有效發揮集中采購優勢 拓寬企業節支降耗空間

干聆東

摘要：隨著我國經濟社會的蓬勃發展，市場經濟形勢一片大好，各種采購交易工作規模不斷擴大，數量不斷增加，如何降低采購交易的資金成本，有效提高采購工作的經濟效益，成為人們日益關注的一個問題。其中，集中招標采購機制以其優越性，對于拓寬企業的節支降耗空間有著重要的作用。

關鍵詞：集中采購；節支降耗；優勢；問題分析；措施分析

一、物資集中采購的優勢

第一，引入競爭機制，降低采購成本價格。通過集中招標采購方式來確認合理的采購價格以及合適的供應商，一方面，能夠有效地挑起供應商之間的價格競爭，使得各個供應商為了能夠達到各自的目標，在其接受范圍之內，盡量以優惠的價格變賣自己的產品；而另一個方面，由于集中招標采購的方式規則是由買家進行制定的，企業就可以根據自身的要求，制定更加符合自己利益的交易方案，從而合理地配置資源目標，從而有效地節約采購成本。

比方說國家電網公司，近些年來就要求各網、省公司上報110千伏及以上輸變電項目工程物資采購需求，因為每一批次集中采購的物資類別多、數量大，由國網公司進行統一的集中招標采購，供應商積極應標，在同一平臺公平競爭，可以有效地降低采購成本。

第二，便于物資采購的集中管理促進企業資產的合理配置。集中招標采購能夠加強企業資源的加以整合，從而合理配置企業的資產，減少企業間的摩擦、攀比，避免資產重復購置。電力系統通過集中招標采購，可以讓物資資源得以在本省各單位甚至各省份間共享。如集中招標后，國家電網公司要求所有輸變電項目工程必須按照標準化設計，出臺了標準物料編碼，因此增加了物資在急需或結余的情況下利用于不同項目的可能性。這樣不僅為企業節省了大量的經費，更使得企業的采購能力和規模更加強大，從而吸引更多的供應商，為企業提供更優惠的價格。

第三，強化資金的使用效率降低管理監督的成本。集中招標采購能夠把企業的資金從分配到使用統一結合起來進行管理，從而實現了企業對于資金的管理從其價值形態向實物形態的延伸，有效提高了企業對于資金的使用效益。另一方面也解決了傳統采購方式中由于沒有完善的監督約束制度而導致的腐敗問題，充分遵循公平、公正、公開的原則，使得采購活動透明化，從根源防止了腐敗問題的發生。

二、物資集中采購模式的探討

第一，物資集中采購應具有良好的制度保障。為了保證物資集中招標采購工作的規范性，提高企業經濟效益，必須制定出適合企業發展的企業物資采購管理條例，明確規定各級采購部門人員的職權劃分，分配相應的工作，嚴格遵循公平、公正、公開以及競爭擇優的市場操作規則。如果物資以招標的方式集中采購，既可根據國家招投標法實施，又能規避經濟、廉政風險。

第二，正確處理采購節支與確保產品質量的關系。在進行物資集中招標采購的過程中，應當嚴格遵循質量第一的原則，不管企業物資采購的節支壓力有多么大，都不能夠以犧牲產品的質量為代價。因此，在集中招標采購的過程中，應當加強對于中標的物資，尤其是一些關鍵物資的抽檢力度，并要求相關供應商在合同、標書上面明確的做出對物資質量的保證以及違規后的處罰措施，真正從源頭上保證產品的質量安全。

第三，集中招標分期采購的模式探討。由于企業對于物資的全年需求量并不是一層不變的，但是分批進行招標采購的消耗的人力物力又相對較大，故而對于那些單次的采購規模比較小，全年采購頻率又比較高，并且年度的總消耗量比較龐大的物資，可以考慮采用集中招標，分期采購的模式。

三、集中招標采購可能遇到的問題分析

（一）集中招標采購節支不確定因素的增加

隨著我國經濟的快速發展，尤其是我國加入了世貿組織以來，與國際社會的聯系越來越密切，近些年來，世界的金融危機影響深遠，國際的經濟形勢不容樂觀，也導致我國的經濟發展速度相對放緩，各個行業的發展都受到一定的沖擊，如電力輸變電線路工程需采購鐵塔用于架設，目前采用的提前半年或一年集中招標采購方式，有可能因鋼材市場價格劇烈波動，導致已采購的鐵塔在使用的當期高于市場價，給項目增加不必要的成本。所以企業在進行集中招標采購時難以準確的把握住市場未來一段時間內的動態變化，各種不確定的因素也越來越多。

（二）資金壓力與集中招標采購節支和保證供應的矛盾

在當前，資金的壓力與集中招標采購節支能力以及供應商的保供能力之間存在著一定的矛盾。由于在集中招標采購的工作中，往往都是要求供應商對企業提供最為優惠的價格，從而使得企業在進行采購談判會偶爾陷入被動的局面，不僅無法要求供應商在進一步降低價格，而且也無法保證供應商能夠根據中標的價格提供對于企業穩定所需的產品。

（三）質量安全壓力增大

隨著企業的發展，采購工作的任務不僅越來越多，越來越重，對于產品的質量要求也越來越高，其壓力主要表現在以下幾點：

1.必須全面詳細地收集國家、行業對產品準入的規定和要求，并對一些已經到期的產品加強復查工作，以確保采購產品的準入質量。

2.對于曾經在產品驗收或者使用的過程之中發生過質量問題，尤其是重大質量問題以及關鍵物資必須制定相關的抽檢計劃，并嚴格執行抽檢工作。

3.在進行集中招標采購物資的時候，必須以產品的質量合格作為采購活動的基礎條件，在進行招標以及合同簽訂的時候，必須對此進行明文的規定，確保產品在出現質量問題的時候，能夠明確其責任承擔人。

四、強化集中采購工作力求節支降耗的幾點建議

第一，物資部門必須正確預判、提前預想和從長準備。隨著我國社會經濟的發展，以及國際金融市場形勢的沖擊，企業的生產經營管理模式也必然要進行相應的調整和變革，對于企業的經營形勢以及資金分布狀況也會帶來愈來愈大的壓力與挑戰，，從而也對于企業的物資采購相關部門的要求也愈來愈高。所以，企業的物資采購系統，不能再向以往那樣只是簡單地對企業的供需進行采購、供應、配送，而應該向更深的管理領域延伸開去，比如說加強對于企業的成本控制，降低企業的庫存占用率，強化企業的資金調度與應用等等，從而使得物資采購工作成為企業在應對激烈的市場競爭下一個新的經濟增長點。

第二，應對市場的不確定性，拓寬信息采集渠道。自新一輪的世界經濟危機的爆發以來，世界的經濟形勢也進一步動蕩，國際金融市場的不穩定對我國經濟的發展也帶來一定的影響，尤其是各種原材料的價格波動較大，從而也影響到整個市場的行情，為了應對市場近些年來的不穩定性，物資采購部門必須進一步加強對于市場價格各種相關信息的采集工作，并積極的發揮其主觀能動性，從各個角度、多個方面去拓寬市場信息的采集渠道，尋求有效的信息遠點，從而對于物資的相關市場信息動態有個大致的了解和把握，分析未來市場價格的走勢，為企業進行集中采購工作提供合理的價格信息依據。

第三，建立定期分析考核獎懲制度，激發采購節支積極性。企業的任何工作都離不開員工的工作，為了加強采購節支的實際效果，提高集中采購相關工作人員的工作積極性，企業必須建立起一整套完善的考核獎懲制度，并定期進行考核。其主要的做法就是將采購節支的目標和工作進行詳細的劃分，具體分配到部門及個人，并加強跟蹤考核的力度，促進各項工作的相關負責人對采購工作的責任感和自覺性，同時對于采購節支工作中表現良好的員工進行獎勵，而無法完成企業節支目標的員工查明原因，進行適當的處罰，落實考核獎懲機制，做到賞必行，罰必當，從而激發物資采購部門與員工為企業節支降耗的積極性。

第四，建立重點物資采購的質量效益追蹤制度。對于企業集中采購的物資，尤其是一些數額較大的關鍵物資，必須加強對其全程的監控管理，確認該物資的來源、質量與去向，并且保證一旦出現問題，能夠及時準確追溯到采購流程及相應責任人，對于來源不明，沒有相應標示的物資，嚴禁對其進行采購、入庫和使用，并對違法相關規定的單位或個人追究其責任。

第五，合理調度，有保有壓，減少占用，盤活資金。全面了解企業的物資實際使用情況，科學規劃物資庫存量，合理安排物資的使用，制定年度的物資采購計劃并按照該計劃方案嚴格執行。同時要協調配合好財務部門的工作，依據物資采購合同，以集中付款作為有力的談判武器，為企業爭取最為優惠的產品價格，從而達到企業節支降耗的目的。

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（作者單位：福建省送變電工程公司）