淺談當(dāng)代中國民主建設(shè)的途徑

摘要：“民主”意味著公民在政治上自由和平等，直接參與政權(quán)，共同治理國家，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治。在階級(jí)和國家存在的社會(huì)里，民主主要表現(xiàn)為一種國家形式，一種國家形態(tài)。本文以典型民主的幾種形式為例，通過分析當(dāng)代中國的民主現(xiàn)狀，并聯(lián)系社會(huì)中的一些現(xiàn)象，最后得出幾種典型的民主形式都存在一定的局限性，同時(shí)提出一些合理的民主建設(shè)途徑。

關(guān)鍵詞：當(dāng)代 中國 民主建設(shè) 途徑

作者簡介：

冉博文(1984－)，男，漢族，單位：西南民族大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：人力資源管理與公務(wù)員制度。

王文影(1987－)，女，漢族，單位：西南民族大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：行政領(lǐng)導(dǎo)與決策。

[中圖分類號(hào)]：D046.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A [文章編號(hào)]：1002-2139(2011)-08-0211-02

引言：

《戰(zhàn)國策》里有一個(gè)很有趣的故事叫“鄒忌諷齊王納諫”。

歷史事實(shí)未必完全如此，但這個(gè)故事給后人的啟示是彌足珍貴的。中國地大物博，講民主，十幾億人有十幾億個(gè)智慧；不講民主，十幾億人中就只有幾個(gè)智慧。

一 民主的含義：

“民主”一詞，源于希臘文democracy，最早出現(xiàn)于古希臘歷史學(xué)家希羅多德的《歷史》一書中。希臘的民主是由“demo”和“crazy”兩個(gè)詞組成，“demo”是人民和地區(qū)的意思，“crazy”是權(quán)利和統(tǒng)治的意思，民主的原意是“人民的權(quán)力”、“人民的政權(quán)”。按照亞里士多德的表述，所謂民主，就是“容許任何公民一律參加”的制度。它意味著公民在政治上自由和平等，直接參與政權(quán)，共同治理國家，實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治。在階級(jí)和國家存在的社會(huì)里，民主主要表現(xiàn)為一種國家形式，一種國家形態(tài)。正如列寧所說：“民主制一詞按希臘文直譯過來，意思是人民掌權(quán)權(quán)力。”民主是以多數(shù)人的意志為基礎(chǔ)的，承認(rèn)大家全體公民具有自由、平等的權(quán)利的國家制度的形式。民主制承認(rèn)大家都有決定國家制度和管理國家的平等權(quán)利。

一些資料上這樣定義“民主”：在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。這里只是簡單地把民主當(dāng)作一種制度。其實(shí)關(guān)于民主，現(xiàn)在左派、右派定義竟然不同。左派認(rèn)為民主就是人民當(dāng)家做主，是內(nèi)容。右派認(rèn)為民主是形式，是選舉。現(xiàn)在西方人搞的民主方式“選舉”、“政黨”、“表決”等現(xiàn)代民主制度被世界公認(rèn)為“民主”了。大家普遍認(rèn)為“民主”等于“選舉”，等于“投票”。這種聯(lián)系很明顯這是把民主異化了，是把形式當(dāng)做內(nèi)容，把表象當(dāng)做實(shí)質(zhì)，把民主越來越等同于選“秀”，這就是古人說的：“買櫝還珠”，濫用這種民主的結(jié)果就是臺(tái)灣搞的一次又一次“公投”。異化民主的目的就是因?yàn)樗麄兡艿美?/p>

二 當(dāng)代中國的民主現(xiàn)狀

雖然當(dāng)代中國民主建設(shè)已經(jīng)取得了明顯的成就，但是，不可否認(rèn)的是，中國民主的發(fā)展還是相對(duì)比較緩慢，特別是在民主的程序和技術(shù)操作方面，還有很大的提升和改進(jìn)空間。由于各方面的原因，中國的民主建設(shè)不能迅速改變，有些時(shí)候甚至面臨著一定的困難。

1、中國的民主建設(shè)自身的特征決定其發(fā)展和改變比較緩慢。民主是全局性的，往往涉及國家的性質(zhì)和國家的根本政治制度，因此，任何國家在對(duì)待這個(gè)問題時(shí)都會(huì)比較慎重，避免造成大范圍的震蕩。這就是所謂的政治問題的復(fù)雜性。不是說政治問題在處理方式、技術(shù)等方面難度有多大，而是其影響、后果往往難以估計(jì)和把握。中國的民主建設(shè)也是這樣一種政治問題，鑒于其后果，當(dāng)代中國在處理國家形態(tài)民主時(shí)，往往需要通盤考慮，顧全大局，所以，變革總是在緩慢中進(jìn)行。

2、在當(dāng)代中國， 由于長期處于自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)及思想文化的封閉狀態(tài)，由于經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展比較落后，至今干擾和制約現(xiàn)代民主意識(shí)、民主習(xí)慣形成的舊政治觀念、舊政治行為習(xí)慣仍然存在，從而使人民的民主意識(shí)狀態(tài)在總體上還處在十分初步的階段。這在很大程度上限制了中國民主的建設(shè)和發(fā)展。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、法制化進(jìn)程、思想文化傳統(tǒng)等因素，也都在不同程度上影響著民主建設(shè)的進(jìn)程，而這些條件在當(dāng)代中國并沒有達(dá)到完善的程度。

3、當(dāng)代中國漸進(jìn)式改革也影響著民主的迅速發(fā)展。漸進(jìn)式改革的特點(diǎn)就是穩(wěn)中求變，緩慢推進(jìn)，避免任何激進(jìn)的做法。當(dāng)代中國政治體制改革同樣是漸進(jìn)式的，這也決定了在民主建設(shè)上，也會(huì)以緩慢推進(jìn)為特點(diǎn)。當(dāng)然，漸進(jìn)式的國家形態(tài)民主建設(shè)是可取的，也適合當(dāng)代中國的實(shí)際情況。只是指明一點(diǎn)，在這種改革的思路下，國家形態(tài)民主需要經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展過程，才能達(dá)到比較高的水平。

4、國際國內(nèi)的一些事件對(duì)當(dāng)代中國的民主建設(shè)也有影響。民主建設(shè)是在國際國內(nèi)大環(huán)境下開展的，任何重大的事件都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。

正是由于各種因素的印象和種種條件的限制，作為國家制度的民主形式在當(dāng)代中國艱難而有序地發(fā)展著，其進(jìn)步是明顯并值得肯定的，但其發(fā)展程度，特別是程序和形式，離現(xiàn)代民主的要求還有差距。

三 中國當(dāng)前民主建設(shè)的途徑

1、發(fā)展社會(huì)主義民主

擴(kuò)大民眾參與的范圍和數(shù)量，充分發(fā)揮其他參政黨的作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，健全民主制度，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。依法保證農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保農(nóng)村干部安心工作，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策、宗教政策和僑務(wù)政策，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。

2、全面推進(jìn)法制建設(shè)

貫徹依法治國基本方略，加快法制化建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，健全和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。完善法律服務(wù)體系，做好法律援助工作。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，推進(jìn)反腐倡廉體制、機(jī)制創(chuàng)新，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處大案要案，加大專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決制止損害群眾利益的不正之風(fēng)。總結(jié)起來，在反腐問題上，要加強(qiáng)教育，讓人不想腐敗；完善制度，讓人不敢腐敗；加強(qiáng)監(jiān)督，讓人不能腐敗；合理待遇，讓人不必腐敗。

參考文獻(xiàn)：

1、喬·薩托利，《民主新論》[M]，東方出版社，1993

2、亞里士多德，《政治學(xué)》[M]，商務(wù)印書館，1965

3、蘇珊·羅斯·阿可克曼[J]《民主與高層腐敗》

4、黃文治《民粹主義者操控人民公意》[J]《新疆社科論壇》2009年第三期

5、徐鴻武， 《社會(huì)主義民主建設(shè)需認(rèn)清的六個(gè)理論與實(shí)踐問題》[J]，中國特色社會(huì)主義研究，2000