經濟轉型中山西服務貿易的發展對策

王海龍

摘 要：文章分析了山西服務貿易的現狀和存在的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：山西 服務貿易 現狀 對策

中圖分類號：F712.9文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）09-192-01

作為一國國民經濟和社會發展的重要內容，服務業的發展狀況反映了一國家（或地區）的整體發展水平和所處的經濟階段。世界經濟發展的實踐證明，一國或地區的服務貿易發展水平是該國（或地區）國民經濟實力體現的重要標志之一。提升服務業的競爭水平、加強服務貿易的發展，已成為當代世界各國經濟競爭的焦點和重要內容。當前我國服務貿易進出口總額名列全球第四位，但服務出口額占整個出口總額的比重不及全球平均水平的一半，服務貿易的發展面臨著嚴峻的挑戰。

山西作為內陸省份，服務業的發展起步較晚。在改革開放30年來，隨著山西對外貿易的迅速發展，服務貿易總體呈現健康、向上的發展態勢。但由于受到山西資源型經濟特點的影響，山西服務貿易的發展較落后，競爭力水平較低，服務業在國民經濟生活中的重要作用未能得以充分發揮。近幾年來，借助于經濟的轉型發展、安全發展、和諧發展，山西積極探索促進服務貿易發展的途徑。為推動服務貿易的發展，政府出臺了一系列優惠政策，并建立各類公共服務平臺，大力促進服務的“走出去”和“引進來”。2009年，山西的服務貿易額達到了11.5億美元，同比增長15％。但從規模上來看，依舊偏低，所占全國比重僅為0.4％。與全國、與發達地區相比，總體上比較滯后，最突出的問題表現為發展不足。從服務貿易部門來看，主要集中在運輸保險、旅游、建筑服務業等傳統部門，旅游服務業、對外工程承包和勞務合作等居于主要地位。2011年全省接待海外旅游者155.3萬人次，同比增長19.8%；旅游外匯收入5.7億美元，同比增長22.1%。全年全省對外經濟合作新簽合同額4.2億美元，完成營業額7.0億美元。而涉及知識技術密集型行業如金融、保險、會計、咨詢、通訊、計算機和信息服務貿易等項目很少，新興服務貿易的發展甚至一度處于空白狀態。雖然近年來太原高新區建立了服務外包平臺，但由于建設落后一直無法達到服務外包出口基地的要求。服務貿易發展不足與山西服務貿易管理滯后有著很大關系。一直以來，山西對外服務貿易立法嚴重滯后，缺乏關于服務貿易的一般性法律。服務貿易的發展受到較多的政策性約束，透明度低，缺乏對服務貿易的完善、準確的統計，難以反應出服務業在山西經濟發展中的地位，不利于決策機構準確制定發展服務貿易的戰略，難以形成相應的政策支持體系。

我國加入WTO以來，銀行、保險、證券、電信、旅游、交通等服務領域的對外開放進程的不斷推進，這為山西省服務貿易的發展提供了機遇。當前又逢山西經濟的轉型發展、跨越發展之際，更有利于山西服務貿易向更高層次的提升。山西應積極把握這一契機，以發展現代服務業為突破口，大力加強服務貿易的發展，提升服務貿易競爭水平，以推動山西開放型經濟的健康、全面、有序發展。

首先，要制定科學的產業支持政策，加大對服務業的政策傾斜。營造公平開放的政策環境，取消各種限制服務業發展的各種不合理規定，制定相關政策鼓勵和激勵服務競爭，引導省內有實力的大中型企業發展服務貿易。同時，改革和完善服務貿易管理體制，盡快建立科學合理的管理體制，設立專門的機構，加強對服務貿易統一協調和綜合管理。

其次，要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施。當今全球服務貿易的發展以高新技術為核心，以技術進步為動力，包括金融、會計、保險、咨詢等在內的行業迅速發展，技術含量也越來越高，競爭也日趨激烈。山西應積極發揮自身的傳統優勢，穩步發展勞動力和自然資源密集型服務貿易，包括旅游、勞務輸出和建筑服務等。同時應加大培育技術與知識密集型服務貿易，包括金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢等。這些部門具有技術和知識含量高、附加值高、環保節能等特點，符合山西轉型發展、跨越發展的要求。在山西而言，這些部門具有很大的增長潛力，可以形成后發優勢，能有力的促進山西經濟的跳躍式增長。

第三，打造山西服務業的國際品牌。品牌的效應對于企業甚至于對于一個行業都具有非常重要的意義，它代表和反映企業和行業競爭力水平的高低。但是，品牌的培育并不是一蹴而就的，而是依賴于持續的投入、不斷的技術創新。因此，政府要加大對技術創新的鼓勵和支持，有重點的培育一批具有較強競爭力的龍頭企業，加強研發投入、重視品牌建設、掌控關鍵技術和特色技術，逐步建立和增強在設計咨詢、技術轉讓、國際運輸、教育培訓、信息技術、金融保險等新興服務貿易行業方面的競爭力，為山西經濟的轉型發展培育新的增長點。

最后，鼓勵企業積極承接國際服務外包。在新一輪的國際產業轉移過程中，服務業的轉移占有著重要地位。山西應及時出臺相應的政策措施和配套措施，鼓勵省內有實力的企業積極承接全球外包服務項目。引導省內企業通過多種途徑，包括但不限于新設、并購、風投等多種形式參與到服務業國際轉移的過程中。通過承接國際服務外包，學習國外先進的經營理念、管理方式，積累國際服務貿易的經驗，增強企業的創新能力，逐步提升山西國際服務貿易的水平。

此外，省內企業應充分利用我國目前已經建成并實施的自貿區的便利，在境外開展服務型投資。通過在當地設立采購、分銷、物流、金融、旅游等服務機構，不僅能夠為國內企業開拓國際市場提供服務，更為重要的是也能夠促進服務型企業自身的發展。

參考文獻：

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2.郭燕，黃大志.孫延臣.顧客滿意、顧客忠誠及提高顧客忠誠度的途徑探討[J].企業活力，2006（7）

（作者單位：山西財經大學國際貿易學院 山西太原 030006）

（責編：李雪）