土地管理信息化建設(shè)的路徑探討

周艷梅

摘 要：在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度進(jìn)一步加快的社會背景下，國內(nèi)建筑專業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快，土地管理工作日 漸受到重視，傳統(tǒng)的土地管理工作已經(jīng)難以滿足社會需求。因此，新時期土地管理部門要積極探索土地管理信 息化建設(shè)的措施，促進(jìn)土地管理信息化建設(shè)水平的提高，確保可以高質(zhì)量完成土地管理工作。

關(guān)鍵詞：新時期；土地管理； 信息化；信息技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的水平和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā) 展在一定程度上帶動了信息化的發(fā)展， 在我國開展土地管理工作的過程中，逐 步開始認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，并 針對信息化管理模式的構(gòu)建進(jìn)行了適當(dāng) 的探索和分析，力求促進(jìn)土地管理工作 能夠取得更加顯著的發(fā)展成效。因此新 時期將土地管理信息化建設(shè)作為研究對 象，具有一定的現(xiàn)實意義，值得進(jìn)行深 入系統(tǒng)地解讀。

一、土地管理信息化建設(shè)的可行性

信息技術(shù)的發(fā)展和土地管理工作人 員素質(zhì)的提升，為土地管理信息化建設(shè) 創(chuàng)造了一定的便利，使土地管理信息化 建設(shè)成為可能。系統(tǒng)研究當(dāng)前我國土地 管理信息化建設(shè)的可行性，發(fā)現(xiàn)從以下 幾個方面得到適當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)： 第一，信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展為土地 管理信息化提供技術(shù)保障。隨著互聯(lián)網(wǎng) 的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會生 產(chǎn)生活的各個方面，信息產(chǎn)業(yè)成為世界 的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)。而在信息時 代背景下，計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù) 以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等逐漸應(yīng)用于土地管理 工作中，與 GIS 技術(shù)、LIS 技術(shù)等實現(xiàn) 有效對接，為土地管理信息化建設(shè)工作 的開展提供了相應(yīng)的技術(shù)支持。 第二，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為土地管理信 息化建設(shè)提供了物質(zhì)條件。現(xiàn)階段我國 處于社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展時期，國家 能夠在土地管理方面投入更多的經(jīng)濟(jì)支 持，而在充足經(jīng)濟(jì)實力的支撐下，土地 管理部門有條件探索土地管理工作的信 息化建設(shè)，促進(jìn)土地管理工作效率和水 平的提升。 第三，土地管理人員綜合素質(zhì)的提 升為信息化建設(shè)提供了人才保障。近幾 年，我國部分高校開設(shè)了土地管理專業(yè)， 全面推進(jìn)高素質(zhì)土地管理人才的培養(yǎng)， 并且土地管理部門也對在職管理人員實 施有效的教育和培訓(xùn)，人才的信息技術(shù) 素養(yǎng)明顯得到提升，可以支持土地管理 工作的信息化建設(shè)和發(fā)展。

二、土地管理信息化建設(shè)的必要性

在我國大規(guī)模、有組織地開展土 地整治工作的過程中，伴隨著我國生產(chǎn) 力水平的不斷提升，科學(xué)技術(shù)的突飛猛 進(jìn)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，傳統(tǒng)落后的土地管理模式已經(jīng)難以與新 時代土地管理工作的發(fā)展需求相適應(yīng)， 甚至制約了土地管理工作的開展，無法 為我國各項土地政策的落實提供有效的 支持，因此新時期必須積極推進(jìn)土地管 理信息化建設(shè)工作，為土地管理工作的 開展創(chuàng)造良好的條件。同時，結(jié)合我國 土地管理工作的情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隨 著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在各行各業(yè)參 與土地交易活動的過程中，產(chǎn)生了大量 的信息資料，并且土地變更速度也隨之 加快。為了能夠?qū)ν恋貙嵤┚_化管理， 結(jié)合土地管理工作需求制定完善的管理 方案，管理人員就必須引入先進(jìn)的信息 技術(shù)，借助信息技術(shù)的支持構(gòu)建相對完 善的信息化管理體系，促進(jìn)管理效果的 提升，保障土地管理工作的全面優(yōu)化開 展。由此能夠看出，在土地管理工作中 全面推進(jìn)信息化是信息時代背景下土地 管理工作創(chuàng)新發(fā)展的必然路徑，土地管 理部門只有認(rèn)識到土地管理信息化建設(shè) 的重要性，并在這方面做出一定的實踐 探索，才能夠促進(jìn)土地管理工作的優(yōu)化 開展，為我國城市化建設(shè)工作提供有效 的支持。

三、土地管理信息化建設(shè)中的主要問題

在對我國土地管理信息化建設(shè)進(jìn) 行研究的過程中，發(fā)現(xiàn)由于土地管理工 作信息化建設(shè)具有一定的可行性和必要 性，所以相關(guān)管理部門已經(jīng)針對信息化 建設(shè)做出了相應(yīng)的實踐和探索，并且取 得了一定的發(fā)展成果。但是綜合對土地 管理信息化建設(shè)的基本情況進(jìn)行考察， 卻發(fā)現(xiàn)仍然存在著嚴(yán)重的管理問題，對 信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)生不良影響。

1、信息化建設(shè)投資力不夠：土地管理工作中涉及的信息龐雜， 并且數(shù)據(jù)信息的復(fù)雜程度高，不同土地 管理信息的更新周期也存在明顯的差 異，給土地管理工作造成了極大的挑戰(zhàn)。 新時期，即使土地管理人員已經(jīng)開始使 用信息技術(shù)開展土地管理工作，但是由于投資力度不足，導(dǎo)致在實際開展土地 管理工作的過程中，無法實現(xiàn)對信息技 術(shù)的優(yōu)化應(yīng)用，軟硬件設(shè)施建設(shè)都存在 明顯的滯后性問題，土地管理系統(tǒng)的運(yùn) 行效果不夠理想，都會對土地管理信息 化建設(shè)工作產(chǎn)生影響，制約土地管理信 息化建設(shè)工作在新時期社會背景下的持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理：把優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)在土地管理工作 中應(yīng)用的結(jié)果就是土地管理的信息化， 而科學(xué)技術(shù)處于繼續(xù)發(fā)展過程中，土地 信息化建設(shè)要想取得長效發(fā)展成果，就 必須緊隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展步伐，在此過 程中需要統(tǒng)一、規(guī)范的管理作為支撐。 然而綜合考察當(dāng)前我國土地管理信息 化建設(shè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)尚未設(shè)立專 門的管理機(jī)構(gòu)，也沒有制定規(guī)范化的 管理方案，在實際組織開展信息化管 理工作的過程中出現(xiàn)了管理效率偏低 的情況，無法實現(xiàn)對信息技術(shù)的有效 利用，會對土地管理工作的持續(xù)穩(wěn)定 開展產(chǎn)生不良影響。

四、加快土地管理信息化建設(shè)的措施

在對土地管理信息化建設(shè)基本情況 進(jìn)行全面系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，能夠看出 現(xiàn)階段雖然土地管理部門已經(jīng)針對土地 管理信息化建設(shè)做出了相應(yīng)的實踐和探 索，但是在綜合管理活動中仍然存在明 顯的問題，極大地限制了土地管理工作 的優(yōu)化開展，也不利于土地管理工作的 現(xiàn)代化建設(shè)。所以還應(yīng)該結(jié)合具體的問 題進(jìn)行分析，為土地管理信息化建設(shè)提 供良好的支持，進(jìn)而爭取能夠循序漸進(jìn) 地改善土地管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn) 整體建設(shè)水平的提升，為土地管理工作 的科學(xué)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。下面就 結(jié)合土地管理信息化建設(shè)方面存在的問 題對建設(shè)措施加以分析，力求能夠有效 促進(jìn)土地管理信息化建設(shè)的優(yōu)化開展。

綜上所述，在時代發(fā)展的背景下， 隨著土地管理工作涉及的信息量逐漸增 加，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)無法有效輔助土 地管理工作的優(yōu)化開展，積極探索信息化 管理方案勢在必行。所以在未來一段時間 的研究和探索中，還應(yīng)該針對土地管理信 息化建設(shè)進(jìn)行更為系統(tǒng)的研究，制定科學(xué) 的管理方案，切實保障土地管理工作的全 面優(yōu)化開展，努力加快土地管理工作的信 息化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。

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