神華甘泉鐵路公司實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的思考

摘 要：文章總結(jié)介紹了神華甘泉鐵路公司實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的基本經(jīng)驗和做法，論述了人才隊伍建設(shè)規(guī)劃是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：甘泉鐵路 人才隊伍建設(shè) 思考

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-218-02

甘泉鐵路是神華集團(tuán)公司貫徹國家能源發(fā)展“走出去戰(zhàn)略”而修建的，鐵路建成后將與包神鐵路、神朔鐵路、朔黃鐵路、黃驊港、天津港形成路港聯(lián)網(wǎng)聯(lián)運的礦產(chǎn)資源運輸大通道，是蒙古國TT煤田、OT銅金礦最近、最便捷的出海通道。甘泉鐵路的修建將為集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)及運輸能力、提高整體經(jīng)濟(jì)效益、快速形成路港一體化運輸模式、推動戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮重要作用。對促進(jìn)鐵路沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強中蒙兩國在資源和能源領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有十分重要的意義。

一、加快實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃是公司實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的迫切需要

甘泉鐵路要想打造世界一流的數(shù)字化國際運煤通道的宏偉目標(biāo)，培育一支精干高效的人才隊伍，就必須以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求為原則選人、用人、育人。就必須堅持神華集團(tuán)“服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，以用為本，創(chuàng)新機制，高端引領(lǐng)，整體開發(fā)”的人才發(fā)展方針，貫徹“人才資源是第一資源”的指導(dǎo)思想，遵循“五湖四海納人才，不拘一格降人才，人人是才，人盡其才”的人才發(fā)展理念，堅持“優(yōu)先配置、優(yōu)先投入、優(yōu)先選用、優(yōu)先開發(fā)”的“四優(yōu)先”原則，加快實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。隨著神華事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對路港運輸能力的需求會越來越大，甘泉鐵路作為神華集團(tuán)路港運輸板塊西煤東運中蒙國際化運輸?shù)奈ㄒ煌ǖ溃谖磥韼啄辏\輸能力必須達(dá)到6000萬噸才能滿足集團(tuán)煤炭運輸?shù)男枨蟆Ｈ欢嗜F路公司要想在十二五期間實現(xiàn)6000萬噸的運輸能力，發(fā)送5000萬噸貨物，實現(xiàn)30億元營業(yè)收入，就必須以集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，依托集團(tuán)運輸體系的有利條件，立足于國際煤炭礦產(chǎn)等貨物運輸，充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓展運輸市場，全面提高公司的核心競爭力，就必須加快五型企業(yè)建設(shè)，實施人才隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)和利用人力資源，充分發(fā)揮人才隊伍的積極性和創(chuàng)造精神，不斷推動公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展，才能為建設(shè)世界一流的數(shù)字化國際運煤通道奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，加快實施人才隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確分析把握人才隊伍現(xiàn)狀是公司實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的重要前提

目前，甘泉鐵路公司現(xiàn)有員工41人，其中：研究生學(xué)歷5人，大學(xué)本科學(xué)歷23人，大學(xué)專科學(xué)歷7人，中專及其他6人。高級職稱11人，中級職稱9人，初級職稱1人。各方面人才比較短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正式開通生產(chǎn)運營的需求，因此，盡快實施公司人才隊伍建設(shè)規(guī)劃就顯得尤為重要。只有積極引進(jìn)中高層經(jīng)營管理人才，高層次管理人才，專業(yè)技術(shù)人才，高技能人才，才能滿足公司運輸生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。基于神華集團(tuán)公司人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，在明確甘泉鐵路公司未來發(fā)展目標(biāo)的前提下，分析當(dāng)前公司人才隊伍現(xiàn)狀和需求，確立公司人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)和主要任務(wù)，運用現(xiàn)代人才規(guī)劃技術(shù)，結(jié)合甘泉鐵路公司內(nèi)外部人才供求趨勢，預(yù)測未來幾年的人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)、人才投入和人才效能等指標(biāo)，制定人才吸引、配置、流動、培訓(xùn)、激勵和退出實施方案迫在眉睫。

人才隊伍規(guī)模急需盡快擴(kuò)大。到2015年，公司人才總量需達(dá)到2212名，高層次人才需達(dá)到133人，碩士研究生以上學(xué)歷員工需達(dá)到114人，本科以上學(xué)歷比例需達(dá)到員工總量47.2%；經(jīng)營管理人才需達(dá)到34人、專業(yè)技術(shù)人才需達(dá)到140人、技能人才需達(dá)到1210人；35歲以下員工需達(dá)到65.55%、36-44歲員工需達(dá)到26.31%、45歲以上員工達(dá)到8.14%；勞務(wù)工占員工總量的比例達(dá)到18.58%。人才總投入需1310萬元，基地建設(shè)需投入1810萬元，培訓(xùn)費用需投入1205萬元。

人才隊伍整體素質(zhì)需要全面提升。高學(xué)歷，高職稱人才比例需要明顯加大，人才的綜合競爭力需要不斷增強；人才結(jié)構(gòu)需要逐步優(yōu)化，緊缺人才數(shù)量明顯增加；工作機制需要不斷完善,逐步形成統(tǒng)分結(jié)合，協(xié)調(diào)高效的人才工作新機制。當(dāng)前，甘泉鐵路公司正在全面推進(jìn)項目建設(shè)，正在逐步從建設(shè)期向運營期進(jìn)行轉(zhuǎn)變，完善路網(wǎng)布局，開發(fā)拓展運輸市場，開展重載運輸成套技術(shù)攻關(guān)，急需增加公司工程建設(shè)站前、站后專業(yè)工程師、安全質(zhì)量監(jiān)察工程師、物資設(shè)備、材料、調(diào)度、統(tǒng)計工程師等專業(yè)技術(shù)管理人員。

人才隊伍結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍，以加強能力建設(shè)為主線,加速培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)人才隊伍，積極穩(wěn)妥盤活內(nèi)部人才資源。推行崗位競爭，不斷完善崗位動態(tài)管理，實現(xiàn)人才有序流動，儲備后備人才資源。根據(jù)公司未來發(fā)展的需要，對各類高級人才實行戰(zhàn)略儲備。每年將有計劃、有重點地引進(jìn)一批德才兼?zhèn)洹⒕哂腥罩票究埔陨蠈W(xué)歷、年齡35歲以下的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，高新技術(shù)人才等，將依據(jù)其職業(yè)生涯規(guī)劃，有針對性的培養(yǎng)，并跟蹤考核，對其中優(yōu)秀者予以重用，以實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。

人力資源管理系統(tǒng)平臺需要盡快完善。為配合公司實施管理提升工程，完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效管理體系，構(gòu)建人力資源管理系統(tǒng)平臺，加快信息化建設(shè)，造就一支具有市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的管理人才隊伍，形成一支技術(shù)過硬，善于破解技術(shù)難題，能適應(yīng)運輸發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，造就一批業(yè)務(wù)能力強，技藝精湛的高技能人才。

三、多措并舉實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃是公司實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速、發(fā)展的重要途徑

實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃是一項龐大而系統(tǒng)的工程，需要因人而異、科學(xué)合理分類實施，才能取得良好的效果。

加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng),提升綜合競爭能力。圍繞公司未來發(fā)展要求，根據(jù)不同專業(yè)特點，采用學(xué)歷培訓(xùn)與專業(yè)進(jìn)修相結(jié)合等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，有針對性地抓好企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)培養(yǎng)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理、能力強的經(jīng)營管理人才隊伍。

加強黨政人才培養(yǎng),提升執(zhí)政能力，不斷提高黨政干部素質(zhì)和執(zhí)政能力水平。以吸納高層次人才為重點,加大人才引進(jìn)力度引進(jìn)人才、創(chuàng)新引才、聚才的良好環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的通道。積極為人才提供發(fā)展的機會和空間，為人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全黨政干部選人用人新機制，積極推行中層干部競爭上崗，健全公司黨政后備干部管理制度。

加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力。通過公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、外部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和組織開展學(xué)術(shù)交流相結(jié)合，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)帶頭人。建立高層次人才獎勵制度。鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人才充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，有計劃地開展優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才評比獎勵活動，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍的發(fā)展壯大。

加強技能人才培養(yǎng)，提升實踐操作能力。有計劃地培養(yǎng)各類緊缺技能人才，充分發(fā)揮公司技能人才的主體作用，組織生產(chǎn)一線職工廣泛開展崗位練兵，技能比武和技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新等活動，促進(jìn)崗位成才，逐步培養(yǎng)一批適應(yīng)公司發(fā)展需要的高技能人才隊伍。

加強重點專業(yè)人才隊伍的引進(jìn)。充分發(fā)揮公司優(yōu)勢吸引人才，利用集團(tuán)優(yōu)勢，有計劃、成批量地引進(jìn)人才。加強“甘泉鐵路”的品牌宣傳，以多種方式開展與北京交通大學(xué)、西南交通大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)等鐵路系統(tǒng)高等院校的合作，通過校園招聘獲取重點專業(yè)的高學(xué)歷人才。以培養(yǎng)和發(fā)展人才機制為載體，改變引才思路和方式，有計劃、有步驟地引進(jìn)各專業(yè)大中專畢業(yè)生。高級經(jīng)營管理人才和高層次技術(shù)人才，采取面向神華集團(tuán)公司和鐵路系統(tǒng)相關(guān)單位公開招聘，同行業(yè)相關(guān)單位選調(diào)等方法，引進(jìn)公司急需的優(yōu)秀管理人才。充分挖掘神華集團(tuán)公司各鐵路公司優(yōu)秀技能人才和本地勞動市場，招聘車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛和供電等一線操作類相應(yīng)技能人才。

加強人才隊伍培訓(xùn)、培養(yǎng)。隨著甘泉鐵路公司的快速發(fā)展，逐步建設(shè)金泉、海流圖兩大培訓(xùn)基地，根據(jù)公司人力資源整體現(xiàn)狀，全方位、分層次建立技能型人才培訓(xùn)體系，提高公司員工整體教育水平，把各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普通高等教育、職業(yè)教育、成人教育、函授教育、自學(xué)考試等多種形式結(jié)合起來，打造具有運輸行業(yè)特點的終身教育體系。加強培訓(xùn)教材和師資隊伍建設(shè)，逐步建立以兼職為主、專兼結(jié)合的培訓(xùn)師隊伍。未來幾年需專兼職培訓(xùn)師150人，并根據(jù)公司各專業(yè)特點，編印職業(yè)技能培訓(xùn)教材，推廣專業(yè)技能教育。對各級各類人才的培訓(xùn)，要根據(jù)實際需要，分層次進(jìn)行培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和履行崗位職責(zé)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、開發(fā)創(chuàng)新能力，運用新理論、新知識、新技術(shù)解決工作中實際問題，不斷提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實效性、現(xiàn)代性和前瞻性，最大限度滿足公司發(fā)展對人才知識、能力的需求。公司中層管理崗位、公司機關(guān)各部門專業(yè)主管工程師每年專業(yè)培訓(xùn)兩次，各專業(yè)操作人員每年專業(yè)培訓(xùn)一次，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

建立人才隊伍科學(xué)的考評機制，激勵人才隊伍良性發(fā)展。針對公司不同崗位的要求，探索制定出分類分層次的人才考評標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才隊伍考評指標(biāo)體系，完善各類人才考評方法，堅持公平、公正、公開的原則，提高考評的科學(xué)性，確保人才考評的公開性、透明性、獨立性、公正性。以激發(fā)創(chuàng)造潛能為目的，完善人才激勵保障措施，加大人力資源開發(fā)的投入。樹立人才投入是效益最大投入和人才投入優(yōu)先的觀念，逐步完善人才經(jīng)費投入機制，設(shè)立高層次人才和緊缺急需人才的引進(jìn)，開發(fā)和使用專項基金。建立優(yōu)勝劣汰的人才流動考核機制。為保障公司健康、快速發(fā)展，建立人員考核流動機制，通過機制有效的約束員工，提高員工自學(xué)成才、適應(yīng)崗位的主觀能動性，促進(jìn)公司人才隊伍的良性發(fā)展。

不斷加大對人才工作的投入力度，牢固樹立人才投入是實現(xiàn)效益最大的資本投入的觀念。隨著公司快速發(fā)展，逐步提高人才資源開發(fā)費用投入的比例，在職工教育經(jīng)費中安排一定比例的資金用于人才開發(fā)和高層次人才培養(yǎng)。并根據(jù)人才工作實際需要，在預(yù)算中安排一定比例的資金，用于高層次人才、緊缺人才引進(jìn)等工作。積極拓寬人才投入的渠道，建立多元化人才投入、引進(jìn)機制，營造良好人才發(fā)展環(huán)境。

堅持以人為本的人性化的管理思想。在人才隊伍建設(shè)中首先要依靠人、激勵人、培育人、關(guān)心人，不能單單把人看作是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的主體和目的。其次，把員工個人的價值與企業(yè)的價值融為一體，為員工良好的智慧、才能和個性的全面發(fā)展和充分的施展，創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件與工作環(huán)境。再次，要順應(yīng)人性、尊重人格、激發(fā)員工的主動精神和創(chuàng)造潛能，充分尊重人的價值，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮人的積極性。此外，還要樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念；終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念；工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念；不斷創(chuàng)新的理念等。

注重優(yōu)秀企業(yè)文化的熏陶、引導(dǎo)。大力宣傳“人才強企”的重要意義和人才工作的必要性和緊迫性，宣傳各類優(yōu)秀人才的典型事跡，為公司人才發(fā)展戰(zhàn)略各項工作的順利開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件。從人、財、物上全方位給予保障，使各項任務(wù)真正落到實處，并實行人才工作公司“一把手”親自掛帥的機制，有效的保證人才發(fā)展規(guī)劃工作的順利開展和全面落實，為公司未來發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，聚集人才奠定堅實基礎(chǔ)，才能為打造世界一流的數(shù)字化國際運煤通道提供有力的人才支撐和智力保障。

（作者簡介：劉宏標(biāo)，高級政工師，內(nèi)蒙古大學(xué)MBA研究生畢業(yè)，現(xiàn)任神華甘泉鐵路有限責(zé)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席 內(nèi)蒙古包頭 014010）

（責(zé)編：李雪）