大學生參與高校日常教學管理工作的研究

朱新玉

［內容摘要］通過大學生參與日常教學管理工作，探討學生參與高校教學管理工作的必要性及實施的保障性措施。從大學生管理角度提出提升高等教育教學質量途徑及人才培養方式，指出學生參與教學管理已成為高等教學質量保障體系中不容忽視的重要環節。

［關鍵詞］大學生；高等院校；教學管理；創新型

現階段大學課堂教學由以教師、教材和課堂為中心轉變為以學生、學生能力與方法培養、開放教育為中心。大學生對課堂教學以及教學改革的感受和評價日益受到重視，學生參與教學管理已成為高等教學質量保障體系中不容忽視的重要環節。“以生為本”的管理理念已被各大高校所重視，充分體現了“以人為本”的理念，使教學更加人性化。大學生參與日常教學管理工作，對于提升高校教學質量，提高教學管理效率，推進高校管理科學民主化及提高本科生綜合素質能力具有重要意義。

一、大學生參與教學管理的必要性

高校的教學管理工作繁瑣復雜，僅靠教學管理隊伍難以掌握全校的教學信息。現行教學改革、相關政策規定由教務處網上通知各學院，再由輔導員或班主任通過班會、宣傳欄通告到班級。由于有的通知不到位，有的通知縮水等各種原因，造成信息渠道不夠暢通，有時向學生揭示不清楚，導致學生舉報等事件時有發生。聯合國《21世紀高等教育：展望行動世界宣言》指出：“國家和高等院校的決策者應將學生視為高等教育改革的主要的和負責的參與者。這應該包括學生參與有關高校教育問題的討論，參與評估，參與課程和教學方法的改革，并在現行體制范圍內，參與制定政策和院校的管理工作。”因此，大學生參與管理則可以使學校及時得到第一手信息，全面、準確地了解教學過程中和教學效果的重要信息。

教育部頒發的《普通高等學校學生管理規定》第四章第四十一條“學校應當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。”學生參與日常教學管理，使學生有了專門發表自己意見和建議的平臺，管理的民主性得以體現。學生參與到教學管理中，能夠實行自我控制和自我指揮，提升對問題的分析、判斷和評價能力。學生在管理過程中，學會接受、承擔責任，并在教學管理中發揮相當高的獨創性，積累實踐經驗，增強自信心，不僅有助于自身學習成績的提高，還能在組織能力、管理能力等方面得到很好的鍛煉和發揮，為培養學生的綜合素質能力搭建平臺。

2007年初國家正式啟動“高等學校本科教學質量與教學改革工程”（簡稱“質量工程”），這是我國高等教育領域實施的一項重要工程，也是提高高等學校本科教育質量的重大舉措。工程針對目前教學工作中存在的問題，突出強調要進一步加大教學投入，強化教學管理，深化教學改革。工程在強化教學管理中要求：“要進一步加強學校制度建設，鞏固教學工作的中心地位，教學質量的首要地位和教學投入的中心地位要通過學校制度建設。”同時還提出，要深化改革提高教學質量，必須堅持培養創新人才為重點，大學生參與高校教學管理工作正是為強化教學管理，深化教學改革，培養創新人才而提出的一種新的教育管理制度。

二、大學生參與日常教學管理的理論依據

長期以來，我國高等學校一直是管理者占據權威的中心地位，教師和學生被視為被動的管理對象，這樣就造成其管理地位模糊，學生的參與行為不夠。同時，學生還受到院校領導和教師的雙重管理，主體性教育觀念缺乏，因此，主體性教育觀念能夠正確發揮教學管理者的主導性，尤其是學生參與管理的主體性，這也是人才培養的一個新穎思路。

1.主體性教育思想。從事認識活動和實踐活動的人并不一定都是主體，只有具有主體性品質的人才是主體。主體性品質主要表現為人在活動中的自主性、主動性、創造性和社會性等。“主體的參與就是具有一定的主體意識、主體精神、主體能力的人進行認識活動和實踐活動的行為。”因此在人才培養中，確立起大學生的主體地位，使之具有主體意識、主體精神和主體能力時，它們在人才培養中的傾向性行為才會成為主體性參與行為。主體性教育是以培養學生具有主體性品質價值取向，實現和發揮學生的現實主體性為基本保證的教育。主體性教育能夠使大學生潛在的主體性轉變為現實的主體性，發展其它方面的身心素質。同時，大學生在教育實施與教學管理過程中主體性品質的培養與發揮，能為將來步入社會發揮現實主體性，提供了良好的基礎。

2.“以生為本”的人本管理思想。人本管理思想中，人是管理活動的核心，應該把全體成員作為管理的主體，服務于組織內外的利益相關者，從而實現組織目標和組織成員個人目標。高校人本化管理的重要內容是“以生為本”教育理念的確立及貫徹實施。“以生為本”明確了學生與學校的關系，關注學生的權利，學生具有獲取知識、選擇專業、提升自身素質等權利，這就要求學校教學改革的目的在于適應學生發展，提升學生綜合素質。在高校貫徹“以生為本”思想，即在人才培養過程中，把學生視為體現教育管理價值和教學質量的主體。大學生主體性參與日常教學管理體現了高等教育“以生為本”的理念，也是高校人本化管理的重要內容和必然要求。

三、大學生參與日常教學管理工作的構想

1.全體參與。學生作為大學教育和管理的主體，應該參與本專業的教育實習、課堂教學和教學改革等政策的制定，同時參與社會實踐、畢業設計，通過教務信息管理系統主動參與日常管理工作，與管理者和教師做好日常的互動交流，商討日常政策制定的可行性與可操作性，在真正意義上提升學生自身的綜合素質。

2.職能團體組織參與。職能團體即學院學生會組織下設的專門委員會，學生以這樣的形式參與本專業的日常教學管理工作。學生會組織是學院黨團組織領導下的大學生活動團體，而其下設的學習部與監督部對于大學生有效學習及教師的積極工作發揮了重要作用。因此，學生會應根據大學生主體性參與教學創新、人才培養的使命，另行增設一個教學輔助管理部，使其能夠積極參與與學生的專業發展、自身學習關系密切的日常教學事務管理工作。

3.優秀學生代表參與。由院學生會組織選出優秀的學生代表參加與本專業教育學習有密切關系的院教務會議或校教學委員會會議，充分發揮學生的主體參與性。各班級學生代表，如班級學習委員、課代表或者志愿者，參與學院各教研室關于教務會議及教學研究管理。學院定期召開學生代表、職能團體大會，商討教育教學改革與人才培養方面的重大事宜，使學生能夠真正融入到日常教學管理工作中。

四、大學生參與日常教學管理工作的保障措施

1.正確的觀念先行是前提條件。實現真正意義上的大學生參與教學管理工作是以正確的觀念為前提條件的。因此，院（系）領導、管理者要重視大學生主體性參與的作用，并維護其參與的權利，積極引導大學生到日常教學管理和教育實施中來。要樹立民主平等、教學相長的師生觀，把學生積極參與教學管理作為提高教學質量、教學管理效率和自身教學水平的重要手段。大學生要正確樹立積極參與的權利意識和自信心，學生代表和干部要樹立服務意識，預防權利意識的滋生，要有奉獻精神，認真代表廣大學生的切身利益。

2.以學生干部為組織保證。院（系）學生會下設的各個學部是大學生人才培養的常設機構。各學部不僅要了解院（系）范圍內學生的學習情況，組織學生交流各種經驗，還要配合學校教學管理部門指導學生開展各種工作，如收集日常教學信息和開展專題性調查等。學校應以學生干部為引導主體，組織學生與教師進行教學問題探討，對學校下發的文件和信息及時通報和交流，及時將學生對教師、教學計劃、教學管理信息和政策的評價分析呈請學校教學管理部門，定期召開專題性學生代表大會，及時通報校級教學信息，全面準確地了解教學效果，使教學管理實現交叉化、網絡化，信息更加快捷、真實，安排工作更加順利，落實、監督和檢查更加方便，逐步提升教育教學質量。

3.激發大學生參與積極性。根據“責、權、利”相統一的原則，首先應該賦予積極參與的大學生代表教學管理的職責，使他們明確自身的職責所在，全身心地投入到教學管理中來，同時設立各種榮譽稱號的獎勵，如“優秀謀劃者”、“優秀教學管理參與者”等，用榮譽來激發學生學習和參與教學管理的動力。為了提高大學生參與教學管理的水平，開設“教學管理”選修課，設立勤工助學崗位，培養學生管理能力，提升學生綜合素質，招聘一些品學兼優的學生參與管理，根據學生掌握教學管理理論和參與教學管理活動的情況給予一定的報酬和適量的學分獎勵。

4.制度法規和政策的保證。根據教育部《普通高等學校學生管理規定》和我國《教育法》、《高等教育法》的相關文件精神，將學生參與教學管理的權利明確納入其中，保證大學生主體性的參與和人才的培養，如制定《大學生參與日常教學管理工作條例》，使學生參與教學管理工作規范化、科學化。建立大學生參與教學管理水平評估制度，逐步將學生參與教學管理工作納入學校對院（系）級教學水平考評的依據之一。

學生參與教學管理要有必要的政策保證，要有物力、財力的大力支持，如制定《大學生參與日常教學管理工作條例》需要開展相關的專題調研，需要經費的支持，同時對于學生日常的培訓工作需要聘請教師等。學生在參與教學管理工作的同時，還應履行一定的義務，受到相應的制度約束。學校領導應通過制定規章制度，引導學生在現有的制度和條件范圍內參與教學管理，并對學生出現的違規行為進行教育和處理。

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（責任編輯史玉英）