引\\育\\流\\評并舉——師資隊伍均衡發展的必由之路

摘 要：A縣義務教育階段師資配置不很均衡，主要表現在教師年齡結構、自身素質差異較大和骨干教師分布不均衡等幾個方面。切實加強師資隊伍建設是提高辦學水平和教學質量的有利舉措，是實現教育均衡發展的有利保障，而引進優秀教師、加大培育力度、合理有序的教師流動、科學的評價機制，即“引、育、流、評”并舉是師資隊伍均衡發展的必由之路。

關鍵詞：師資隊伍； 均衡發展； “引育流評”

中圖分類號：G527 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2011）8-144-002

為較好了解A縣師資隊伍發展現狀，我們采取了多種形式進行深入調查。共訪談縣主管領導1人、學校領導12人、普通教師22人、學校行政人員15人。搜集各級各類教育發展資料4本。重點進行了問卷調查，共選取該縣6個學區、不同層次的15所學校進行。共發放調查問卷280份，有效問卷275份，回收率為98.2%，達到了預期效果。在問卷編制上主要對教師在鄉鎮之間、城鄉之間、同階段學校之間、不同階段教育之間等均衡發展的差異性進行調查分析；從教師年齡、自身素質、培訓情況等多層面入手，進行認真匯總研究。

一、師資隊伍現狀

教師年齡結構差異較大，縣城學校教師以中青年為主，結構較為合理，農村學校以老年教師為主，尤其是教學點教師年齡偏大，50歲以上占有一定比例；優秀、骨干教師分布不均衡，中青年骨干教師大多集中在資源優質、升學率較高、知名度較高的縣直學校，如縣二中、實驗小學等；教師自身素質差異大，農村學校的學生家長文化水平低，對教學不甚關心，因此對老師也無過高的要求，由此導致農村教師工作熱情不高，上進心不大。而縣城學校的學生家長相對文化水平較高，對教師期望也較高，從而促進教師自身業務發展；優秀校長大多聚集在城鎮優質學校，農村學校或城鎮薄弱學校的優秀校長則寥寥無幾。

二、師資隊伍均衡發展的對策及建議

1．“引”即加大師資招聘力度

以各種優惠政策招聘優秀人才到農村薄弱學校從教，切實提高農村從教人員地位和待遇。如確立農村從教人員的公務員地位；提供校長、教師晉升機會，優秀教師可以通過考試、競爭充任學校領導階層；適當提高退休后工資比例，適當增加福利性津貼和住房補貼；優先安排子女就業等，使農村校長、教師扎根農村，獻身農村教育事業。

2．“育”即加大師資的培育力度

2.1精神激勵和人文關懷。教師作為特殊的知識分子，很在意被關注、被理解、被尊重的感覺，因此深層次的人文關懷和精神激勵是激發教師積極性、主動性的最佳選擇。教學管理者應做到：一以人為本，真情待人。學校應實行人性化管理，多關注教師的精神生活和心理健康，加強與教師多層次多角度的溝通，更多地適時適度地關注教師情感上的變化，對于他們生活中的坎坷、事業上的挫折、情感上的波折應及時給予疏導和“治療”；二以智育人，各取所長。每個人都有自己的長處和短處。管理者要成為伯樂，要善于發現教師身上的亮點和不同點，要深入了解教師的個性、特長、風格，進行優化組合，讓每位教師都能最大限度地發揮其潛能，確實做到人盡其才，才盡其用；三提供展示平臺，創設發展空間。教師較一般社會階層更執著于追求自身價值的實現，獲得更能施展才華的環境和空間。如為教師創設晉升機遇，提供進修深造機會，開展優質課評比活動等。

2.2加強師德建設。加強政治學習，組織教師系統學習《教師法》《義務教育法》《教師職業道德規范》等重要法規，明確自己的責任和義務。引導教師樹立正確的人生觀、教育觀，提倡教師的無私奉獻精神，確立教師的典型形象，體現教師的表率作用和蠟燭精神，進而提高教師服務農村教育、扎根農村教育事業的決心。

2.3實施農村教師培養計劃。“實施農村中小學教育碩士師資培養計劃”，為農村培養一批高素質的骨干教師；實施定向生回流制，給本縣師范生回流創造機遇，如當地政府可與優秀師范學生簽訂“定向生回流”協議。畢業后可以享受政府提供的上編安排，任教期間工資待遇與在編人員等同，期滿后留走自愿。違反協議者按當年工資加倍處罰，記入個人檔案，且不得在本縣其它崗位受聘。

2.4加強師資培訓力度。一強化校本培訓。德才兼備的老教師與青年教師結成“傳、幫、帶”小組，使新聘教師盡快站穩講臺，使青年教師成為教壇新秀；讓骨干教師進一步深造，成為學科骨干教師、名教師；二積極推進中小學教師和校長繼續教育。如增加師資培訓經費或免費培訓；充分利用網絡教育資源，與名師直接對話，與同行直接溝通、交流，獲取更加豐富的、優質的信息資源；到先進學校觀摩學習，請專家、學者走進學校傳經布道，促進師資隊伍的可持續發展；三是構建以完全小學為中心，周圍教學點參與的區域學校共同體，通過與團隊伙伴的交流、研討，實現教育資源共享；四校長、教師通過對教育思想、教育行為、教育過程的不斷反思，尋找差距，彌補不足，促進自我成長；五構建“縣鄉校”左右聯系、上下貫通的三級教研網絡，提升教師自身素質，促進中小學教科研縱深發展。

3．“流”即建立合理有序的教師流動制度

3.1建立合理有序的流動機制。師資流動應遵循城鎮學校向農村學校、優質學校向薄弱學校和一般學校、超編學校向缺編學校流動的原則。通過區域骨干教師巡回授課、緊缺專業教師流動授課、城鎮教師到農村學校定期任教等措施，實現縣域教師資源的統籌管理和合理配置。鼓勵優秀校長到農村偏僻學校或城鎮薄弱學校任職。

3.2師資流動應與晉職、晉升掛鉤。應把在農村從教作為職稱評定的硬性指標，即職稱評定必須有在農村從教的經歷，依晉職級別確定從教年限，并且從教期間，年度考核為合格等次，教學成績在本轄區平均成績以上者方可申請職稱評定。校長晉升應有在農村學校或城鎮薄弱學校任職經歷，且任職期間學校各項指標均有提高。此規定，促使師資交流呈雙向性，激發校長、教師到農村任職、任教的積極性，進一步完善師資交流制度，推動師資隊伍均衡發展。

3.3對校長、教師調動應做出明文規定。如學區內調動、鄉鎮調入縣城，都應有相應服務農村學校或城鎮薄弱學校的經歷。并且服務間，教學成績在本轄區平均成績以上，年度考核為合格等次者方可申請調動。這樣，使調入縣城的校長、教師都有服務農村學校的經歷。

4．“評”即優化師資考核評價制度

科學、完善、合理、公平的評價機制，不但有利于師資隊伍的全面發展，也是促進師資隊伍均衡發展的有利舉措。一把教師的政治素質、師德行為納入考核內容，打破以學生成績評定教師優劣的唯一尺度；二建立縱向評價機制，以劣等生向優等生轉化率為校長、教師業績的參考指數；三實行中小學校長、教師全員聘任制，嚴把校長、教師入口關，優化師資隊伍結構；四把學生及學生家長對教師教學的評價納入校長、教師考核，使家長、學生對教育教學有知情權；五對學生進行綜合測試，以測試成績作為對校長、教師評價的主要指標，并與校長、教師的晉職、晉升掛鉤，從而促使教師學文化、鉆業務、練技能的積極性和主動性，促進校長工作的主動性和創造性，進而促進師資隊伍均衡發展。

該文為“2011年度河北省社會科學發展研究課題”（課題編號：201103026）階段性成果。

參考文獻：

［1］汪曉華．農村基礎教育教師隊伍建設的反思[J]現代教育論叢，2008.5

［2］杜常春．促進義務教育均衡發展對策的研究[J]邢臺學院學報，2010.2