)展來規(guī)劃，此校舍在當(dāng)?shù)乜芍^十分先進(jìn)，各種設(shè)施齊全，但由于投資方起初過于追求其新穎性而忽略了當(dāng)?shù)氐囊恍嶋H情況，比如該地氣候潮濕、降水量大，等等，導(dǎo)致設(shè)計存在一些安全隱患，同時由于當(dāng)時投資方基于某些因素避開了當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T進(jìn)行施工等因素，目前該校舍已經(jīng)建好近五年還沒有被驗收及移交，該校學(xué)生就擠在旁邊低矮破舊、到處是螞蟻的老校舍遙望隔壁氣派卻不能入住的新校舍。我們看到，新校舍外墻據(jù)說造價不菲的裝飾用的竹子已經(jīng)變得斑駁陸離、環(huán)保排水繩已經(jīng)開始發(fā)霉，每間教室寬敞明亮但積滿了灰塵，新舊校舍對比鮮明但整個場景卻如此滑稽與無奈，校長感慨地說，不知現(xiàn)在這批學(xué)生能否有幸坐進(jìn)這些新教室。同時，校長也告訴我們，按目前當(dāng)?shù)氐那闆r看，即便搬進(jìn)去，新學(xué)校也將有一半校舍將長久閑置，該地區(qū)根本不可能有這么多適齡兒童，現(xiàn)在他們有一個年級才有六位同學(xué)（普及率保證的情況下）。無獨有偶，另一縣的基礎(chǔ)教育股長也對我們說道：“現(xiàn)在各地不是差校舍，在我看來，有些地方是供大于求，比如有些村小建了教學(xué)樓，但是卻空著許多房間，因為當(dāng)?shù)睾芏噙m齡兒童的父母，只要條件允許，都讓子女到條件較好的學(xué)校去讀書了。”還有一個比較突出的問題是，許多學(xué)校的圖書室都形同虛設(shè)，為了達(dá)標(biāo)而存在，平時幾乎不開，以至于許多學(xué)生根本不知道學(xué)校還有圖書室。在資源不足的背景下，這種種浪費讓人倍感惋惜。

（三）師資隊伍缺乏與流失并存

師資力量一直是農(nóng)村教育中較受關(guān)注的問題，本次調(diào)查的師資隊伍大致有如下特點：（1）從學(xué)歷看，基本上都達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）從數(shù)量看，也已達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）從學(xué)科分布看，非常不均衡，比較缺乏英語、計算機老師，但有些科目的老師又超編；（4）從流失情況看，基本上是流向公務(wù)員及更好的學(xué)校，幾乎沒有第三種流向。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，教師的流失與其待遇在本地的情況密切相關(guān)，一教育局干部說：“現(xiàn)在各地不是差校舍……現(xiàn)在差的是老師的待遇，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村小學(xué)是這種情況，校舍條件改善了，但老師的待遇沒跟上，危房往往成了教師的宿舍，教師的待遇在我們這里不太好，這次教師加工資，鄰縣人均每月1200元，我們這里才加300多元（績效工資），基本工資加48元。所以，只要有背景的，能力強的都奔公務(wù)員去了，這幾年的流出率（情況）大約每年10個左右，比較高了！”一位校長說：“但是我們這里普遍而言，公務(wù)員還是比較吃香的，待遇好啊！教師相對來說辛苦，責(zé)任心重，壓力大。但是沒有教師向其他系統(tǒng)流動（除了考公務(wù)員）。”另一個縣的情況有所不同，該縣整體經(jīng)濟情況都不好，教師的待遇在當(dāng)?shù)乇裙珓?wù)員好，所以教師的流動基本只有一個走向：流向更好的學(xué)校；一些公務(wù)員還想辦法來到教師系列。一位縣教育股的科長說：“幾年前我從學(xué)校來到局里，現(xiàn)在成了公務(wù)員，工資比同級別的老同事（教師）差了好大一點呢，現(xiàn)在想轉(zhuǎn)成教師系列還不行羅。”該地幾所學(xué)校的教師也表示，他們?nèi)粝胝{(diào)動，目標(biāo)只有縣城的學(xué)校，不會考公務(wù)員。

（四）經(jīng)濟落后與教育發(fā)達(dá)并存

許多相關(guān)文章都把經(jīng)濟落后歸為教育落后的首因。但本次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟落后的地方，教育也有可能取得好成績，這其中文化氛圍及傳統(tǒng)起到了極為重要的作用。鳳慶縣是一個貧困縣，在四縣中人均收入及農(nóng)村人均純收入都比較低（附表略）但是其教育卻成績斐然，位居四縣前列。該縣教育局資料：“2009年，鳳慶縣小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.82%；初中階段入學(xué)率達(dá)101.2%。初中鞏固率達(dá)99.10%，畢業(yè)率達(dá)100%。完學(xué)率達(dá)97.36%；小學(xué)鞏固率達(dá)99.18%，畢業(yè)率達(dá)100%，完學(xué)率達(dá)98.82%；高中毛入學(xué)率達(dá)50.52%。幼兒園入園率達(dá)49.59%。文盲率降至0.3%。全縣人均受教育年限達(dá)到7.1年。2009年，全縣高考總上線人數(shù)為1198人，上線率達(dá)93.16%，有三名同學(xué)分別是云南省文科考試總分第6名、理科考試總分第16名和第30名，并分別被清華大學(xué)和北京大學(xué)錄取。其次，中考成績穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了全縣所有中學(xué)都有文化分600分以上學(xué)生的目標(biāo)。”這成績與鳳慶的文化傳統(tǒng)有很大關(guān)系，鳳慶文化發(fā)展較早，教育源遠(yuǎn)流長，素有“文獻(xiàn)名邦”之稱。早在1573年（明萬歷之年）即創(chuàng)建“聚書樓”（又名萬卷樓），繼而建置學(xué)宮，設(shè)立書院，清朝初年，讀書之風(fēng)日益盛行，科考中舉之人頗多。訪談中該地教師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次提到，該縣有悠久的文化歷史傳統(tǒng)，歷代出了不少知名人士，該地民風(fēng)就是“讀書為上品”，一個家里面再怎么貧窮也要供子女讀書，否則容易招人輕視。這種“尚學(xué)”的社會風(fēng)氣使得該縣的教育一直在臨滄市處于領(lǐng)先地位。在調(diào)查中，該縣有97.2%的學(xué)生表示要繼續(xù)升學(xué)考大學(xué)，在四縣中比例最高。

［1］馬戎，龍山主編.中國農(nóng)村教育發(fā)展的區(qū)域差異：24縣調(diào)查［M］.福建教育出版社.

［2］云南省統(tǒng)計局.云南統(tǒng)計年鑒2009［M］.中國統(tǒng)計出版社，2009，7.

［3］國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司.2007中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報告［M］.中國統(tǒng)計出版社，2007，2.

［4］云南省教育廳.云南教育［J］，2008，4.

［5］沾益、雙江、鳳慶等縣政府，沾益年鑒2008，雙江年鑒2008，鳳慶年鑒2009，沾益一中校志2007（內(nèi)部資料）.

［6］云南省人口普查辦公室，世紀(jì)之交的中國人口——云南卷［M］.中國統(tǒng)計出版社，2005，3.1.

［7］國務(wù)院全國1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2005年全國1%人口抽樣調(diào)查資料［M］.中國統(tǒng)計出版社，2007.

［8］張靂.西部農(nóng)村義務(wù)教育的困境及對策［J］.教育探索，2008，（8）.

［9］張麗華等.云南省農(nóng)村義務(wù)教育投入研究［J］.云南電大學(xué)報，2007，（3）.