廣東產業發展背景下建筑業人員素質培養與能力提升研究

提 要：本文通過對“十二五”期間廣東地區產業行業發展背景及建筑業發展特征的分析，結合廣東建設職業技術學院專業建設實踐，闡述了建筑業從業人員的素質培養要求，明晰了土建類專業技術人才能力提升特點，明確了高職土建類專業技術人才培養定位，對廣東地區高職土建類專業技術人才的培養具有一定指導意義。

關鍵詞：“十二五”；廣東地區產業行業發展；建筑業；高職土建類專業技術人才；素質培養；能力提升。

一、廣東地區建筑行業發展背景分析

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，為推動國民經濟增長和社會全面發展發揮了重要作用。從近三年廣東有關的統計數據來看，廣東的經濟和建筑業保持著高速發展。

1.建筑技術日新月異，新規范、新技術不斷推出。近年來，修訂頒發了《建筑抗震設計規范GB50011-2010》《混凝土結構設計規范GB50010-2010》《高層建筑混凝土結構技術規程JGJ3-2010》《建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411—2007》等，大量的超高層建筑、大跨度建筑、地下工程、高速鐵路、高等級公路、核電等技術要求高的工程建設項目不斷涌現。《建筑業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《建筑業規劃》）提出的技術進步目標是：在高層建筑、地下工程、高速鐵路、公路、水電、核電等重要工程建設領域的勘察設計、施工技術、標準規范達到國際先進水平。廣東省支持建筑企業開發應用各種新技術，加強節能、環保、智能化等建筑業重大關鍵技術、共性技術和專業施工技術、尖端施工技術的聯合攻關，大力推廣應用《建筑業10項新技術（2010版》，多項廣東省建筑業新技術應用示范工程項目立項。

2.綠色建筑、低碳建筑、綠色施工行業要求快速提升。《建筑業規劃》提出的建筑節能目標是：綠色建筑、綠色施工評價體系基本確立；建筑產品施工過程的單位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量達到總用量10%，HRB400以上鋼筋用量達到總用量的45%，鋼結構工程比例增加。新建工程的工程設計符合國家建筑節能標準要達到100%，新建工程的建筑施工符合國家建筑節能標準要求，全行業對資源節約型社會的貢獻率明顯提高。廣東省新近出臺了《廣東省綠色建筑評價標準》，設立技術創新與示范重大科技專項，“十二五”期間投資1230億元用于綠色生態建設工程，加快建設和完善城鄉生活污水處理設施，深入推進重點流域和重點區域水污染綜合整治，加快建設生活垃圾無害化處理設施，提高固體廢物安全處置水平，推進生態省建設。

3.國家對建筑業違法行為不斷加大執法力度，全面實施招投標制度，質量安全監管不斷加強，對建筑安全事故處罰力度加強，國家要求有效遏制房屋建筑和市政工程安全較大事故，堅決遏制重大及以上生產安全事故。到2015年，要求房屋建筑和市政工程生產安全事故死亡人數比2010年下降11%以上，這會使得建筑監理、工程咨詢業迅猛發展。廣東省住房和城鄉建設廳最近正加緊制定《廣東省住房和城鄉建設廳行政處罰自由裁量權基準編制》，該標準的出臺將為廣東建筑業規范管理提供科學合理的執法依據。

二、建筑業從業人員素質培養

“十二五”時期，建筑業面臨高、大、難、新工程增加，各類業主對設計、建造水平和服務品質的要求不斷提高的局面，建筑業已全面實行執業資格制度和崗位持證上崗制度。現代建筑施工企業生產方式和組織結構正逐步發生深刻的變化，招投標制、代建制、項目管理制的廣泛應用，建筑施工企業急需一大批熟練掌握工程技術與管理的復合應用型人才。結合《建筑業規劃》對從業人員素質提升的要求，高職學院對從業人員素質提升應從以下幾方面入手。

（一）推進校企合作機制建設，為行業企業提供技術培訓

《建筑業規劃》提出，加強企業與高等學校、職業院校的合作，引導和支持后備人才的培養，鼓勵和支持專業培訓機構為企業培養經營管理和專業技術人才。高職學院要積極參與企業制訂人才發展規劃，根據企業的需求，實施訂單培養、專項培訓等合作模式，開展從業人員崗位培訓。廣東建設職業技術學院作為廣東省內唯一以建字開頭的高職學院，充分發揮職業教育資源，根據社會、企業、農村勞動力轉移等需要，采用基地化培訓、施工安全輪訓和適時鑒定等多種形式，積極為企業、進城農民工和失地農民開展職業技能培訓。近五年來，學院為企業法定代表人、一級項目經理和省直企業各級項目經理、下崗職工、進城務工人員等共1.6萬多人提供了業務培訓服務，為全省施工企業開展建筑施工安全輪訓和三類人員安全生產繼續教育培訓達到6000多人。今后，開展各類從業人員培訓，增強社會服務能力，將是學院背靠行業辦學的重要發展方向。

（二）高職院校應加強技術培訓軟件建設

《建筑業規劃》提出，加強注冊執業人員隊伍建設，嚴格落實注冊執業人員的法律責任，增強其執行法律法規、工程建設標準的自覺性，加強注冊執業人員法律法規、業務知識、職業操守等方面的繼續教育，不斷提升執業人員素質和執業水平。高職學院要與行業企業共同制定科學的培訓計劃，加大培訓條件建設力度。廣東建設職業技術學院專門成立了繼續教育培訓部，設立專職人員，承擔了廣東省科技廳立項支持的《技術創新與應用型人才培訓網絡建設示范》項目，該項目的研究成果將為注冊執業人員隊伍培訓提供較完備的現代化培訓服務平臺。

（三）高職教育專業與課程建設應引入行業職業標準

《建筑業規劃》提出，要制定發布建筑工程、市政工程等專業工程施工現場專業人員職業標準，明確施工現場專業人員職位要求，加大培訓力度，先培訓后上崗，提升專業人員職業素質和業務能力。近年來，在教育部、廣東省教育廳的指導下，廣東建設職業技術學院以重點專業帶動，在土建類主干專業開展了專業教學標準、課程標準的研究制定工作，引入現場專業人員職業標準，進行有效對接，在教學內容和教學方法上進行整合改革，在局部的課程和專業加強了與企業的合作對接，得到了行業的初步認可，這將是一項長期堅持的教學改革工作。

三、土建類專業技術人才能力提升特點

由于目前廣東省建筑業企業面臨著技術裝備水平不高，施工現場機械化、自動化程度較低，建設隊伍整體素質較差等方面的問題，專業技術人員能力提升特點表現在：

（一）全面提升技術創新和科技研發能力

隨著“十二五”期間樓宇智能建筑、綠色節能建筑的快速發展，土建類專業必須引入電子信息、物聯網等技術，打破學科和專業界限，突破傳統的建筑業從業人員素質與能力標準，跨學科、跨專業開拓新的專業方向，培養適應現代建筑需求的復合型技術應用創新人才，在高端技能上力求與世界水平接軌，引領行業企業技術的發展。以往高職學院不具備科技研發能力的觀點已經過時，伴隨著新技術、新工藝、新材料、新設備的發展，培養具有創新能力、科技研發應用能力的專業技術人才不再局限于本科院校，已也成為高職院校的教育義務。

（二）管理人員提升現代企業經營管理能力

建筑行業高度綜合復雜的特點，決定了土建類專業技術人才必須同時具備一定的企業經營管理能力，在不同類型和級別的技術項目、工程項目充當團隊領軍人物，要求既掌握熟練的專業技術標準、工藝要求，又要具備項目管理的基本素養和能力，熟悉國家政策法規和技術規范，能夠組織操作人員文明安全規范進行項目實施，并能夠隨著現代建筑企業新技術、新工藝、新材料的引入，適時跟進國家規范管理，調整企業經營管理模式，改進項目組織實施和管理模式，與時代同步發展。

（三）一線操作人員提升熟練運用各種新技術、新工藝、新材料、新設備的能力

眾所周知，長期以來，建筑業中土建施工企業一線操作人員主要由受教育程度相對較低的農民工承擔，隨著建筑技術的發展，現代化的建筑機械設備及信息技術已經大量滲透進入建筑業，一線操作人員必須能夠操作現代建筑機械設備，適應新技術的應用，掌握新工藝，學會使用新材料，在技術領域具有一定技術特長和競爭力。《建筑業規劃》指出，要重點依托建設類中等職業學校等，開展職業技能培訓、開展安全生產、職業道德、標準規范培訓、推進建筑行業職業技能證書、培訓證書的持證上崗制度，建設穩定的建筑產業骨干工人隊伍，一線操作人員的學習培訓將是終生的，也將是長期的。

參考文獻：

［1］《2011年廣東“兩會”政府工作報告》

［2］《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》

［3］《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》

［4］《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》

［5］《建筑業“十二五”發展規劃》

［6］ 俞仲文．高舉技術教育大旗 ［N］．中國青年報，2011，4，18．11版

［7］ 范唯．專業是高職學校的品牌和靈魂［N］．中國青年報，2012，2，27.11版

責任編輯 羅峰