專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制及保障體系研究

魯妙新

【摘 要】專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制及保障體系，是強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容。建立和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制及保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)得到顯著提高，任務(wù)緊迫而艱巨。

【關(guān)鍵詞】隊(duì)伍建設(shè)；專業(yè)化；長效機(jī)制；保障體系

1 建立專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制及保障體系的重要意義

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)高等教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量，它是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的重中之重，也是維護(hù)高校穩(wěn)定的重要保證。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校黨政工作的一股新鮮血液和重要力量，如何愛護(hù)好他們、培養(yǎng)好他們，并為其全面發(fā)展創(chuàng)造條件，充分尊重其主體性，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，建設(shè)和培養(yǎng)出一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理且相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，任務(wù)緊迫，建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制及保障體系有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 無梯隊(duì)、無層次、無結(jié)構(gòu)

高校輔導(dǎo)員大多是畢業(yè)不久的年輕人，在工作實(shí)踐中努力探索，付出了很多代價(jià)而獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但在帶完一屆學(xué)生或還沒有帶完就轉(zhuǎn)崗了，造成了經(jīng)驗(yàn)難以積累，專業(yè)知識(shí)難以傳承，輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體上長期處于“無梯隊(duì)、無層次、無結(jié)構(gòu)、無積累”的狀態(tài)。大多數(shù)輔導(dǎo)員憑熱情和責(zé)任忙碌于日常管理和穩(wěn)定秩序的工作，至于成為“大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”力不從心。

2.2 知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性較弱

我國的輔導(dǎo)員們至今為止，還不能被稱為專業(yè)技術(shù)人員。從輔導(dǎo)員的來源看，專業(yè)背景很雜：從實(shí)際工作和承擔(dān)的角色看，輔導(dǎo)員的大部分時(shí)間和主要精力從事的是學(xué)生的日常事務(wù)管理；從工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性看，輔導(dǎo)員普遍“從業(yè)”時(shí)間短，流動(dòng)性大，難以進(jìn)行長期、持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展。

2.3 選拔機(jī)制仍未完善

目前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的學(xué)科專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)比較不合理，與高校輔導(dǎo)員工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員所占比例較小。造成這一問題的主要原因是選拔方式不合理，具體表現(xiàn)為：其一，選拔高校輔導(dǎo)員時(shí)對(duì)是否具備黨員身分實(shí)行“一票否決”制，片面強(qiáng)調(diào)黨員身分而忽視專業(yè)素質(zhì)與當(dāng)前高校輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)水平偏低有一定的聯(lián)系；其二，各高校在招聘高校輔導(dǎo)員時(shí)往往喜歡招收本省、本校優(yōu)秀畢業(yè)生，而對(duì)外校、外省的有一定排斥；其三，有的高校喜歡按工作對(duì)象的專業(yè)招聘相應(yīng)學(xué)科專業(yè)的高校輔導(dǎo)員。高校的這一做法有一定的合理性，其出發(fā)點(diǎn)是考慮到專業(yè)對(duì)口的高校輔導(dǎo)員熟悉該專業(yè)在學(xué)習(xí)方法、科研方法、師資力量等方面的情況，能夠更有針對(duì)性、更有成效地開展工作。其四，教育部允許高校采用組織推薦的方式選拔高校輔導(dǎo)員，而采用這種方法選拔前提是對(duì)被考核人員的思想政治、知識(shí)水平、能力水平有較深入的了解。

除此之外我國輔導(dǎo)員建設(shè)遇到的問題還有很多，如工作量繁重、進(jìn)修機(jī)會(huì)少、評(píng)職稱困難等，這些情況大大影響了輔導(dǎo)員的工作情緒，對(duì)高校本身、對(duì)學(xué)生個(gè)人的發(fā)展都十分不利。因此，專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展問題迫在眉睫。

3 建立專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍長效機(jī)制及保障體系的路徑

3.1 建立嚴(yán)格的選拔機(jī)制

高校學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的合理配置，主要靠選拔來完成。建立“從嚴(yán)掌握、好中選優(yōu)”的選聘機(jī)制，有利于促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在選拔程序上，高校輔導(dǎo)員的選拔機(jī)制可以有不同的模式，可采用公開招聘和組織推薦相結(jié)合的方式來選拔輔導(dǎo)員。高校應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇適合本校的模式。

第一種模式：可以選聘本?；蛲庑５乃枷胝谓逃⑿睦韺W(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)的碩士研究生擔(dān)任輔導(dǎo)員。選拔這些專業(yè)的研究生可以將他們所學(xué)的教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。

第二種模式：高校可以對(duì)本校優(yōu)秀本科生采用免試直升研究生的辦法選留輔導(dǎo)員，在本校品學(xué)兼優(yōu)的、擔(dān)任過學(xué)生干部的優(yōu)秀畢業(yè)生中選拔，在每年免試直升保送研究生中留出名額讓新進(jìn)的輔導(dǎo)員保留研究生入學(xué)資格，先擔(dān)任兩年輔導(dǎo)員，然后一邊就讀碩士研究生，一邊擔(dān)任輔導(dǎo)員。

第三種模式：高?？梢蕴暨x高校內(nèi)部和外部從事學(xué)生管理工作的行政人員做輔導(dǎo)員。

第四種模式：高校根據(jù)工作需要，可以選聘一些師德好業(yè)務(wù)水平高，在學(xué)生中享有一定威信的教師作輔導(dǎo)員。

高校要嚴(yán)把輔導(dǎo)員“入口關(guān)”，嚴(yán)格挑選具有思想政治教育工作的基本素質(zhì)、符合輔導(dǎo)員職業(yè)、專業(yè)要求的人從事輔導(dǎo)員工作，著力進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，建設(shè)一支信仰堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

3.2 建立科學(xué)的管理機(jī)制

3.2.1 明確輔導(dǎo)員崗位職責(zé)

明確輔導(dǎo)員工作職責(zé)和工作要求，做到有章可依，以確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制定《學(xué)生輔導(dǎo)員工作條例》，嚴(yán)格要求輔導(dǎo)員抓好學(xué)生思想政治教育，協(xié)助做好學(xué)生黨、團(tuán)組織建設(shè)工作；加強(qiáng)學(xué)生優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)生班集體建設(shè)和學(xué)生骨干的培養(yǎng)與教育；開展以基礎(chǔ)文明建設(shè)和養(yǎng)成教育為主題的學(xué)生日常教育管理工作，認(rèn)真實(shí)施大學(xué)生文明修身工程；進(jìn)行心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格；學(xué)生誠信教育；畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)教育；指導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩的反映大學(xué)生時(shí)代風(fēng)貌的校園文化建設(shè)等工作職責(zé)。通過責(zé)任的明確界定強(qiáng)化輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化、職業(yè)化意識(shí)，做到管理任務(wù)明確，管理責(zé)任明晰，認(rèn)真履行工作條例所規(guī)定的基本職責(zé)和要求，提高輔導(dǎo)員的工作效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員工作的過程控制，使各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)和工作目標(biāo)得以落實(shí)，更加有效地激發(fā)他們的工作熱情和動(dòng)力，真正做到為大學(xué)生的全面成長服務(wù)。

3.2.2 建立輔導(dǎo)員管理規(guī)章制度

建立健全輔導(dǎo)員工作例會(huì)制度、工作計(jì)劃和總結(jié)制度、跟班聽課制度、工作情況記錄制度、班集體活動(dòng)制度、學(xué)生考勤制度、與學(xué)生談心制度和深入學(xué)生公寓和學(xué)生公寓值班制度等主要制度。對(duì)輔導(dǎo)員在德、能、勤、績、廉等方面提出明確的要求，既要有宏觀上的要求，又要有具體量上的指標(biāo)；既作為校黨委、學(xué)生處對(duì)學(xué)院、輔導(dǎo)員個(gè)人的要求、目標(biāo)，又便于檢查、監(jiān)督和考核，使輔導(dǎo)員工作有章可循。

3.2.3 建立輔導(dǎo)員獎(jiǎng)懲制度

在輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展中堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合、榜樣激勵(lì)與自我激勵(lì)相結(jié)合的原則和方法，建立輔導(dǎo)員的獎(jiǎng)懲制度，將有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制與相關(guān)的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制相結(jié)合，從而形成一個(gè)有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系。學(xué)校要將對(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入教師教育工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，按一定比例評(píng)選，統(tǒng)一表彰，并把輔導(dǎo)員每年的考核評(píng)價(jià)情況作為提拔干部，評(píng)聘職稱，晉升工資的重要條件。建立合理的津貼分配機(jī)制。把輔導(dǎo)員的崗位津貼納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導(dǎo)員的實(shí)際收入與專任教師的平均收入水平相當(dāng)。建立輔導(dǎo)員專項(xiàng)津貼，根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作情況，對(duì)輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中的無形支出予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。制定合理的分配制度，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員薪酬的相對(duì)公平，同時(shí)，還要采取多種形式的物質(zhì)激勵(lì)方式，如職業(yè)培訓(xùn)、外出考察等。這些形式的物質(zhì)激勵(lì)利于增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)輔導(dǎo)員的職業(yè)使命感，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)水平及從業(yè)積極性，從而真正達(dá)到激勵(lì)的目的。

3.3 建立完善培養(yǎng)機(jī)制

從選拔輔導(dǎo)員到使其成為一名稱職、合格甚至優(yōu)秀的職業(yè)化、專業(yè)化輔導(dǎo)員，其中輔導(dǎo)員的培養(yǎng)問題就是一個(gè)重要的程序和機(jī)制。輔導(dǎo)員的教育培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，以人為本，制定培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地安排他們參加各種形式的培訓(xùn)，切實(shí)為輔導(dǎo)員工作和發(fā)展提供良好的政策和環(huán)境，不斷增加輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高他們的戰(zhàn)斗力，幫助他們拓展職業(yè)空間，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

輔導(dǎo)員作為高校育人和管理工作的一支重要力量，是具備綜合性職業(yè)行為能力的高級(jí)人才。輔導(dǎo)員的多重角色，要求其必須具備和培養(yǎng)自己綜合性的職業(yè)行為能力，同時(shí)還必須在時(shí)代和社會(huì)的變遷與發(fā)展中不斷進(jìn)行提升和拓展，以不斷適應(yīng)新時(shí)期的教育改革和育人需要。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育大眾化、國際化進(jìn)程中，輔導(dǎo)員必須在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造，以便重新審視自身的行為角色，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期賦予輔導(dǎo)員角色的新內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育理念向現(xiàn)代教育理念的轉(zhuǎn)換。

3.3.1 構(gòu)建多種培訓(xùn)平臺(tái)

學(xué)校將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入學(xué)校師資培訓(xùn)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場所等方面對(duì)輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高給予保證，要讓輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作與其他教師工作一樣，同布置、同要求、同檢查、同考核。對(duì)新任輔導(dǎo)員要進(jìn)行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面的崗前培訓(xùn)，為他們今后開展工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)老輔導(dǎo)員學(xué)校要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加出國、出境、教育部、團(tuán)中央及省委高校工委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班以及關(guān)于職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和心理健康教育與咨詢等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校相關(guān)部門也要結(jié)合學(xué)生事務(wù)管理、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、思想政治教育、時(shí)事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行定期和不定期的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)將輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，使輔導(dǎo)員在個(gè)人、工作團(tuán)隊(duì)及整個(gè)系統(tǒng)三個(gè)層次上得到共同發(fā)展，形成“學(xué)習(xí)——持續(xù)改進(jìn)——個(gè)人與組織成長”的良性循環(huán)，為輔導(dǎo)員提供學(xué)習(xí)新觀念、新知識(shí)、新技能的機(jī)會(huì)，激發(fā)他們挑戰(zhàn)自我成長的極限，不斷提升輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、理論水平，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)以及解決問題的實(shí)際能力，切實(shí)提高輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

3.3.2 搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)

堅(jiān)持定期組織大學(xué)生思想政治教育研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)思想政治工作交流平臺(tái)系統(tǒng)，通過工作研討和學(xué)習(xí)交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，既充分發(fā)揮老輔導(dǎo)員對(duì)新輔導(dǎo)員的“傳、幫、帶”作用，又通過交流進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員理論水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)學(xué)校也要有計(jì)劃地組織輔導(dǎo)員參加社會(huì)考察，創(chuàng)造條件為輔導(dǎo)員獲取工作信息和資料提供方便，不斷拓展輔導(dǎo)員的知識(shí)面，提高其做好學(xué)生工作的水平和本領(lǐng)。

3.3.3 設(shè)立理論科研平臺(tái)

學(xué)校要為輔導(dǎo)員開展理論研究和學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)輔導(dǎo)員結(jié)合自己的工作撰寫論文，倡導(dǎo)輔導(dǎo)員參與專項(xiàng)課題研究，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員組建學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)。通過多種渠道，不斷提升輔導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍在教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的理論素養(yǎng)和運(yùn)用能力，推動(dòng)隊(duì)伍由“實(shí)踐型”向“實(shí)踐—研究型”拓展，支持少數(shù)輔導(dǎo)員向?qū)＜一l(fā)展，使輔導(dǎo)員不斷在理論與實(shí)踐的良性循環(huán)中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)思想政治教育工作不斷深入，提高思想政治教育工作的有效性。

3.3.4 結(jié)合實(shí)際，按需培養(yǎng)

隨著我國高等教育的改革和發(fā)展，培訓(xùn)需求也在不斷地發(fā)生變化。輔導(dǎo)員培訓(xùn)要落到實(shí)處，就要掌握輔導(dǎo)員培訓(xùn)的需求信息，以輔導(dǎo)員需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。只有在輔導(dǎo)員想學(xué)所需工作知識(shí)，而又很缺乏時(shí)，培訓(xùn)才能有效發(fā)揮其作用。所以在培訓(xùn)過程中要精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。通過需求分析，結(jié)合輔導(dǎo)員的自我需求和輔導(dǎo)員崗位需求，確定明確有效的培訓(xùn)目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要注重理論知識(shí)與業(yè)務(wù)能力的有機(jī)結(jié)合，要從理論型知識(shí)培訓(xùn)向能力型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)方法上，可結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，選擇靈活多樣的培訓(xùn)方式。要從偏重課堂理論培訓(xùn)向課堂培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高輔導(dǎo)員獲取新知識(shí)的速度，大力提高培訓(xùn)成效。

專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制及保障體系，是強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作內(nèi)容。建立和完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的長效機(jī)制及保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)得到顯著提高，對(duì)高等學(xué)校培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)合格的建設(shè)者和可靠的接班人意義重大和深遠(yuǎn)，高校必須高度重視、抓緊抓好。

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[責(zé)任編輯：曹明明]