淺談當代中國民主建設的途徑

摘要：“民主”意味著公民在政治上自由和平等，直接參與政權，共同治理國家，實現多數人的統治。在階級和國家存在的社會里，民主主要表現為一種國家形式，一種國家形態。本文以典型民主的幾種形式為例，通過分析當代中國的民主現狀，并聯系社會中的一些現象，最后得出幾種典型的民主形式都存在一定的局限性，同時提出一些合理的民主建設途徑。

關鍵詞：當代 中國 民主建設 途徑

作者簡介：

冉博文(1984－)，男，漢族，單位：西南民族大學管理學院，研究方向：人力資源管理與公務員制度。

王文影(1987－)，女，漢族，單位：西南民族大學管理學院，研究方向：行政領導與決策。

[中圖分類號]：D046.1 [文獻標識碼]：A [文章編號]：1002-2139(2011)-08-0211-02

引言：

《戰國策》里有一個很有趣的故事叫“鄒忌諷齊王納諫”。

歷史事實未必完全如此，但這個故事給后人的啟示是彌足珍貴的。中國地大物博，講民主，十幾億人有十幾億個智慧；不講民主，十幾億人中就只有幾個智慧。

一 民主的含義：

“民主”一詞，源于希臘文democracy，最早出現于古希臘歷史學家希羅多德的《歷史》一書中。希臘的民主是由“demo”和“crazy”兩個詞組成，“demo”是人民和地區的意思，“crazy”是權利和統治的意思，民主的原意是“人民的權力”、“人民的政權”。按照亞里士多德的表述，所謂民主，就是“容許任何公民一律參加”的制度。它意味著公民在政治上自由和平等，直接參與政權，共同治理國家，實現多數人的統治。在階級和國家存在的社會里，民主主要表現為一種國家形式，一種國家形態。正如列寧所說：“民主制一詞按希臘文直譯過來，意思是人民掌權權力。”民主是以多數人的意志為基礎的，承認大家全體公民具有自由、平等的權利的國家制度的形式。民主制承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利。

一些資料上這樣定義“民主”：在一定的階級范圍內，按照平等和少數服從多數原則來共同管理國家事務的國家制度。這里只是簡單地把民主當作一種制度。其實關于民主，現在左派、右派定義竟然不同。左派認為民主就是人民當家做主，是內容。右派認為民主是形式，是選舉。現在西方人搞的民主方式“選舉”、“政黨”、“表決”等現代民主制度被世界公認為“民主”了。大家普遍認為“民主”等于“選舉”，等于“投票”。這種聯系很明顯這是把民主異化了，是把形式當做內容，把表象當做實質，把民主越來越等同于選“秀”，這就是古人說的：“買櫝還珠”，濫用這種民主的結果就是臺灣搞的一次又一次“公投”。異化民主的目的就是因為他們能得利。

二 當代中國的民主現狀

雖然當代中國民主建設已經取得了明顯的成就，但是，不可否認的是，中國民主的發展還是相對比較緩慢，特別是在民主的程序和技術操作方面，還有很大的提升和改進空間。由于各方面的原因，中國的民主建設不能迅速改變，有些時候甚至面臨著一定的困難。

1、中國的民主建設自身的特征決定其發展和改變比較緩慢。民主是全局性的，往往涉及國家的性質和國家的根本政治制度，因此，任何國家在對待這個問題時都會比較慎重，避免造成大范圍的震蕩。這就是所謂的政治問題的復雜性。不是說政治問題在處理方式、技術等方面難度有多大，而是其影響、后果往往難以估計和把握。中國的民主建設也是這樣一種政治問題，鑒于其后果，當代中國在處理國家形態民主時，往往需要通盤考慮，顧全大局，所以，變革總是在緩慢中進行。

2、在當代中國， 由于長期處于自然經濟和半自然經濟及思想文化的封閉狀態，由于經濟文化事業的發展比較落后，至今干擾和制約現代民主意識、民主習慣形成的舊政治觀念、舊政治行為習慣仍然存在，從而使人民的民主意識狀態在總體上還處在十分初步的階段。這在很大程度上限制了中國民主的建設和發展。另外，經濟發展程度、法制化進程、思想文化傳統等因素，也都在不同程度上影響著民主建設的進程，而這些條件在當代中國并沒有達到完善的程度。

3、當代中國漸進式改革也影響著民主的迅速發展。漸進式改革的特點就是穩中求變，緩慢推進，避免任何激進的做法。當代中國政治體制改革同樣是漸進式的，這也決定了在民主建設上，也會以緩慢推進為特點。當然，漸進式的國家形態民主建設是可取的，也適合當代中國的實際情況。只是指明一點，在這種改革的思路下，國家形態民主需要經歷一個發展過程，才能達到比較高的水平。

4、國際國內的一些事件對當代中國的民主建設也有影響。民主建設是在國際國內大環境下開展的，任何重大的事件都會對其產生影響。

正是由于各種因素的印象和種種條件的限制，作為國家制度的民主形式在當代中國艱難而有序地發展著，其進步是明顯并值得肯定的，但其發展程度，特別是程序和形式，離現代民主的要求還有差距。

三 中國當前民主建設的途徑

1、發展社會主義民主

擴大民眾參與的范圍和數量，充分發揮其他參政黨的作用。積極穩妥推進政治體制改革，健全民主制度，加強基層民主建設，堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開。依法保證農村基層組織和干部隊伍的穩定性，確保農村干部安心工作，全面貫徹執行黨的民族政策、宗教政策和僑務政策，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用。

2、全面推進法制建設

貫徹依法治國基本方略，加快法制化建設進程。堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，健全和落實執法責任追究制度。推進司法體制改革，規范執法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。完善法律服務體系，做好法律援助工作。

3、加強廉政建設

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制創新，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。加強對權力運行的監督和制約，強化社會監督。嚴肅查處大案要案，加大專項治理力度，加強行風建設，堅決制止損害群眾利益的不正之風。總結起來，在反腐問題上，要加強教育，讓人不想腐敗；完善制度，讓人不敢腐敗；加強監督，讓人不能腐敗；合理待遇，讓人不必腐敗。

參考文獻：

1、喬·薩托利，《民主新論》[M]，東方出版社，1993

2、亞里士多德，《政治學》[M]，商務印書館，1965

3、蘇珊·羅斯·阿可克曼[J]《民主與高層腐敗》

4、黃文治《民粹主義者操控人民公意》[J]《新疆社科論壇》2009年第三期

5、徐鴻武， 《社會主義民主建設需認清的六個理論與實踐問題》[J]，中國特色社會主義研究，2000