學分制與高校教學管理體制改革的探索

鄒白茹

(湖南科技大學 教務處，湖南 湘潭 411201)

學分制與高校教學管理體制改革的探索

鄒白茹

(湖南科技大學 教務處，湖南 湘潭 411201)

學分制是目前高等教育的管理模式之一。學分制的實施與我國的教學管理體制之間必然存在許多矛盾。針對專業選擇制度、選課制度、學籍學分管理制度與學分制的關系，提出了有益的解決措施及思考方向。

學分制;選課制;教學管理體制改革

一 學分制的產生及發展根源

(一)學分制的定義

學分制是一種以學分為計量單位衡量學生學業完成情況的教學管理制度。1872年，學分制正式成為一種教學管理制度在美國哈佛大學開始推行。實行學分制的目的是為了配合選課制，對學生的學習進度和所學課程的總和及時進行管理，如管理學生所學的課程門數，審查學生轉學情況、能否升學、畢業等。學分是成功完成某門課程學習或參加某個項目后獲得的分值單位，因此從實質上看是一種計量單位。用于表明學生獲得某種證書、文憑或達到某個級別所需要的學習總量。各國對學分所代表的學習量規定不同:如美國的學分制規定按“卡內基單位”計算學分，1個單位代表1學年至少需120個小時的課堂教學。而加拿大的1學分規定需修完110學時的學習，最低55學時獲得1/2學分。亞洲國家日本的文部省新高中課程標準規定，1學分等于35課時，畢業要求的總學分為74學分，相當于2 590課時。

(二)學分制是高等教育的必然選擇

我國高等教育最早實行的是學年制，學年制具有以下三個缺點:第一，以專業知識結構進行統一劃分，同一專業具有統一的教學模式，致使學生的知識結構僵化，知識面不寬，適應性不夠強，這種培養模式滿足不了市場對復合型人才的需求。第二，學年制的授課對象為同一專業，同一年級的學生，學生具有相同的學習基礎、學習需求，教師采取統一的授課模式，學生不能自主對課程進行選擇，教師不能因材施教，不利于調動學生的學習積極性，不利于培養有特長的學生，妨礙了學生的個性發展。第三，教師一般按培養計劃上規定的課時和課程進行授課，限制了自己的講課特色，不能充分發揮自己的長處，有時教師講授的課程與自己的研究領域根本沒有任何關系，造成教師資源的極大浪費，學生也不能接觸到教師的研究領域及與社會需求相關的知識。因而妨礙了教師的教學積極性和科研積極性，妨礙了他們充分發揮潛力，特別是充分發揮其科研潛力。

我國從1978年開始，學分制開始在一些重點大學如武漢大學、南京大學等高校實行，但由于當時高校無自主制定教學計劃的權力，學分制的基本規定與教育部指導性教學計劃的規定基本相同，學分制改革并沒有能夠取得想象中的成果。經過幾十年的改革，我國高等教育目前學分制的形式，大部分以獲得某一專業的文憑所需的學分為基礎來設定學習的課程所需的學時，課程設置以基礎課、專業基礎課、專業課、專業必修課、專業任選課組成，分為理論課時和實踐課時兩類。如我校的電氣工程專業課程教學2 596學時(151.5學分)，學位課程教學1 064學時(66.5學分)，集中實踐環節39周(33學分)。學生應完成公共選修課學分(含創新與技能學分、公共藝術類學分)為9學分。學生應完成的最低學分要求:184.5學分，其中，學位課程學分要求:66.5學分。其中，每一學期應完成多少學分在培養方案里都有明確的規定。因此，學分制并沒有脫離學年制的本質。但是，為了適應社會需求，注重能力的培養和調動學生的學習積極性，各個高校學分制改革進入教學計劃向柔性化的方向發展的階段，并將繼續適應高校的教學而不斷改進。

二 學分制推動高等教育教學管理的改革創新

學分制的優點表現以下幾個方面:一是學分制下的選課制度，有利于學生選修課程，既優化了學生的知識體系，也增強了學生的學習興趣;二是有利于因材施教，高等學?？梢愿鶕约旱霓k學特色，學生的實際情況，開設選修課，學生根據自己的興趣選修，有利于學生的成才，也有利于學校辦學資源的充分利用;三是學分制的本質是選擇機制，使學生既滿足自我發展需求，又滿足了當前社會環境對高校人才培養多樣化的需求。因此，給我國高等教育的教學管理提出了改革的要求。

(一)改革高校的專業選擇制度以有利于學分制的實施

當前我國大多數高校的教學管理組織體系沒有賦予教師自由開設課程和學生自由選擇課程的權利。高校的教學管理組織體系是教務處和院系兩級管理，教務處掌控了包括專業教學大綱、培養方案等所有決策權，一旦制定了這些決策，要更改起來就相當困難，而缺少決策自主權，不能自主招生、課程管理也沒有權限、教學的基本建設也由學校統一管理。那么院系的主要職責是將學校制定的教學計劃以及有關要求付諸實施，是一個執行單位。在這種管理的組織體系下，教師的任務是根據制定的教學計劃講授課程，講授內容早就在開學之前進行了安排，不能自由選擇講授內容。這種組織體系對學生而言，學生還是被動接受教育，缺乏自主選擇學習的權利與自由。另一方面，在當前的教學管理組織結構下，教務管理系統一般都是按院系分開，由學校、院系2級管理，開設跨學科的課程就很困難。高校采用了以專業劃分作為學科制度與組織形式。將大學劃分為不同的學科門類，如工學、理學、農學、教育學、法學、醫學、建筑學、商學8大門類，在每一個學科里設立幾個方向。這種劃分將知識高度細分，學生在選擇方向時只能注重某一學科的某個領域，獲得綜合知識的機會很少，甚至不知道與其所選專業的邊緣學科的關系，造成了這一專業與其他專業之間的相互獨立，不利于教師開設高質量的跨學科、跨專業的課程，也就不能提供給學生充足的課程來選擇自己愛好和學習的興趣。制約了學生對課程選擇的自由與權利，不利于學分制的實施。學生從進校填報志愿開始就確定了專業方向，因此具有很大的盲目性，在一些高校，要更改專業是相當困難的，必須另外繳納一筆不菲的轉專業的費用。這些存在的問題使得高校在制定教學管理體系時應充分考慮學生的意愿，改革學生專業選擇的困難，目前在一些高校已經進行了改革，如清華大學的學生可以有4次轉專業的機會，分別在剛入校、大學第一學年末、第二學年末和第三學年末允許學生轉系，并打破文理分科界限，學生可依據自己的興趣自由選擇專業。并且清華成為全國第一所打破文理分科錄取的學校。上線考生通過面試后，文科生可就讀理工專業，理科考生也可以被人文社會科學專業錄取。

(二)改革選課制度以有利于學分制的實施

選課制度是學分制的核心，目前大多數高校的專業課程設置為專業必修課，專業必選課和專業任選課。這種選課制度，已經在形式上有了很大的改變，但仍需進一步改善以滿足學分制運行的基本要求。第一需建立完備的課程體系，沒有足夠的完備的課程體系供學生選擇，選課制就會形同虛設，學生無法自由選擇課程。第二需改革管理體制賦與學生選擇課程的自由與權利。因此，針對這種情況，筆者認為應該從以下兩個方面來解決我國高校選修課的現狀:一是將專業任選課程的范圍擴大。同一專業可以設定幾個方向，如A方向、B方向、C方向，設定任選課的學分，在每一個方向里可以設定一定數量的課程供學生選擇，這種方式可以給學生很大的自由選課的權利，同時，教師也可以開發每一方向中的課程內容，使其豐富。二是適當調整學分比例。在所需的學分里，適當增加任選課的比例，降低必修課的比例。在大多數高校，必修專業課、必選課和任選課的合理比例設置一般為6:2:2。我校電氣工程及其自動化專業的三個方向的必修課、必選課和任選課的學分比例為6:4:2。既保證了學生有比較扎實的專業基礎知識，也能自由選修自己喜歡的方向。

(三)改革教學管理制度以完善學分制

1.在學籍管理上實行彈性學制

彈性學制允許學生在2～5年內取得相應學分獲得畢業資格，學生根據各自的不同情況安排自己的學習，學有余力的學生可提前畢業，在學習中遇到困難的學生可根據具體情況靈活延長學習時間，學分制是彈性學制的基礎，各個專業類別由于沒有統一標準，學分標準的制定和認可不同使得不同教育類別之間學分互認成為難點，使彈性學制的整體優勢發揮不出來。目前中國高校的畢業生都是由本校的在校生經過幾年的學習，獲得畢業文憑的，兩者聯系緊密，但在彈性學制里，這種關系將發生變化，如本學校目前的在校生可能有一部分不是自己將來的畢業生。原因之一是由于一部分學習者進行修學分的目的是希望掌握某一專門知識和技術，不是為了獲得一張畢業文憑。原因之二是在實現學分互認后，部分學生會考慮到經濟的因素，為降低學習費用而到就近的大學參加文化課、專業基礎課的學習，只有在進行必需的專業課學習和實習實訓時，才選擇到心目中比較理想的學校學習，并獲得學歷證書。這時學校教育應與終身教育接軌，入學的門檻限制應降低，畢業條件只有學分標準和證書標準。因此從這個方面看教學管理包括的辦理入學、考試登記，收取學費、考費，核發單科結業或模塊結業證書、畢業證書，推薦學生就業等工作都需做大量的改革以適應這種社會需求。但是，這種不設門檻的入學方式及可以實現學分互換的方式給高等教育帶來很大的沖擊，給教學管理工作帶來很大的難度。需在學籍管理上進行很大的改革與嘗試。

2.實行多種形式的學分獲得制度

(1)學生學習期間學分主要由3個部分組成:操行學分、課程學分、以及課外附加學分。尤其是課外附加學分的獲得可以放寬范圍，及時更改管理制度，以滿足學生課外獲得技能的學分要求。如學校對學生英語、計算機過級或取得相關的國家職業資格證書、技能等級證書，可獲得學分。學生參加國家、省、市級各種知識、技能、體育或藝術競賽獲獎者，獲得獎勵的學生，經學院認可后，均可酌情獎勵一定學分;參加社會實踐、社會調查、公益活動等，成績優良的可獲得學分;參加大學英語等級考試和計算機等級考試，按專業要求成績合格可分別獲1學分;獲得更高的等級依次增加1學分;取得相應專業的職業技能(資格)初級證書可獲1個學分，中級獲2個學分，高級獲3個學分，同一種等級證書按最高分計，不累加;代表學校參加相應的職業技能、知識、體育或藝術競賽獲國家級獎勵可獲2個學分，省級獎勵可獲1個學分，市級獎勵可獲0.5個學分。

(2)學生轉專業，教學計劃中界定的課程模塊包括:政治課、體育課、軍事理論課、可以全部轉為新專業的學分，選修課、學科基礎課、專業方向課、專業選修課，可以根據具體情況，如轉入、轉出專業的課程及學分相同，學分互認;轉出、轉入專業的課程相同而學分不同，其學分由轉入院系與教務處酌情認定。

(3)實行分制后，對第一次考試不及格的學生，如何重修及收費的問題，各個高校都有不同的規定，部分高校還是實行留級制度。部分高校對必選課可以多次重修，對任選課可重修該課程，也可改修另一門任選課課程。對重修的收費，各個高校也有不同的規定，應該對教學管理制度加以改革使學分制的收費更合理。

三 結語

本文從學分制的產生及實現條件出發，分析了我國高校目前的學分制實現的形式及存在的問題，提出高校的教學管理改革是完善學分制的必然條件，分析了針對學分制的教學管理的專業選擇制度、選課制度、學籍管理、學分管理的改革方向。為學分制的更完善實施及發展提供了有益的思路。

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G640.471

A

1674－5884(2012)07－0055－03

2012－05－12

湖南省教育科學“十一五”規劃課題(XJK08BGD032)

鄒白茹(1960－)，女，湖南長沙人，教授，主要從事教學管理、應用語言學、外語教學研究。

(責任編校 朱正余)