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體面勞動面面觀

2012-01-01 00:00:00周麗娟
科學大眾·教師版 2012年1期

摘 要:鑒于當前我國對體面勞動的研究和宣傳都很薄弱,筆者認為選擇體面勞動作為論文的切入點,對于體面勞動的宣傳和實踐具有重要意義。

關鍵詞:體面勞動; 勞動關系; 勞動者

中圖分類號:D922.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2012)01-165-001

一、何為體面勞動

自國際勞工組織在1999年提出體面勞動的概念后,國際上就體面勞動開展了廣泛的討論與研究,但是,在我國,有關體面勞動方面的研究和實踐工作還很少,很多人對“什么是體面勞動?”還不是很清楚,對體面勞動的概念和內容也缺乏應有的認識。

所謂體面勞動,旨在促進男女在自由、公正、安全和具備人格尊嚴的條件下,獲得體面的、生產性的工作機會的權利;其核心內容是促進工作中的權利、就業、社會保護和社會對話。體面勞動意味著勞動者能夠從事生產性的勞動,并且其權利得到保護,有足夠的收入和充分的社會保護。體面勞動的體面之義是說明勞動者在工作過程中能保持作為一般人的基本權利和尊嚴,而不是被強迫勞動,勞動者選擇工作的過程是自由的;體面勞動的關鍵是“保障和落實以勞動權為核心的勞動者權益,是自我實現的勞動。

體面勞動的概念,最初由國際勞工組織提出,國際勞工組織之所以提出“體面勞動”,并將其作為一種戰略目標,是為了應對全球化條件下的勞動和社會領域出現的各方面問題而采取的一項戰略措施。那么,面對我國當前在勞動領域出現的諸多不體面問題,體面勞動的提出更具有理論和現實意義。

二、“不體面”的存在

當前,隨著我國勞動制度改革的全面推進,就業市場化、勞動關系復雜化的格局已經形成,勞動爭議作為勞動關系的一種內在和外在表現,也隨之出現許多新的變化,加上勞動者法律保護意識的普遍提高,近年來,我國各類勞動爭議不斷發生,且數量急劇增加。伴隨著勞動爭議的增多,爭議的內容也日趨復雜,主要有:勞動報酬方面,如用工單位不按時、不足額發放工資,不按規定支付加班費;保險福利方面,用工單位存在拒繳、欠繳、漏繳、不足額繳納社會保險費;解除勞動合同補償金、賠償金等等。從勞動爭議涉及的內容,我們可以看出,勞動者往往是勞動爭議的直接受害者。

勞動者基本權益受到侵害主要體現在:勞動受人役使,勞動的工資報酬低、時間長、強度大,安全感不足,歸屬感難覓,尊嚴感缺乏;工作高度緊張,加班加點,疲憊不堪;使得勞動者的健康受到挑戰,身心受到摧殘,心理承受巨大的壓力,出現不同程度的心理疾病,職業倦怠也成為不可忽視的職業病,而且還有逐步上升的趨勢。在充滿市場競爭的現代社會中,職業倦怠已經越來越成為一種普遍現象,在威脅著勞動者的身心健康。從勞動者基本權益受到侵害,到心理受到職業倦怠的困擾,都反映了在我國勞動關系中存在一些不體面的問題。我們都知道,勞動關系是最基本、最重要的社會關系,是其他社會關系的基礎,因此,勞動關系的和諧與否,直接關系到其他社會關系能否和諧,進而關系到整個社會主義和諧社會的建設。而要建設和諧的勞動關系,就必須使勞動者實現體面勞動。

三、如何實現體面勞動

至于如何實現體面勞動,則是一項極其復雜的工程,在我國現階段,實踐體面勞動戰略需要各方面的努力,包括政府、用工單位和勞動者的協調配合。

首先,政府對于用工單位中存在的不體面勞動,尤其是一些政策性不體面,一定要加重查處和懲罰的力度,從源頭上杜絕不體面勞動的存在,保證勞動者體面地勞動。當前,一些用工單位敢于違法、樂于違法,主要是鉆政府查處不嚴的空子,保有僥幸心理;即便“不幸”被查處,而我國現有勞動保障法律法規政策彈性大的弱點,導致懲罰力度不夠,讓用工單位仍有利可圖,就出現了一些用工單位寧愿選擇違法也不愿做一個守法用工單位。所以,政府可以通過建立用工單位誠信系統,對那些存在不體面勞動情況的用工單位予以曝光,列入黑名單,對這類用工單位一些生產經營活動予以限制,如禁止該類單位參加一些競標活動,禁止其產品參加評優活動,禁止其直接負責人參選優秀用工單位、勞模等等,扭轉目前守法不如違法的不正常現象,加重對違法處罰的力度,使違法所失大于所得,從源頭上消除政策性不體面。

其次,用工單位要嚴格執行國家相關的法律法規,維護勞動者的基本權益,樹立良好企業形象。有的用工單位存在侵犯勞動者的基本權益,且對這些違法行為不以為然,認為只是一些細枝末節,大可不必在意。用工單位對這些細節的忽視,在一定程度上影響了勞動者對用工單位的安全感、認同感、歸屬感,增強了勞動者的職業倦態感,甚至會引起勞動者對用工單位的怨憤情緒。用工單位的此種行為,可謂一舉兩失:對外樹起了違法企業的旗幟,有損企業形象;對內則主動把勞動者推到企業的對立面,所以,從可持續發展的角度看,是一舉兩失。一個企業要想獲得長遠的可持續發展,必須要樹立良好的企業形象,從最基本的做起,嚴格執行國家的法律政策,對內對外都要樹立一個守法企業的良好形象,增加勞動者對企業的認可度和歸屬感。

最后,勞動者要積極主動地參與組織建設,依靠組織的力量實現體面勞動。當前,經濟全球化帶來的一個客觀結果是 “強資本弱勞力”格局的形成,不僅如此,由于勞動力是供大于求,供求總量上的矛盾,還加劇了勞動者之間的競爭和傾軋,導致勞動力在生產要素中逐漸處于弱勢地位,維護勞動者權益的話題也變得越發尖銳和緊迫。其實,勞動者與資方相比,其最大的優勢就在于數量,那么把如此眾多的勞動者組織起來,把勞動者的力量集中起來,使“個別勞權”匯集成“集體勞權”,才能達到勞動關系雙方力量均衡的要求,才能使所有勞動者的權益得到根本的保障,這樣才能保障實現體面勞動的實現。因此,勞動者要有主動加入工會組織的意識,自覺加入工會,并依靠組織的力量來維權,使維權成本最低化,維權成效最大化。

參考文獻:

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[2]程多生,汪洋.我國目前勞動爭議特征及對策思考,上海用工單位,2005年第6期

[3]張國慶.國際勞工局關于體面工作的概念及其量化指標,中國勞動保障報,2003年第9期

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