新時期文化統一戰線建設的理論審視

張改鳳

摘要：文化統戰既是統戰工作的重要組成部分，又是促進社會主義文化大發展大繁榮的重要途徑。新時期文化統戰建設，首先要準確定位文化統戰建設在應對意識形態演變、夯實中國特色社會主義共同價值取向、促進社會和諧穩定方面的時代價值，其次要準確理解文化統戰所具有的政治性和人文性、時代性與民族性、包容性和持久性的時代內涵，再次要制定建立穩定文化統戰基地、健全文化統戰管理體制、完善文化統戰網絡體系、形成文化統戰建設格局的實踐策略。

關鍵詞：文化統戰；時代價值；時代內涵；實踐策略

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)04-0008-04

文化統戰既是統戰工作的重要組成部分，又是促進社會主義文化大發展大繁榮的重要途徑。新時期文化統一戰線建設要立足新的統戰實踐，對文化統戰建設的價值、文化統戰建設的內涵、文化統戰建設的實踐策略做深入思考。只有這樣才能提高文化統戰地位、增強文化統戰建設實效、實現民族團結、促進社會和諧穩定。

一、新時期文化統戰建設的價值定位

文化是一個民族的根和靈魂，是民族凝聚力和創造力的源泉，是經濟社會發展的重要支撐。新世紀新階段，立足新的歷史起點，加強文化統戰建設對于提升文化統戰地位、增強文化統戰建設實效性、夯實共同價值基礎以及促進社會和諧穩定等方面具有重要意義。

（一）新時期加強文化統戰建設是回應敵對勢力意識形態演變，增強文化統戰建設實效性的迫切需要。當今世界，隨著經濟全球化和政治多級化的發展，全球文化呈現著多元互動和相互沖擊。不同區域、不同民族間的文化在全球化這一大勢中相互激蕩和影響。與此同時，西方敵對勢力借助這一大背景，不僅開始生產和推銷其主流意識的文化產品，甚至生產和推銷反馬克思主義、反社會主義的文化產品，企圖通過不斷向中國輸入和滲透西方價值觀念、意識形態和政治主張，達到“西化”、“分化”中國特色社會主義的目的。西方敵對勢力這一險惡用心不僅直接威脅著中華文化的安全，更可怕的是威脅著中國特色社會主義偉大事業的前途命運。面對這一嚴峻形勢，有些人認為只有文化割據主義才能有效保護本民族文化的傳承和發展。然而，文化割據主義在保護本民族文化的同時拒絕了“異族”優秀文化，極不利于本民族文化創新和發展，也是不符合時代發展大勢。面對多元文化的互動沖擊，我們應立足全球，放眼未來，本著實事求是的精神，進一步堅持解放思想和與時俱進，積極倡導用新觀念、新思想來加強文化統戰建設，不斷增強文化認同和文化自覺，從而形成文化內聚力，有效推動文化統戰建設的實效性和長效性，逐步增強我國文化軟實力。唯此，才能積極防范和應對多元文化的沖擊和文化霸權主義的壓制，徹底在全球化競爭中獲得文化傳播和文化發展主動權。

（二）新時期加強文化統戰建設是夯實中國特色社會主義共同價值取向，實現全民族大聯合大團結的應有之義。美國著名學者布熱津斯基認為，文化“它要么成為精神凝聚力的源泉，要么就是混亂之源；要么成為達成政治共識的基礎，要么就是沖突的禍根”[1]，不可否認，布熱津斯基的觀點不乏絕對意味，然而，透過布熱津斯基的觀點我們清楚地知道文化在當今社會中發揮著越來越重要的作用，發展和繁榮自己民族文化已成為各國普遍的共識。當前，我們加強文化統戰建設，就必須“堅持思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”[2]，從而使文化真正成為精神凝聚力的源泉、夯實共同價值基礎以及實現全國各民族大聯合大團結的可靠保障。事實上，文化統戰建設確實能夠有效增強政黨合作的力度和廣度。各民主黨派之所以能夠同中國共產黨合作，就在于他們有著共同的利益和價值取向，即緊緊以社會主義核心價值體系為引領，共同為中華民族的偉大復興而奮斗，共同為中國特色社會主義偉大事業而獻策獻力。而社會主義核心價值體系這一共同價值取向正是文化統戰建設的職責所在和目標追求，因此，在這一職責和目標的指引下，文化統戰建設成為各民主黨派、各層次人群共同奮斗的重要載體和陣地。眾所周知，中華民族是多民族共同組成的大家庭，而文化統戰建設者以尊重差異、和而不同的理念，以海納百川的廣闊胸懷促進多民族文化的融合與共存。正是文化統戰建設的這一包容原則，使得不同黨派、不同群體、不同民族的人們以及海外同胞能夠為了社會主義核心價值體系這一共同的價值取向聚集在一起，共同團結在文化統戰陣營中，緊緊聯合在愛國主義旗幟下，進而把對文化統戰建設的凝聚力轉化為民族團結、民族凝聚的向心力，為國家統一、民族振興做出貢獻。

（三）新時期加強文化統戰建設是提高統戰地位，促進社會和諧穩定的內在要求。歷史和現實表明，堅持和完善文化統戰建設的各項制度，把握文化統戰建設的具體規律，不僅能有效拓寬和拓展文化統戰建設思路和文化統戰層次，而且能有效提升文化統戰建設的地位，從而切實增強文化統戰的實效性和長效性。眾所周知，文化統戰的核心在于形成共同思想觀念和價值基礎，進而有效實現中華文化價值。在這一核心理念的引導下，文化統戰建設能有效整合人們的價值觀念和文化價值目標。同時，這一價值理念的引導能夠不斷提高統戰隊伍的思想素質，增強文化統戰工作者的文化底蘊，使整個團隊在文化統戰工作中更好地發揮功效，進而增強文化統戰建設的輻射效應和提高文化統戰工作的實效性。另外，就文化統戰對構建和諧社會的功效而言，文化統戰建設在促進社會和諧穩定中發揮著重要作用。毛澤東指出：“一定的文化（當作觀念形態的文化）是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟；而經濟是基礎，政治則是經濟的集中的表現。”[3]可見，文化并不是在孤立和偶然中產生的，一定的文化必定是在一定社會的經濟和政治影響下產生，其中經濟起著決定性作用。同時，文化又對經濟和政治起著反作用，優秀的文化不僅是經濟社會發展的重要支撐，更對一定社會的政治文明發展起著巨大推動作用。當前，做好文化統戰建設，促進文化統戰工作的健康發展，能有力地“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力”[4]，推動我國社會政治、經濟、文化、社會四位一體建設的科學發展，從而有力地促進我國社會穩定和諧，為積極構建社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

二、新時期文化統戰建設的內涵界定

文化統戰是一個尚存爭議的問題，不同學者基于不同視角對其界定各異，主要有以下幾種。一是手段說。這種觀點又可分為文化手段說和統戰手段說。文化手段說是把文化作為實現統一戰線目標的一種工作方式或手段；統戰手段說是以統戰形式來實現文化發展的目標。二是層次說。這種觀點又存在分歧，部分學者認為統戰工作分為經濟統戰、政治統戰、文化統戰和社會統戰，文化統戰是統戰工作的子概念，是隸屬于統戰工作的下一層級；另一部分學者則從境界角度出發，認為文化統戰是統戰工作的高級境界；還有學者認為“文化統戰包括統戰文化建設、宣傳等文化層面的工作和政治、經濟等具體領域內統戰工作過程中對思想文化的關注兩個方面”[5]。三是廣義狹義說。兩者最大的區別是針對對象不同，廣義說是以社會全體成員為對象進行文化統戰工作，而狹義說僅僅把統戰部門工作人員隊伍看作文化統戰的對象。事實上，上述各種文化統戰內涵的界定都是圍繞文化工作與統戰工作之間的關系而展開。現實和經驗表明，統戰工作離不開文化工作，文化工作也離不開統戰工作。進行統戰工作以文化工作為手段，能有效增強統戰工作實效性；文化工作吸收統戰工作的內容與經驗，能積極促進先進文化的不斷豐富和發展。在理解文化統戰的內涵時，我們要把握文化不僅是實現團結與聯合的手段形式，而且是文化統戰的目的，通過文化統戰能夠促進文化的發展與繁榮。明確文化統戰的真正價值在于促使廣大人民群眾形成共同的價值觀念與意識形態，從而緊緊團結起來，在黨的領導下共同為社會主義先進文化和社會主義偉大事業的繁榮發展而奮斗。簡而言之，文化工作與統戰工作相輔相成，相互促進，文化統戰既是手段也是目的，旨在實現文化價值認同，從而為推動社會主義事業的不斷發展繁榮提供強大精神動力。而文化統戰就是要通過文化發展鞏固統一戰線，通過統一戰線促進文化發展，從而對全社會成員進行文化觀念、思想價值整合，增強中華文化認同感和自信心，從而有效實現文化價值認同。對這一內涵的正確理解需要把握以下幾個方面。

（一）文化統戰具有較強的政治性和人文性。統一戰線是中國共產黨的重要法寶，在革命和改革建設中發揮著重要作用，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的集中體現，具有明顯的政治色彩。從某種意義而言，文化統戰屬于文化范疇，是一種特殊形式的文化，其核心在于形成共同思想觀念和價值基礎，進而有效實現文化價值認同。文化統戰的主體是人，出發點和落腳點都是服務于人。因此，文化統戰集中體現著對人的重視和尊重、關懷和愛護，是一種重視人的文化，具有較強的人文色彩。

（二）文化統戰具有較強的時代性與民族性。文化統戰不是一個全新的問題，早在1940年《新民主主義論》中，毛澤東就指出：“文化革命是在觀念形態上反映政治革命和經濟革命，并為它們服務的。在中國，文化革命，和政治革命同樣，有一個統一戰線。文化革命的統一戰線。”[3]699文化統戰是一定階段經濟和政治的集中反映，具有較強的時代性，從革命戰爭時期到現在，統一戰線一直都是中國共產黨團結和聯合廣大人民群眾的重要法寶，是中華民族的優良傳統，隨著時代的不斷發展其內涵和形式在不斷豐富和拓展，具有鮮明的時代性。同時，文化統戰彰顯中華民族的民族特性。文化統戰的核心目的是形成共同思想觀念和價值基礎，從而發展和繁榮中華文化。實現中華文化大發展大繁榮，就要通過文化統戰積極傳承傳統文化精華，大力弘揚民族精神，不斷創新中華文化。

（三）文化統戰具有較強的包容性與持久性。文化統戰建設吸納了文化特質，具有廣泛的包容性和影響的持久性。眾所周知，不同文化之間具有較大的多元性和差異性，而文化統戰能有效地把不同民族、不同政黨、不同團隊、不同地域的多樣文化有機結合起來，切實有效聚集各種文化交流互動，從而在包容中相互借鑒和吸收多樣優秀文化，做到“和而不同”，達到和諧共生。歷史和現實表明，中華文化在5000多年的歷史長河中受著異族文化的沖擊和影響，但依舊能在繼承傳統精華的基礎上不斷創新發展，其中很重要的原因之一是中華兒女能夠在傳承傳統優秀文化的基礎上，以博大的心胸和遠見的視野積極借鑒吸收異族優秀文化。而文化統戰能很好地做到這一點，所具有的包容性與持久性才使中華文化歷久彌新，不斷繁榮進步。

三、新時期文化統戰建設的策略建構

推進文化統戰建設不僅要準確把握文化統戰的內涵，更要制定一套行之有效的實施策略，從而切實保障文化統戰各項具體工作的有效實施和科學運行。

（一）建立穩定文化統戰基地，處處有辦公場所。文化統戰基地是文化統戰建設的重要陣地，是做好文化統戰工作和推動文化統戰建設的重要保障。建立穩定的文化統戰基地，要求突出文化統戰基地的細分性，始終堅持綜合考慮和統籌兼顧原則，從文化統戰工作的具體要求和實際出發，做到高層與基層有機結合，建立類別細分、部門清晰、職責明確的文化統戰基地。同時，應建立文化統戰與政治統戰、經濟統戰、社會統戰有機結合的功能多樣的統戰基地。具體實踐中，應積極主動聯系政府、企業、學校、社區等部門，使文化統戰基地進政府、進社企業、進學校、進社區，從而切實確保文化統戰基地的穩固性和長效性。此外，各級相關部門不僅要為文化統戰基地建設提供政策支持和經費保障，而且要加大對文化統戰基地日常管理力度，依托基地開展多樣文化統戰工作，推動基地活動常態化，確保文化統戰各項具體工作持續、健康、穩定發展。

（二）健全文化統戰管理體制，做到級級有人管，層層有人抓。制度化和規范化是文化統戰的最基本要求，對推動文化統戰的持續有效發展發揮著積極作用，對此，相關部門應著手從以下幾方面考慮建立文化統戰管理體制：一方面，要完善制度規范程序。有關部門應定期做好文化統戰人員的培訓工作，切實提高文化統戰隊伍的綜合素質，為文化統戰建設奠定堅實的人才基礎。同時，要建立健全相關制度規定，使文化統戰工作有據可依、有章可循，嚴格監督文化統戰工作有效落實，從而切實把文化統戰工作拉入到制度化和規范化行列。此外，要完善監管機制。好的制度的運行必須要借助科學有效的監督機制，做好文化統戰工作的監督機制，不僅能有效促進文化統戰工作的健康運行，而且能增強文化統戰工作的長效持久發展。因此，做好文化統戰工作就必須考慮建立健全科學合理的監督機制切實保障文化統戰工作的良好運行。另一方面，要建立健全文化統戰領導體制?？茖W有力的領導是有效開展文化統戰工作的關鍵所在。實質上，科學有力的領導不僅能有效協調文化統戰工作人員各司其職、各盡所能，而且能在最短時間內有效整合各部門、各員工合力并進，做到以最大合力推動文化統戰工作的開展落實。對此，相關部門應建立健全文化統戰領導機制，切實把統戰隊伍的“思想和行動統一到中央的決策部署上來，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用”[2]，做到級級有人管，層層有人抓，徹底規范和保障文化統戰工作的有效開展。

（三）完善文化統戰網絡體系，做到時時事事求實效。新世紀新階段，網絡已經成為人們獲取信息和開展具體工作的最重要載體之一，加之網絡所具有的跨時空的獨特優勢，其輿論引導作用非同凡響。對此，文化統戰相關部門應堅持與時俱進，自覺主動借助網絡平臺擴大文化統戰工作的輻射面和影響力，完善網絡文化統戰體系，提高網絡文化建設指導，使社會成員在接觸網絡思想價值觀念時時刻刻保持與黨和國家的高度一致；在參與網絡文化活動過程中，要做到事事維護黨和國家、人民群眾的切實利益，始終做到文化統戰建設時時事事求實效。為有效利用網絡載體這一優勢，相關部門應加大網絡環境凈化力度和監控力度。眾所周知，網絡不僅傳播迅速，而且其覆蓋面較廣、開放性較強，與此相應，網絡文化也以多樣性、多變性的姿態呈現在我們面前。互聯網給我們提供了及時而又豐富信息，各種魚龍混雜的不良信息也極易浸入其中，給文化統戰工作提出了嚴峻挑戰。這就需要文化統戰工作者積極主動響應黨和國家號召，以社會主義核心價值體系引領網絡文化，及時而又嚴格凈化網絡環境，切實加大網絡監控力度，做實做好文化統戰網絡體系，從而有效保障網絡文化沿著國家主流意識形態邁進。

（四）形成典型示范、全方位推進的文化統戰建設格局。文化統戰的根本任務是服務于中國特色社會主義建設偉大事業，因而要始終以“堅持圍繞中心、服務大局”[6]的理念和原則來指導文化統戰建設。在具體實踐過程中，要進行文化統戰建設試點。開展文化統戰建設試點過程中，要在長期實踐的基礎中全面了解和掌握文化統戰試點的成效與不足，從而科學決策后續工作，對不足試點必須及時總結提升經驗。相反，對于優秀試點建設不僅要進行典型示范，而且要進行切實有效的多元推廣，從而不斷開創文化統戰建設新格局。同時，在文化統戰建設過程中，要努力創作一系列文化統戰精品佳作，著力提升文化統戰品牌，推動文化統戰工作理念、文化價值的有效傳播，使文化統戰工作更加科學化、系統化以及長效化。此外，相關部門應努力探索文化統戰建設工作模式，形成黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門積極配合、統戰小組積極實踐的文化統戰長效機制，為文化統戰工作順利開展提供強有力的組織服務和機制保障，從而全方位推進文化統戰建設。

參考文獻：

[1] 布熱津斯基.大失控與大混亂[M].北京:中國社會科學出版社,1995:2.

[2] 胡錦濤.在全國政協新年茶話會上的講話[N].人民日報,2012-01-02(2).

[3] 毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:663.

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[6] 中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(上)[M].北京: 中央文獻出版社,2005:221.

責任編輯：羅振建