高校網絡媒體的輿論監督特性研究

【摘 要】輿論監督是社會意識形態的一種獨特體現，它對社會存在的反應和作用迅速而直接，是社會發展乃至制約歷史進程的重要力量。本文在分析我國網絡輿論環境的基礎上，論述了高校網絡媒體的特性以及輿論監督的獨特優勢，并結合高校實際，就如何加強輿論監督提出了對策。

【關鍵詞】網絡媒體 輿論監督

高校網絡媒體是隨著校園網絡的建立和運行而出現的一種新的校園媒體形式，它以其更新速度快、信息豐富圖文并茂、迅速快捷的特點，在高校改革和發展中發揮出了宣傳與輿論導向、信息傳播和輿論監督以及特殊的教育功能，是我國新聞事業的一個重要組成部分，是高校開展宣傳思想工作的主要載體。校園網絡媒體主要由傳統媒體和網絡媒體兩大類構成。傳統媒體主要包括校報、校園廣播、校園電視，網絡媒體主要由學校新聞網、校園BBS、二級網站、學生網站、個人博客等媒介構成。這兩大類媒體直接服務于高校的思想政治教育和校園文化建設。筆者認為，高校的師生員工和學生既是進行輿論監督的主體，又是輿論監督的客體。探索高校網絡媒體輿論監督的有效形式對于營造良好的輿論氛圍，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，改進學校工作，推進學校改革，整合傳媒力量方面發揮著積極作用。網絡監督作為一種特殊的、嶄新的監督形式，與傳統的監督相比，具有與傳統監督相同的一些特征。由于互聯網的開放性、匿名性、互動性等特征，為學生提供了一個更為自由、及時、充分的意見表達空間，也使得網絡監督相對于傳統的監督體系有了一些新的特性。

高校網絡監督的特性

1.網絡監督的廣泛性

校報以文字傳遞信息，廣播以聲音傳達消息，電視以視頻和音頻表達訴求，三者的傳播手段相對單一且各自獨立。網絡媒體則以文字、聲音、視頻等符號系統兼集一身，校園新聞媒體以多樣的形式向廣大學子傳遞大量信息，為他們提供多樣的資訊。相對于傳統媒介如電視、報刊、廣播，網絡平臺廣闊暢通，而且幾乎是用之不竭的。互聯網信息技術的高速發展，為廣大師生參與校園網絡監督提供了物質和技術保障。從網絡監督的主體來看，我國的數量已經位居全球第一，并且隨著社會的發展數量還將繼續增加；從網絡監督的客體來看，包括政治發展、經濟建設、社會文化、社會生活等各方面的國家和社會事務都屬于網絡監督的范圍，任何一項內容都可以成為師生所關注的熱點。從這個角度說，網絡監督較以往的監督形式范圍更加的寬泛。

2.網絡監督的交互性

與傳統輿論媒體的單向傳播相比較， 網絡的傳播是交互流動的。在校大學生作為一個特定群體，擁有自己的語言、思想和興趣。當前，隨著高校校園網絡建設和應用日趨完善和廣泛，大學生的信息獲取和接受行為逐漸依賴于校園網絡，基于信息內容、網絡媒介、大學生用戶群體三個基本要素之間的相互聯系與相互作用而形成新的校園輿論環境，校園網絡輿論是影響大學生思想和行為發展的重要因素，一方面學生在網絡上可以自行選擇自己關心的內容；另一方面，通過開設電子論壇、網上調查、設置討論等手段，網絡提供給了教師與學生交流的場所，使廣大師生能夠自由地發表自己的意見和觀點，參與國家和社會的管理，對校內外事務進行有效監督，實現社會的和諧穩定。

3.網絡監督的及時性

隨著信息技術的發展，網絡已經成為人們生活中必不可少的一部分，從某種程度上說網絡監督就是適應現代社會的特點而產生的。校園網絡最大的特點就在于它的及時迅捷，它能夠全天候地傳播信息與實時發布信息，實行網上政務公開制度。學校對政務信息的公開范圍、公開形式、公開時限、公開程序都作出了明確規定，要求各院系部、各處室等必須在網上公開政務信息，對本單位的機構設置、主要職責、教學科研工作等信息進行公開披露，把時間的占有權完全交給了教職工與學生，廣大的師生也可以隨時就自己感興趣的內容發表自己的意見和建議，正因為如此，當網絡被人們用作社會監督的一種手段時，它的及時性就被充分的體現出來了。

4.網絡監督的靈活性

網絡技術引領了傳播方式的飛躍，帶來了傳播技術的解放，實現了傳播內容的生動性和傳播方式的靈活性。網絡可兼文字、聲音、圖像、動漫為一體，展現的內容更加豐富多彩，學生可以多渠道搜集證據和信息，通過多樣化的表現形式使得輿論監督更加形象、直觀和立體，增強了輿論報道的感染力和影響力，它不僅能夠幫助公眾更有效更快捷地整合信息， 而且能夠讓輿論監督更加有聲有色。

5.網絡監督的個性化、多元化

校園網絡給廣大師生提供了廣闊的舞臺，他們可以自由瀏覽各種網絡信息，可以通過各種方式，發表自己的意見和建議，及時、充分地表達自己的觀點，他們既是信息的接受者，又是信息的發布者。網絡身份隱匿性使得大學生在言論方面擁有極大自由度，他們在發表言論的時候顧慮很少，大多為真實的意愿表達和心聲傾訴。學生思想和視野具有多維性和開放性的特征，每個人對事件都有自己不同的看法，而且，網絡輿論一般是自發性的，沒有經過精心的組織，絕大部分是通過BBS、QQ、博客等個人與個人或者個人與群體的傳播而擴散開來，是無數個網友個人觀點的匯集。因此，網絡輿論中的觀點呈現出個性化、多元化的特征，在校園網上，無論是理性的表達，還是另類的言論，甚至對現實的聲音，都可以被容納，都有被尊重被理解的機會。

6.網絡監督的有效性

隨著社會的發展，網絡監督的平臺已經得到了廣泛的提升，包括各式各樣的網站，包括一些傳統網站所新設立的評論欄目， 都為民眾提供了全新的交流平臺， 使得民意能夠更快地得到重視，提高了網絡監督的有效性。校園網絡媒體是高校了解社會和社會了解高校的窗口，通過對校內新聞事件的報道，以及對熱點問題的探討，形成健康、積極向上的校園輿論氛圍，促使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。校園網絡是校園公共的論壇，具有不同思想和觀點的人可以在這里相互交流，這不僅擴大了輿論參與的主體，而且也增強了網絡監督的有效性。高校新聞媒體不僅僅承擔信息傳播媒介的作用，還具有教化育人的功能。通過典型人物的塑造、先進事跡的報道，弘揚正氣，潛移默化地影響廣大學子，教育他們樹立崇高理想、擁有高尚的道德情操。

實現網絡監督的對策

與傳統輿論監督相比，網絡監督有著許多優勢，但也不可避免地存在著諸多問題，如法律缺失、政府管理引導不力、信息失真等。我們應當正確認識網絡監督，不斷進行規范和引導，建立起有利于校園網絡監督的制度與途徑，使校園網絡監督成為擴大師生政治參與、實現政治民主、建設政治文明的有效途徑。網絡新聞編輯要做好信息的把關工作，網絡信息海量多樣，良莠不齊。校園網絡媒體應該根據大學生群體的特點，選擇貼近學生、貼近教學科研一線，學生們喜聞樂見又能夠弘揚正氣、積極向上的新聞進行發布，這些新聞內容要反映正確的輿論導向。這就需要網絡媒體的主辦者、網絡編輯有一定的判斷力和理論高度，在新聞信息選擇、加工整合的過程中做好“把關”工作，對主流、正面、健康的輿論聲音能夠有意識地放大，使正面的輿論占有強勢地位。

1.推進校務公開勢在必行

深入推行校務公開是加強校園內部輿論監督的基本前提條件。如果校務未公開，教職工對學校各項重大決策的過程和結果一無所知，輿論監督就沒有了客觀對象，教職工只有首先獲得充分的知情權，才有可能依法行使自己的言論自由權，才有可能發揮輿論監督的作用，形成以權利制約權力的民主機制。因此，只有推行校務公開，才談得上輿論監督。高校要從實際出發，建立和健全校務公開的領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，學校行政主持，紀檢、監察、工會協調監督，各部門各負其責，教職工積極參與的工作格局。要把學校工作的重點、難點、廣大師生和社會關心的熱點問題，作為校務公開的重要內容，努力做到政策公開、過程公開、結果公開。除按規定必須保密的事項外，學校的發展規劃、改革方案、教職工的職稱評定和獎懲辦法、經費預決算、教職工購(建)房方案、住房公積金、醫療保險和其他社會保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題，都應通過多種形式讓教職工參與和知曉。要保證公開的真實性，防止隨意性，注重實效性。監督部門要對校務公開工作實行有效監督，確保其真實性和實效性，要定期組織教職工代表對校務公開情況進行評估。

2.全面加強輿論監督

高校內部的廣播、電視、報刊等媒體作為黨的喉舌，在以正確的輿論引導師生的同時，也應對各種不良現象進行有效的輿論監督。首先應向師生客觀、全面、及時地報道學校各方面的工作，因為只有先知情，才可能談得上監督;其次還應對各種濫用權力，有損黨的形象，危害廣大師生利益的不當行為提出批評，運用強大的輿論力量，在紀檢監察等相關部門的干預下，促使其改正。輿論監督既要從實際出發，遵循實事求是的原則，又要從服務學校工作大局和維護學校穩定出發，遵循適時適度的原則。因為無論是引導還是監督，媒體都具有很強的權威性和廣泛的覆蓋面，其影響相當大。所以，必須抓住師生普遍關注和迫切需要解決的問題，注意選擇適當的內容，在適當的時機開展批評報道，同時還應注意把握好批評的分寸和力度，使輿論監督具有較強的針對性和時效性，確保輿論監督的效果。

3.校團委應加強橫向聯系，形成輿論監督的合力

在輿論監督方面，高校團委應主動出擊，加強與校內相關職能部門的橫向聯系，廣泛搜集信息，拓寬監督視野，及時發現問題，防患于未然。譬如，可以建立由大學生新聞中心、學工部、各類社團牽頭、有關職能部門參加的定期輿情通報會制度，由各部門通報近期師生輿論焦點，及時了解師生關心的熱點難點問題。此舉既可形成輿論監督的合力，促進學生工作的開展，又可起到橋梁紐帶作用，為學校領導科學決策提供依據。團委還可以圍繞學生關心的某些熱點問題，以某種適當的方式如臨時召集座談會或發放問卷調查表等隨時了解掌握學生輿論動態，加強輿情調查的針對性。團委在以上定時、定向掌控輿情的基礎上，在日常工作中還應廣泛傾聽群眾呼聲，對輿論所指向的焦點及時進行分析整理，并采取恰當方式，把問題解決在萌芽狀態。

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作者單位:長安大學文學藝術與傳播學院 陜西西安