山東省區域經濟發展走向與高校招生考試改革策略探析*

● 王希普 王 玲 任啟平 盧 旺

山東省區域經濟發展走向與高校招生考試改革策略探析*

● 王希普 王 玲 任啟平 盧 旺

根據山東省區域經濟發展的需求與特點，提出了加大西部高等院校的自主招生力度，實施“按區域產業發展需求制定專業招生計劃”的策略。

山東??；區域經濟發展；高教招生考試；改革策略

一、根據山東省區域經濟發展的不平衡性，加大西部高等院校的自主招生力度，實施“按區域產業發展需求制定專業招生計劃”的策略

區域經濟發展水平的高低直接影響著區域內高等院校的生源結構，即區域經濟發展水平越高，區域內高等院校的生源結構就越好；區域經濟發展水平越低，則區域內高等院校的生源結構就越差。山東省東部高校的生源結構明顯優于西部高校的生源結構。西部高等院校應積極應對西部地區的經濟發展新變化，緊密結合西部經濟發展新需求，優化學科與專業結構，深化高等教育招生考試制度改革。

第一，要加大高等院校自主招生的力度，尤其要加強高等職業學校的自主招生力度。根據山東省高等院校發展的區域不平衡性，應首先給予西部高校更多的招生自主權，尤其是給予西部職業高等院校以更多的招生自主權。這樣，才能增強西部高校的社會適應性，促進其招生專業結構的優化，提升其生源質量，從而更好地服務于山東省西部地區的經濟發展需求。

第二，按區域產業需求制定專業招生計劃。由于制定招生計劃的根本目的是通過招生專業、招生人數、招生地域的最優組合實現生源質量的全面提高，最終培養出適應社會經濟發展的有用人才，因此決定了這個系統的開放性質，外部的經濟發展環境必然會影響到招生計劃的制定。山東省西部高校應根據區域產業結構的調整和對人才需求的變化，來適當調整招生計劃。如，山東省的黃河三角洲高效生態經濟區的建設已上升為國家戰略，國家發改委在《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》里面明確提出要積極發展環境友好型工業，主要包括高技術產業（電子信息、生物工程、新材料等產業，還包括海洋生物醫藥、海洋功能食品、海洋工程材料、海水綜合利用等在內的海洋高技術產業）、裝備制造業（石油裝備業、汽車零配件、船舶及海洋工程裝備制造業、紡織裝備業、工程機械裝備制造業等）和輕紡工業（紡織、造紙等）。山東省西部地區的高等院校就應根據這種發展規劃與需求制定專業招生計劃，增加與高科技產業、裝備制造業和輕紡工業密切相關的專業的招生人數。實施這種“按區域產業需求制定專業招生計劃”的招生策略可以促進高等院校學科專業結構的優化，還可以增強高校人才培養與社會發展之間的聯系，從而有效地提升大學生的就業率。

二、根據山東省區域經濟發展對人才創新能力的要求，實施“考試+檔案+個性展示”的多元化高等教育招生策略

山東省新興產業的發展、傳統產業的優化升級和高新技術產業的發展都對高層次人才提出了創新的要求。為了加強對學生創新素質的考察與評估必須實施多樣化的高等教育招生錄取方式，即在實施標準化考試的同時，積極探索具有可行性與可操作性的定性的評價方式。

我們認為，“檔案+個性展示”的評價方式是一種可行性、操作性和客觀性都較強的定性評價方式，它與標準化考試相結合，可以做到定量評價與定性評價的有效結合?！皺n案”是對學生成長歷程的一種記錄，可以客觀、有效地反映學生的日常行為與素質，是考核學生綜合素質時可以依據的比較可靠的資料?！皞€性展示”是指學生可以用獨特的方式來展示自我，也可將代表自己特長或創新性想法的作品進行展示，以使報考學校更加全面的了解自己。高等院校亦可憑借考生的“個性展示”對考生的創新素質進行評估。而“考試”可以是選拔性的考試，也可以是水平性的會考，具體采取什么形式的考試，可以根據高等院校的性質來決定。一般來說，普通高等院校可以采用選拔性考試，而職業高等院?？梢圆捎盟叫詴?。

三、根據山東省區域經濟發展對人才應用能力的要求，實施“高校+學院+企業”聯合參與錄取的招生策略

為培養工業調整振興所需人才，山東省于2009年提出，將通過調整、新設專業的方式優化高校工科專業結構，規劃用3年左右時間，根據企業需要新設置50-100個相關工科專業。為實施工科專業企校共建，山東省規定新設工科專業和課程設置要按照產業、企業人才需求確定，做到育人與用人相統一。高校要積極與企業在工科專業培養目標、教學計劃、課程設置、師資配備、實習實驗設施及建設經費等方面加強合作；企業要及時向高校提供與企業發展相適應的工藝流程、操作規范、成功案例等內容，并為大學生實習提供教學實踐崗位。

在培養應用型人才方面，高校與企業的合作與聯合已成為一種主要的途徑。不同的企業對人才的素質要求是不同的，如果不加選擇、不加鑒別的進行招生，必然會有學生與專業學習或職業要求不相適應的現象出現，這樣既是對教育資源的浪費，也是對人才發展的一種遏制，在高等教育招生環節上，做好考生應用素質，或稱之為職業素質的甄別工作是十分必要的。

因此，筆者建議實施“高校+學院+企業”聯合參與錄取的招生策略。高校、學院和企業分別代表著三個不同的視角：高校代表著高等院校整體發展的視角，注重考查的是考生的基本能力與素質；學院則代表著學科或專業發展的視角，注重考查的是考生的專業適應能力與發展潛力；而企業則代表著社會實踐的視角，注重考查的是考生的職業適應能力與發展潛力。這三種視角的結合不僅可以大大提升高等教育招生的質量，而且還有助于引導考生或高中教育關注社會實踐，注重職業發展規劃。更為重要的是，讓企業參與到高等教育錄取工作中來，也是為高校、學院與考生創造了一次共同了解社會實踐需求的學習機會，以便進一步增強高校人才培養的應用性與實踐性。

四、根據山東省區域經濟發展對農業人才的需求，實施“涉農專業+高新專業”配套錄取的招生策略

面對我省對農業人才的緊迫需求，我們必須另辟蹊徑，以達到快速提升涉農院校與專業的吸引力，增加農業人才數量與質量的目的。為此，我們提出了“涉農專業+高新專業”配套錄取的策略。所謂“涉農專業+高新專業”配套錄取是指凡報考涉農專業的考生都可同時申報一門與高科技或新興行業密切相關的專業來攻讀。被錄取者由涉農專業與高新專業聯合培養，畢業授予雙學位證書，這類學生畢業后必須到農村工作3到5年，政府給予這部分畢業生提供特殊就業補貼。這種雙專業配套錄取策略不僅可以大大提升家長與考生的報考積極性，而且在“高新專業”競爭如此激烈的情況下，還有利于吸引高質量的生源來報考，徹底改變在高等教育招生過程中，農業高等院校為其他類型高等院?！敖勇钡默F狀。更為重要的是，實行涉農專業與高新專業的聯合培養模式有利于具有現代農業思想，并掌握高新科學技術的復合型農業人才的成長，這對實現農業現代化來說亦是十分有利的，對高校發展來說，這也是對跨學科人才培養的一種有益嘗試。要想實現這種招生策略，首先農業高等院校要加強對高新專業學科的建設，這對農業高等院校是一個挑戰，實行“涉農專業+高新專業”的配套招生對農業高等院校的師資隊伍、教學管理、學生管理等方方面面也將提出新的改革要求。

[1]陳國民．高等教育與區域經濟發展的相關性分析[J]．中國科技信息，2007，（20）．

[2]胡舉華．區域經濟協調發展與高等教育均衡發展的相關分析[J]．甘肅農業， 2006，（11）．

[3]廖君瞞.地區經濟發展不平衡對高校生源結構的影響[J]．中國市場，2005，（32）．

[4]徐清照．山東縣域經濟發展的現狀、問題與對策研究[J]．中國集體經濟，2009，（12）．

*本論文是山東省教育科學規劃“教育招生考試科學研究專設課題”項目成果之一，項目名稱：“山東省高等教育招生考試與區域經濟發展關系研究”，項目編號：2008ZK0069。

王希普 王 玲/濟南大學高等教育研究所 任啟平/濟南大學經濟學院 盧 旺/濟南大學服務濟南辦公室

（責任編輯：陳培瑞）