高等學校輔導員隊伍建設狀況的調查與分析

許鵬奎　張娟

摘要 高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，其素質狀況如何，對大學生的健康成長有著至關重要的影響。選取甘肅6所民辦高校現任輔導員為樣本，通過對其學歷、學科背景、學術經歷、工作經歷、發表教育研究論文數量、任職年限等幾個指標的調查，分析了甘肅民辦高校輔導員的素質現狀及存在的缺失，并對如何提高甘肅民辦高校輔導員的素質提出了建議。

關鍵詞 民辦高校；輔導員；素質；調查分析

中圖分類號 G641

文獻標識碼 A

文章編號 1005-4634（2012）05-0010-04

輔導員是從事高校學生思政教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，也是大學生思政教育的骨干力量，其素質狀況直接關系到大學生能否健康成長。2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》頒布以來，教育部在加強高校輔導員隊伍建設方面采取了一系列舉措，各地高校在輔導員隊伍建設方面做了許多有益探索，收到了良好效果。但在高校教師隊伍建設中，輔導員隊伍還是有別于專業教師，還較多的停留在理論認識層面，也就是說起來重要，而實際做起來與專業教師存在很大差別。因此，輔導員隊伍全面素質的提升與黨中央、教育部的有關要求還是相去較遠。

筆者以甘肅6所民辦院校的現任輔導員為樣本，通過對其學歷、學科背景、學術經歷和工作經歷等幾個方面的調查，分析了甘肅民辦高校輔導員隊伍的素質現狀，并對提高民辦高校輔導員的素質提出了建議。本研究的資料，有些由甘肅教育廳有關部門提供，有些來源于筆者在甘肅6所民辦院校的實地考察。

1 甘肅省民辦高校輔導員素質現狀分析

就高校輔導員的素質而言，應包含兩方面，一是政治素質，二是專業素質，二者關系緊密、相輔相成。本文將研究的視角主要集中于后者。因此，筆者選取了學歷、學科背景、學術經歷、工作經歷、教育研究情況、任職年限等幾個指標分析甘肅民辦高校輔導員的素質現狀。這幾個指標在一定程度上可以說明民辦高校輔導員的專業化程度、綜合能力、人文素養、學術水平和高等教育科學素養等情況。

1.1民辦高校輔導員的學歷

根據甘肅教育廳思政教育處2011年4月的統計數據（見表1），全省普通高校1472名專職輔導員中，有碩士學歷輔導員493人，占總數的33.5%，比民辦高校高15.7個百分點；本科學歷輔導員790人，占總數的53.7%，比民辦高校高2.3個百分點；專科及以下學歷輔導員189人，占總數的12.8%。總體看，民辦高校輔導員學歷層次低于普通高校。

1.2民辦高校輔導員的學科背景

從學位分布上看，輔導員專業背景呈現出多樣化特點。在被調查的152名專職輔導員中，按最終學位學科所涉及到的學科門類從高到低進行排列，分別是管理類學科、人文社科類、經濟類、教育學科類、理工類、法學類（見表2）。由于馬克思主義與思想政治專業包含于法學類中，而具有法學類學科背景的僅占到6.9%。這種狀況與輔導員專業發展需具備扎實的馬克思主義與思想政治教育專業知識的要求還有相當的距離，也不利于輔導員隊伍專業化和職業化的發展。

1.3民辦高校輔導員的學術經歷

學術經歷可以通過有無學術職稱或進修、培訓經歷來反映。從表3可以看出，在全省普通高校專職輔導員中，具有正高職稱的占總數的1.57%，比民辦高校高出1.07個百分點；副高職為9.72%，比民辦高校高出0.12個百分點；中級職稱為21.6%，比民辦高校高出7.2個百分點；初級及以下職稱為67.8%，比民辦高校低出7.7個百分點。在“進修或培訓經歷”一欄中，有1年進修或培訓經歷的僅有1名，絕大部分輔導員只有短期進修或培訓經歷，比例高達88.2%。由此可知，普通高校輔導員的學術經歷總體上要優于民辦高校。

1.4民辦高校輔導員的工作經歷

工作經歷在一定程度上可以折射出輔導員的綜合能力。對其工作經歷主要通過是否具有企業工作經歷、教育管理工作經歷、教學工作經歷三個方面予以考察。從表4可以看出，在現任的民辦高校輔導員中，絕大多數具有教育管理經歷或教學經歷，具有一定的輔導員工作基礎，但要注意，民辦高校輔導員整體隊伍還很年輕，30歲及以下的輔導員占近半數之多（49%）。大部分輔導員經歷時間較短，有教育管理工作經歷時間最多的為2年，僅占34.9%；有教學工作經歷時間最多的為4年，僅占21.7%。

1.5民辦高校輔導員教育研究情況

從客觀上講，教育研究的實踐及發表論文的多少是能夠在一定程度上體現輔導員教育研究能力的，也從一個側面反映了輔導員工作水平的情況。據調查，在152人中，發表教育研究論文在3篇以上的輔導員僅有6人，占3.95%；發表1～2篇的有58人，占38.2%；有半數多的人從沒發表過論文（見表5）。可見，民辦高校輔導員開展教育研究的積極性不高，能力較弱，這種狀況是難以提高輔導員工作質量的。

1.6民辦高校輔導員的任職年限

任職年限是衡量輔導員工作經驗豐富程度的一個重要指標。據調查，在152人中，任職時間在1年以下的輔導員有61人，占40.1%；2～3年的有52人，占34.2%；3年以上的有39人，占25.7%。由此看出，民辦高校較多輔導員任職時間在1年以內，工作經驗比較缺乏。

2 甘肅省民辦高校輔導員的素質缺失

2006年，為深入貫徹落實中共中央16號文件精神，教育部頒發了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，要求選聘的輔導員應當“具備本科以上學歷，具有相關的學科專業背景”；要求“對輔導員進行思政教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導與培訓，開展與輔導員工作相關的科學研究”；“鼓勵和支持專職輔導員成為思想政治教育工作方面的專門人才。”要使民辦高校輔導員真正成為學生成長中的“導航者”、“引路人”、不可或缺的精神力量，努力達到教育部對專職輔導員提出的基本要求，筆者認為，具有較高的學歷、良好的專業化知識、廣博的人文知識、豐富的工作和學生經歷、較好的教育科學素養等是做好輔導員工作應該具備的基本素質。分析上文可發現，甘肅民辦高校輔導員在這些基本素質方面還有所缺失。

2.1專業背景多樣化，專業對口者少

調查發現，輔導員隊伍整體學歷層次較低，有30.8%的輔導員是專科學歷層次，比甘肅普通高校（專科學歷輔導員12.8%）高出18個百分點。要當好學生的人生導師、學生健康成長的引路人，應該具備較高學歷層次和良好的專業知識。有調查證明，不同專業背景輔導員對其工作的滿意度存在差異，對馬克思主義與思想政治教育專業的輔導員的思想政治教育工作最為滿意，而民辦高校具有這些專業背景的輔導員卻很少，這種狀況在一定程度上折射出當前民辦高校輔導員隊伍中仍然存在“專職不專”的狀況，若不盡快改變，將對大學生思想政治教育工作的開展有所影響。

2.2學科背景單一，缺乏廣博的人文知識素養

據調查，甘肅民辦高校的絕大多數輔導員只有一個學科背景（88.2%），僅有18人具有兩個學科背景。這表明，學科背景比較單一，這也可以說是民辦高校輔導員群體的特征之一。如果把管理類、教育類、法學類算作與人文社科有關的也不過是半數之多（58.4%），還有近半數的輔導員與此相差甚遠，這就不可避免地會出現人文知識素養缺失的問題，這對高校輔導員勝任其特殊的崗位要求是極其不利的。

2.3學術經歷貧乏，自身學習氛圍不濃

高校的學習氛圍實際就是通常講的學風，學風正學習氛圍就濃厚。學風是高校內讀書、治學、做人的風格，是一所高校氣質和靈魂的體現，能體現一所學校的治學精神、治學態度、治學原則。近些年，在社會轉型過程中，社會上浮躁和急功近利的現象對高校也產生了較大的影響。作為高校輔導員，首先要注重自身的學術修養，營造自覺學習的濃厚氛圍，并幫助學生養成良好的學習習慣。但通過對甘肅民辦高校輔導員就讀經歷、學術經歷、最終學位等方面的考察，發現輔導員學術經歷簡單，學習氛圍淡薄，大多數是初級及以下職稱，學術水平膚淺，這對推進高校學風建設是有一定影響的。

2.4工作時間短，缺乏實際工作經驗

近年來，隨著高校規模的逐步擴大，生源結構復雜，學校功能多樣，教育質量呈現多元化。正如克拉克·克爾所描述的，大學已成為一個五光十色的“城市”，這個城市是“一個多元的機構——在若干意義上的多元；有若干目標而不是一個目標，若干權利中心而不是一個權利中心，服務于若干群客戶而不是一群客戶”。為應對高等教育發展的新形勢，必須要求高校輔導員是多面手、多才多藝。而目前民辦高校輔導員短暫的工作經歷、淺薄的工作經驗、有限的學術水平不利于他們開展工作，這是輔導員隊伍建設中值得注意的。

2.5對高等教育科學研究的意識不強

在全球化的今天，大學生成長的環境發生了深刻變化，在此情形下，重視教育科學研究既是高校輔導員把握時代特征、深刻認識教育教學發展規律的前提，也是遵循大學生成長成才規律，因時制宜，因材施教，實現思想教育有效引導的必要條件。根據筆者對民辦高校輔導員公開發表論文的調研發現，甘肅民辦高校輔導員發表的論文數量極為有限，且論文質量不高、缺乏創新。這說明民辦高校輔導員還沒有形成對高等教育科學研究的自覺意識。正因如此，在當今社會全新的育人環境下，對諸如怎樣把握學生關心的焦點、熱點問題，充實創新思想政治教育的內容形式；充分利用現代科技手段，創新大學生思想政治教育載體；強化知行統一，重視實踐育人等一系列問題顯得束手無策。

3 提高民辦高校輔導員素質的對策建議

3.1進一步完善輔導員的選拔機制，設置必要的任職標準

按照教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》提出的要求，輔導員有幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的職責。積極引導學生不斷追求更高的目標，樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定。為履行好輔導員的主要工作職責，對高校輔導員進行選拔時，首先要考察其政治素質，包括品質道德素養、思想政治素養、管理能力，其中個人的品德道德素養更為重要，因為它對思想政治教育工作來講，其影響力更為深遠。其次，要考察專業素質，其構成應包括教育心理學、管理學、思想政治教育學、社會學和馬克思主義理論知識，另外，公共關系學、哲學等知識也應作必要的考察。另外，要把教育背景、工作經歷、學術水平作為公開競聘的必備條件和準入條件。

3.2加強對民辦高校輔導員專業化的培訓，提升輔導員教育研究水平與能力

大學生的思想教育與管理，不同于政府、企業和其他社會組織，需要懂得高等教育的規律，大學生思想政治教育的規律，大學生成長成才的規律，大學生的心理特點及其變化趨勢，需要專門的知識和技能。這就需要進行專業化的專門培訓。

雖說高校輔導員工作千頭萬緒，但按其主要方面梳理，可有教育、管理和服務三方面，這其中要涉及許多事務性工作，可以說小到宿舍糾紛，大到就業引導，工作無邊界，無所不及。從實際要達到的效果來說，就是讓他們要當好學生工作一線的“工兵”，能夠為大學生排憂解難，時刻出現于最前：要當好學生心中的“師長”，能夠為大學生起到遮風擋雨、無所不能的作用。一句話，就是要他們名副其實地成為學生成長中的“導航者”、“引路人”。為此，輔導員的工作能力與水平的提升就顯得格外重要。

要轉變輔導員培訓的觀念，創新輔導員培訓機制。教育行政管理部門要不斷擴寬輔導員的培訓渠道，如有計劃的參加教育部組織的高校輔導員培訓班或研修基地學習，或實施教育部高校輔導員攻讀學位計劃，或組織優秀輔導員骨干出國研修。另外，成立省級大學輔導員協會之類的組織，促進高校輔導員之間的互動和交流；要加強高校的高教研究機構建設，充分發揮高等教育研究機構的作用。堅持以校本培訓為主，充分挖掘高教研究機構的優勢資源，使其成為高校輔導員學習和研究的良好平臺；要將在職培訓與脫產培訓有機結合。輔導員的專業培訓內容，應以思想政治教育專業的知識為主，以輔導員具體工作中的理論與方法為重點，輔之以各種技巧和實踐模擬。脫產培訓的輔導員應以研究性工作為主，在理論上創新輔導員工作的方法和手段。在職培訓主要是以輔導員的常規性工作為主，培訓重點在于強化思想政治教育相關理論知識的學習和有效的工作方法；要立足本校實際，分級開展對輔導員的深層輔導。一是以學校黨委書記、校長為指導老師做高層次輔導報告；二是以學校學生工作部（處）等有關部門組成輔導團隊，主要通過專題會等形式為輔導員做較高層次輔導；三是學校輔導員圍繞當前大學生面臨的思想、學習、就業等實際問題，為廣大學生做深層輔導。這樣，全校可形成由“書記（校長）一全體深度輔導隊伍一全體學生”的自上而下、覆蓋全體、有效推進的完整的三級學生深度輔導工作鏈條。

3.3建立健全保障機制，解除輔導員的后顧之憂

雖然教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》提出，專職輔導員可按專任教師系列職稱要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務。但實際上，民辦高校輔導員本身學歷層次偏低，加之日瑣事繁雜，自身學習機會又少，使得他們力不從心，科研方面無法與專業教師相比，在職稱評定上困難重重。針對民辦高校的實情，建議可考慮單獨制訂輔導員職稱評聘辦法和體系。比如，可將本校輔導員職稱分別設為助教輔導員、講師輔導員、副教授輔導員、教授輔導員。即使這些職稱暫時未取得上級的公認，但可在學校享受到與專職教師相應級別的部分待遇，同樣將會起到充分調動輔導員工作積極性和主動性的作用。

3.4優化考核、激勵、管理機制，促使輔導員爭先創優

考核要全面。考核內容涵蓋德、能、績、效諸方面，既包括思想政治素質、職業道德、組織紀律、工作能力的考察，也包括對工作實績的考察。在考核細節中要注意合理確定考核主體及其評價權重，以保證考核的客觀公正性及權威性，使其成為輔導員愛崗敬業、實現自我發展、尋求自我突破、實現自我價值的重要參照，不斷增強高校輔導員的職業歸屬感。激勵要多方式，可采用物質激勵、榮譽激勵、榜樣激勵等方式，不斷促使其爭先創優，增強輔導員的職業成就感和職業認同感。管理要柔性。對輔導員的考核而言，一些必要的制度約束、紀律監督、獎懲等手段是不可或缺的，這屬于強硬管理即剛性管理。相比之下的柔性管理則體現的是一種人性化管理，它體現的是一種對輔導員的關愛、尊重和理解。這兩種管理各有所長，前者易于形成學校良好的工作秩序，并對輔導員群體起到積極的引導作用。另外，便于對輔導員進行量化管理。后者有利于挖掘輔導員的潛力，激發工作熱情，使他們從內心深處充分認同自己的職業，增加對本職崗位的熱愛，引導輔導員逐步成長為工作領域的理論研究專家、實踐創新專家。當今時代，對于民辦高校輔導員隊伍的管理要以柔性管理為主、剛性管理為輔，使剛性管理服務于柔性管理之中，努力實現輔導員隊伍建設及管理效應的最大化。