貧困地區(qū)發(fā)展普通高中教育的思考

盛淑蘭

〔關鍵詞〕 貧困地區(qū)；高中教育；發(fā)展；思考

〔中圖分類號〕 G37

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2012）

07—0021—０1

高中教育的改革必須要保證正確的發(fā)展方向，必須堅持普通高中與義務教育并重、外延擴張與內涵發(fā)展并舉、高中非義務教育市場手段適度調節(jié)與教育公平兼顧、高中教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展等基本原則。當前要突破高中教育“瓶頸”，應當重點從以下幾個方面入手。

1. 創(chuàng)新高中學校管理機制。公辦高中要推行“全員聘任，崗位管理”的人事制度改革，積極探索學校人事制度改革的新路子，鼓勵學校從省（市）內外引進優(yōu)秀教師和管理人才，逐步淡化教育、人事部門對學校教師和管理人員調動的行政性審批程序，實行人事管理備案制。逐步建立無行政級別的高中學校體制，有條件的縣可試行校長年薪制。同時要積極推進普通高中后勤社會化改革，鼓勵企業(yè)、社會以及個人參與普通高中教育后勤社會化工作。

２. 積極鼓勵社會力量投資教育，大力發(fā)展民辦高中。目前全國民辦高中招生只占高中招生的10%，甘肅和全國其他７省低于5%，在校生人數不足10%。按照《民辦教育促進法》的實施細則，要鼓勵和引導有實力的民營企業(yè)、機構或個人通過多種形式舉辦上規(guī)模、高水平、有特色的高中學校。

３. 加大投融資體制改革，大力扶持高中教育。充分考慮當地群眾的經濟承受能力，逐步降低接受高中教育個人分擔比例。鼓勵有條件的高中積極推行“學校貸款、財政貼息、學校還本”的資金籌措機制。采取撥款與貸款相結合和政府貼息方式，發(fā)揮財政資金的擴張效應，吸引個人、社團和企業(yè)各界資金參與高中建設。增加政府財政對高中教育建設和發(fā)展的經費投入，建立多渠道籌措教育經費的新體制。

4. 調整高中布局，抓好示范性高中建設。在保持普通高中持續(xù)增長的同時，積極挖掘潛力，擴大規(guī)模，加強等級學校建設，重視優(yōu)質高中建設，實行普通高中“分級達標、分類推進、動態(tài)管理”的激勵機制，有計劃、有步驟地將一批一般普通高中重點建設成為省級優(yōu)質高中，擴大優(yōu)質高中的資源總量。

5. 實施高中“名校”帶動擴張戰(zhàn)略。鼓勵“名校帶民校”，鼓勵“名校”改擴建，鼓勵“名校”異地新建、開辟新校區(qū)。在高中教育發(fā)展上，以重點中學為骨干，力促重點高中上規(guī)模、上水平，率先發(fā)展優(yōu)質高中，實施以重點中學帶動普通高中教育發(fā)展的戰(zhàn)略。就目前現(xiàn)實，優(yōu)質高中在教師待遇、教師水平、管理水平、信譽等各個方面與一般高中存在有形無形的差異。通過改、擴建工程，進一步挖掘現(xiàn)有示范性高中的辦學潛力，充分利用辦學時間長、校園面積大、輻射功能強、教學水平高、社會評價好的優(yōu)勢，加大投資，增加班數，擴大招生規(guī)模。

6. 加強師資隊伍建設。高中教育事業(yè)的發(fā)展中，教師隊伍建設是關鍵的一環(huán)。擴大教師的來源，充實師資隊伍，努力提高教師的學歷和整體質量，可以說已成為高中教育事業(yè)發(fā)展的當務之急。隨著高中新課改的推進，對高中教師的知識能力和業(yè)務水平的要求也越來越高，特別是研究性學習在高中的推廣，使教師的知識結構、能力結構以至思想觀念都受到挑戰(zhàn)。教師必須自覺更新自己的知識，提高業(yè)務水平，完成在新的教育改革背景下角色的轉變，適應新形勢的需要。

7. 選好校長，用科學的教育理論定位“校長角色”。校長是“學校團隊的領導者”，是“學校建設的協(xié)調人”，是學校發(fā)展的靈魂，是帶領團隊踐行學校的核心價值，引領教育質量提升的關鍵。高中學校的校長必須加強學習，更新觀念，提高知識水平和業(yè)務能力；應該不斷學習先進的教學經驗、先進的育人方法、先進的教學手段以適應現(xiàn)代高中教育事業(yè)發(fā)展的需要。同時，要加強對信息的快速捕捉，并快速作出反應；要廣泛獲取高中教育信息、學科教學信息和高考信息，為我所用，提高自身教育教學和學校行政管理能力。

8. 積極推進教育教學改革。要以課程改革為核心，以素質教育為目標，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，逐步建立符合素質教育要求的學校、教師、學生評價制度。改革考試評價制度，探索高中階段學生招生指標分配與初中學業(yè)成績、教育質量評價結果合理掛鉤的招生制度。高標準普及信息技術教育，搶占教育信息化制高點，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。鼓勵教師結合教學實踐，改革傳統(tǒng)課堂教學模式，鼓勵學生合作學習、探究學習、自主學習，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、學習能力、實踐能力和繼續(xù)發(fā)展能力。高中階段課程改革已全面實施，因此，要重視加強信息搜集、經驗交流、教師培訓，力爭在起步階段與教育發(fā)達地區(qū)并進。

編輯：陳富祥