公共體育服務(wù)績效評價指標體系研究

摘 要：公共體育服務(wù)績效評價體系應(yīng)著重考慮三個方面的評價：體育公共服務(wù)投入、公共體育服務(wù)功能的落實和公共體育服務(wù)產(chǎn)出和績效。

關(guān)鍵詞：公共體育； 評價指標

中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）01-167-001

黨的十七大進一步指出，要健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系。完善政府社會管理和公共服務(wù)職能，實現(xiàn)計劃經(jīng)濟時期管制型政府向市場化背景下服務(wù)型政府治理模式的轉(zhuǎn)變，建立一個以人為本、民主、公正、法制、透明、責任、廉潔、高效、便民的服務(wù)型政府，既是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。在體育領(lǐng)域同樣如此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中明確指出:“體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務(wù)上來。”然而，如何提升和完善政府的公共服務(wù)職能，如何界定公共服務(wù)的概念和范圍，如何在兼顧公平和效率的原則下提供公共服務(wù)，如何衡量公共服務(wù)的績效，都是當前亟待探討和解決的問題。

一、本課題的研究意義

體育服務(wù)作為公共服務(wù)體系的一個重要方面，同樣需要對其服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，沒有績效評估的公共體育服務(wù)是沒有依據(jù)的公共體育服務(wù)，沒有了績效評價，整個公共體育服務(wù)體系的運作就會陷入混亂。本課題將研究視野集中在公共體育服務(wù)績效評價體系的構(gòu)建研究上，旨在為政府考核、評價我國公共體育服務(wù)的供給能力以及受眾的滿意程度提供具體的評價指標和方法，以加強政府對公共體育服務(wù)的供給水平和效果的了解程度，促進政府有效地監(jiān)督和管理，對保證群眾真正獲得有效的公共體育服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會、形成服務(wù)型政府，提高體育部門的服務(wù)職能，促進體育行政體制改革具有重要的理論和實踐意義。

二、系統(tǒng)評價理論是績效評價指標確定的理論支撐

系統(tǒng)評價理論（System Evaluation Theory）是把評價對象看成一個系統(tǒng)，評價指標、評價權(quán)重、評價方法均應(yīng)按系統(tǒng)最優(yōu)的方法進行運作。系統(tǒng)論認為，世界上的萬事萬物，都構(gòu)成了大大小小的系統(tǒng)，大系統(tǒng)由許多子系統(tǒng)組成，而每個子系統(tǒng)則由更小的子系統(tǒng)組成。

三、體育公共服務(wù)績效評估指標內(nèi)容

（見下表）

四、小結(jié)

公共體育服務(wù)是為公民提供運動設(shè)施和鍛煉機會的公共服務(wù)，關(guān)系到國民的身體健康素質(zhì)和民族昌盛。公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品的質(zhì)量直接關(guān)系到公民享受體育服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)通過績效評價體系對提供公共體育服務(wù)的組織進行考核與評價，從而實現(xiàn)有效的監(jiān)督與管理。公共體育服務(wù)績效評價體系的建立將為體育部門考核評價自身服務(wù)質(zhì)量，更好地履行體育行政職能提供有效的手段與方法。公共體育服務(wù)績效評價體系的建立將有效地評價公共體育服務(wù)體系各要素之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，促進公共體育服務(wù)體系的完善與發(fā)展。公共體育服務(wù)績效評價體系應(yīng)著重考慮對三個方面的評價：體育公共服務(wù)投入、公共體育服務(wù)功能的落實和公共體育服務(wù)產(chǎn)出和績效。

注：河北師范大學社科基金一般項目資助，課題編號：W2008Y20

參考文獻：

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