公共體育服務績效評價指標體系研究

摘 要：公共體育服務績效評價體系應著重考慮三個方面的評價：體育公共服務投入、公共體育服務功能的落實和公共體育服務產出和績效。

關鍵詞：公共體育； 評價指標

中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2012）01-167-001

黨的十七大進一步指出，要健全政府職責體系，完善公共服務體系。完善政府社會管理和公共服務職能，實現計劃經濟時期管制型政府向市場化背景下服務型政府治理模式的轉變，建立一個以人為本、民主、公正、法制、透明、責任、廉潔、高效、便民的服務型政府，既是落實科學發展觀的戰略舉措，也是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。在體育領域同樣如此，《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中明確指出:“體育行政部門要把工作重點轉移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業政策和發展規劃，依法加強行業管理和提供服務上來?！比欢?，如何提升和完善政府的公共服務職能，如何界定公共服務的概念和范圍，如何在兼顧公平和效率的原則下提供公共服務，如何衡量公共服務的績效，都是當前亟待探討和解決的問題。

一、本課題的研究意義

體育服務作為公共服務體系的一個重要方面，同樣需要對其服務質量進行監督和管理，沒有績效評估的公共體育服務是沒有依據的公共體育服務，沒有了績效評價，整個公共體育服務體系的運作就會陷入混亂。本課題將研究視野集中在公共體育服務績效評價體系的構建研究上，旨在為政府考核、評價我國公共體育服務的供給能力以及受眾的滿意程度提供具體的評價指標和方法，以加強政府對公共體育服務的供給水平和效果的了解程度，促進政府有效地監督和管理，對保證群眾真正獲得有效的公共體育服務，為構建和諧社會、形成服務型政府，提高體育部門的服務職能，促進體育行政體制改革具有重要的理論和實踐意義。

二、系統評價理論是績效評價指標確定的理論支撐

系統評價理論（System Evaluation Theory）是把評價對象看成一個系統，評價指標、評價權重、評價方法均應按系統最優的方法進行運作。系統論認為，世界上的萬事萬物，都構成了大大小小的系統，大系統由許多子系統組成，而每個子系統則由更小的子系統組成。

三、體育公共服務績效評估指標內容

（見下表）

四、小結

公共體育服務是為公民提供運動設施和鍛煉機會的公共服務，關系到國民的身體健康素質和民族昌盛。公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品的質量直接關系到公民享受體育服務的質量，應通過績效評價體系對提供公共體育服務的組織進行考核與評價，從而實現有效的監督與管理。公共體育服務績效評價體系的建立將為體育部門考核評價自身服務質量，更好地履行體育行政職能提供有效的手段與方法。公共體育服務績效評價體系的建立將有效地評價公共體育服務體系各要素之間的協調關系，促進公共體育服務體系的完善與發展。公共體育服務績效評價體系應著重考慮對三個方面的評價：體育公共服務投入、公共體育服務功能的落實和公共體育服務產出和績效。

注：河北師范大學社科基金一般項目資助，課題編號：W2008Y20

參考文獻：

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