通信工程建設企業的財務成本控制

　　摘 要： 建設企業財務管理存在流動資金周轉困難、歷史包袱沉重、財務監督乏力、財產物質管理制度不落實等問題。要解決這些問題，我們應采取控制質量管理成本、控制安全成本、控制單項工程分包成本、控制風險成本等對策。
　　關鍵詞： 通信工程建設企業 財務成本 控制措施
　　
　　通信工程建設企業在進行工程項目成本的管理時，會產生只注重工程建設中發生的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，而忽視了工程項目的質量管理成本、工程進度成本、安全成本、單項工程分包成本及回款風險成本等問題。所忽視的這些成本項目恰恰是現代建安建設企業財務成本核算的核心。因此，我們在與國際工程建設管理接軌的過程中，有必要對這四項成本進行控制，建立起適合企業的一套通信工程成本管理體系和內控流程，以提高企業的經濟效益，保障企業利潤收入的穩定增長。
　　一、質量管理成本的控制措施
　　就質量成本管理而言，產品質量并非越高越好，超過合理的質量水平時，就屬于質量過剩。無論是質量不足或質量過剩，都會造成質量成本的增加。毋庸諱言，質量成本管理的目標就是取成本的最低值，即各項質量成本的綜合最低值。質量成本主要包括質量預防成本、質量鑒定成本、質量損失成本。根據經驗，通信工程的質量管理成本是動態變化的，要取得最佳的綜合最低點，不僅要依靠記錄和分析，要依靠對歷次工程的相似性進行的經驗性遞歸分析，所以我們要學習國際一流企業的統計學方法，使獲得質量綜合成本最低點的有效方法成為企業的經驗積累，而不是個人獨有的經驗。項目經理也不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程出現質量過剩現象，否則會導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。通信工程建設企業在建筑安裝行業中屬微利行業（利潤率約8%），其質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平，再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用則較為穩定，不過隨著質量的提高也會略有增長。質量損失則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。財務人員應準確地記錄各項質量成本，找出規律，與項目經理進行分析，拿出降低質量成本的措施，比如以下做法。
　　1?郾質量預防成本
　　指用于預防產生不合格的工程所需的各項費用。當企業的建設質量及其可靠性提高時，預防成本通常也要增加，意味著需要投入更多的時間、資金、設備。預防成本由下列費用組成：質量培訓費、質量獎勵費、質量保證措施實施費、質量情報及信息費、質量改進措施費、質量管理人員的工資及附加費等。
　　2?郾質量鑒定成本
　　指評定工程設備、材料和半成品的質量是否滿足要求所發生的費用，即鑒定、試驗、檢查、驗證的成本。包括：設備、材料入場檢驗費、工序交接驗收費、建設階段性隱蔽工程驗收費、試驗檢測設備折舊及維護費、試驗材料費、質檢人員工資及附加費等。
　　3?郾質量損失成本
　　指在交工驗收前對不合格工程的返工處理費用。建設質量提高時，此項成本就會降低。一般包括：不合格工程的報廢損失、返工或返修直接費用、因處理質量問題而造成的停工損失、質量事故處理的間接費用、各種交接洽費用等。具體包括：①初驗后試運行期間內、終驗后的保修期內產生的人工費、材料費、機械使用費等；②建設單位對我才的索賠損失；③由于出現質量事故而延長保修期所產生的保修費用的增加；④由于損害建設單位的利益而引起的訴訟損失，此項費用一旦發生，不僅會給我帶來直接的經濟損失，而且會產生惡劣的社會影響。
　　二、安全成本控制措施
　　安全成本包括：①安全措施費，包括安全設施費，如安全警示標識、安全帽、高空作業及孔井作業的安全用品、勞保用品、相關保險費支出和其他安全措施支出；②安全事故處理費，包括工程質量事故和人身安全事故所造成的各種可計量的損失；③安全管理費，包括管理人員工資、辦公費、通迅費、差旅費以及各級建設人員、管理人員的安全培訓費，等等。準確核算和預測并合理控制安全成本，對于降低工程成本，提高項目效益，具有積極的意義。
　　安全成本屬于非功能性成本，支出多少也存在一個合理平衡點的問題。一般說來，安全措施費用、安全管理費上升，則安全事故處理費用下降，而這種費用有時呈幾何級下降。但也不是安全措施費用、安全管理費越多越好，合理的費用支出平衡點是成本管理的關鍵所在。工程建設的內部環境和外部環境條件構成安全成本支出平衡點的重要要素。內部環境條件是指工人的技術素質、工程的工期要求等。外部環境條件則包括建設地點、地形，建設時的氣象、氣候，建設作業現場的空間、環境，等等。這些建設時的內外部條件會影響安全措施費用與安全管理費用的支出。確保安全的合理支出是必需的，而過于保守的不必要的安全支出則是浪費。只有恰當地確定建設安全措施方案，切實管好安全所用的物資、材料、人員才是安全成本管理的正確之路。為了建立高危行業企業安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用財務管理，根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發［2004］2號），財政部、國家安全生產監督管理總局在2006年聯合制定了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》。該辦法明確提出，企業應該建立安全生產費用管理制度，按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行財務管理，其中通信工程安全生產費用按工程造價的1%提取。由此可見，國家對安全生產工作極為重視，企業也必須將此項工作放在首位，防患于未然，切不可掉以輕心。
　　三、單項工程分包成本控制措施
　　在承包工程的建設中，對特殊、單項工程的分包，要嚴格管理。首先，應引進準入機制，對分包單位的資格、資信和履約的能力等方面嚴格審查，對于沒有承包能力的企業應堅決取締。其次，成本的預測要準確、充分；分包合同要規范，職責、權利要明確；計算標準要符合相關的法規；工程的投入要充分，分步驗收要做好記錄，并經業主和工程監理認可；建設費用的支出控制也必須在工程預算計劃成本的范圍以內，稅金、保修金等各項費用都應該分析清楚；落實有關的責任制度和追償制度。做到既能讓分包工單位有經濟收益，又能確保建設單位和總承包單位的利益和信用。
　　四、回款風險成本控制措施
　　一些建設單位由于各種原因，不能如期結算工程款項，造成直接經濟損失或者是“三角債”。更有甚者，一些建設單位沒有經濟能力履約而造成的財務風險，對通信建設建設企業會造成災難性的打擊。對這些情況我們都必須加以探討，采取防范措施。企業應根據不同的風險來源制定具體風險控制措施，從而形成一套完整的管理機制，由這套管理機制按內控流程自動進行應急處理，防患于未然。前期的估算預防也應該加進企業的內控中。
　　此外，在現代通信工程對企業技術要求和人員水平要求愈來愈高的情況下，在成本控制上，通信建設建設企業必須逐步建立起自己的專家系統ES（Expert System），以適應通信信企業一攬子交鑰匙工程對前沿技術的突發性要求，這就要將知識工程師KE（Knowledge Engineer）和領域專家DE（Domain Expert）用ES捆綁在一起，有效地降低電信建設企業的專門人才的利用成本。
　　綜上所述，為了提高通信建設建設企業的整體經濟效益，財務部門要單獨設立工期項目和賬戶，并按上述各個成本項目進行核算，反映項目的顯性和隱性成本，積累數據，在成本分析的基礎上，提出規范化并量化后的降低綜合成本的建議和意見。
　　
　　參考文獻：
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