生產性服務業的發展現狀與發展機理研究

涂在友 張杰藐

【摘要】生產性服務業是制造業的配套產業，是促進地區產業升級的關鍵，是人力資源密集型、知識密集型產業，具有價值增值性、要素密集性、產業聯合性的特征。研究生產性服務業當前的發展現狀及趨勢、理論基礎、作用機理，對推動宿遷市的產業升級具有重要理論價值。

【關鍵詞】生產性服務業 發展現狀 趨勢 宿遷市

生產性服務業是為保持工業生產的連續性、產業升級和技術進步提供服務保障的一項服務行業。它是從傳統的制造業中的服務部門發展而來，是制造業的配套行業，它不向消費者直接提供產品，而是貫穿于制造業的上中下游，為這些企業提供人力資本和知識資本服務，是推動產業升級的重要載體，也是第二、第三產業融和的關鍵。

生產性服務業的起源及發展現狀

生產性服務業發源于20世紀60年代，西方學者對其進行了一系列研究，并得出一些研究成果。生產性服務不是直接作用于消費者的，而是作用于生產經營主體，作為一種投入，其目標是增加產品或提升服務價值。

總的來說，生產性服務業主要包括金融保險業和工商服務業，前者包括銀行、證券、期貨外匯、債券、基金等，后者包括廣告、設計、研發、會計、咨詢、法律等中介服務業和物流、會展、代理、仲裁等貿易服務業。1982年Postner H·Horry根據美國的統計體系和加拿大1967～1977年的統計數據，采用投入產出量表衡量出生產服務業消耗率呈現連續增長的趨勢，以此說明生產性服務業對其它行業的影響正在增強。此后西方學者的研究相繼表明生產性服務業與制造業之間存在相互依賴、相互作用的關系，提出生產性服務業是制造業的生產率得到提高的前提和基礎，指出生產性服務業與制造業之間融和的趨勢。因此，沒有先進的生產性服務業，就沒有發達的、具有競爭力的制造業。

盡管國內在此方面的研究起步較晚，但也已經取得了一定成果：2007年，黃國華、周惠論述了生產性服務業與我國產業結構調整升級之間的關系，指出我國應解決當前存在的三高問題，以適應當前的戰略結構調整。2008年，曹艷喬、丁喜剛等提出，生產性服務業不僅能夠促進產業結構整體升級，還可以促進生產性服務業和制造業本身的升級。2010年，林略等研究了面向制造業的生產性服務業向著專業化和集聚化發展。綜上可知，生產性服務業主要包括以下幾個特點：生產性服務的對象主要是生產者和經營者，很少與消費者發生直接關系，它具有一定知識含量，并投入到經濟生產的各個部門，參與到組織生產的過程中。

生產性服務業的作用機理

從上文我們可以看出，生產性服務業對國家經濟結構調整具有重大的推動作用。生產性服務業與一般服務業有所不同，它具有要素密集、價值增值、產業聯合等特點。它對第二產業、第三產業和第一產業的影響表現在：首先，生產性服務業本身就屬于第三產業，它的發展壯大本身就增加了第三產業的產值比例，優化了產業結構；其次，它滿足了產業由原來的勞動密集型向技術密集型和資金密集型轉變的需要。第三，生產性服務業與其他產業的關聯性很強，為其他產業投入高質量的信息服務，推動了其他行業生產率的提高，從而推動整個產業有低級向高級轉變。

生產性服務業促進制造業產業結構升級的作用分析。生產性服務業是制造業中間投入的重要組成部分，在生產過程中，它為勞動和物資資本帶來了更高的效率，并改善了服務質量，從更高一個層面來說，它帶動了行業間產品的非價格競爭，推動了整個行業產品的升級。U型曲線和微笑曲線都表明了生產性服務業對生產制造業升級的重要推動作用，其中品牌和研發、設計占據著價值曲線的兩端，其利潤和附加值最高，而勞動密集型的組裝加工、制造則位于U型曲線的中間，利潤率非常低。生產性服務業存在的目的就是為了推動企業向上游的研發設計和下游的品牌、物流等方向發展，從而提高企業競爭能力，推動制造企業的升級。

生產性服務業促進服務業產業結構升級的作用分析。生產性服務業作為專業化服務較高的服務業，與前后向都有較高的關聯性，能夠帶動其他服務業得到較快發展。產業演變有一個規律，就是先行產業往往在整個產業中占有較高比重，隨著產業的發展，先行產業的比重會慢慢降低，然后趨于平穩，而后發產業的比重將慢慢上升。例如，最先獨立出來的流通部門，剛開始的時候占有該產業較大比重，隨著時代進步，社會化、信息化和市場化的程度不斷提升，流通部門在第三產業的比重也會慢慢下降。

生產性服務業促進農業產業結構升級的作用分析。生產性服務業通過中間服務于農業產業的整個鏈條建立緊密聯系，通過提供專業化的服務，降低農業企業的生產成本，提高農業產品質量，豐富產品內容、提高整個農業生產加工鏈條效率。具體表現在，生產性服務業擁有大量的專家和專業化廠商，他們所提供的服務是大量的人力資本和知識資本，為農業向更高層次的發展，提供各種高質量的生產要素。另外，由于生產性服務為農業提供各種市場化的服務，將其融入到農業生產銷售的各個環節，促進農業的市場化經營，從而調節小農業和大市場的矛盾，推動農業產業化升級。

研究生產性服務業的意義和價值

研究生產性服務業是促進宿遷市產業升級的必然選擇。發達國家的經驗告訴我們，發展生產性服務不僅能夠細化專業分工，降低交易成本，還能提高企業的資源配置效率。促使企業的向價值鏈兩端進化，提高傳統制造業的技術含量和產品附加值。對加快產業轉型升級，優化企業的專業分工，降低企業成本，具有重要意義。宿遷市要想實現企業的快速發展和優化升級，迫切需要生產性服務業提供戰略支撐，它是宿遷市實現先進制造業和現代服務業雙輪驅動的基礎。

研究生產性服務業是宿遷市轉變經濟發展方式的重要手段。新世紀以來，人類面臨著全球資源枯竭和自然環境惡化的壓力，同時制造企業也面臨著價值鏈的激烈競爭，制造業的發展越來越受到外部環境的約束。而生產性服務業正是一個人力資源密集型和知識密集型的服務行業，它們的主要服務內容就有提高資源利用率，降低企業能耗，降低環境污染，可以有效緩解資源制約。有利于將企業從傳統的過多的依賴物質要素中轉變到更加重視人力資源和知識資本，從而推動企業的經濟發展方式的轉變。

研究生產性服務業是建設創新性經濟領軍型城市的迫切需要。產品研發、設計和品牌策劃等提供的生產性服務業對生產制造企業提高技術水平，促進企業創新有重要作用。一方面是科技進步將越來越成為生產性服務企業成長的主要推動力，另一方面生產性服務業是重要技術創新的一個平臺，也是重要技術創新的主體，它是推動技術進步和重要創新的動力。生產性服務業將不同領域的技術、知識、資源相互結合，推動技術進步，促進新技術、新知識的產生，同時新技術和新知識又會在不同的產業和產業內部之間進行相互滲透和擴散，促進整個城市企業的技術進步。因此，發展生產性服務企業對創建新型經濟領軍型城市具有十分重要的作用。

研究生產性服務業是宿遷市提升整體功能的客觀要求。城市的功能主要體現在為社會提供政治功能、經濟功能和交通功能。政治功能和交通功能對于一個城市來說都相對穩定，因此，就提升一個城市的整體功能來說，經濟功能有決定性的作用。在城市發展生產性服務業可以提高城市企業的發展水平，促進城市的發展轉型。

發展生產性服務業，促進宿遷產業升級的對策

面對當前宿遷市制造業的快速發展、產業轉移速度加快，以及各項扶持政策的落實，宿遷的生產性服務業發展正進入黃金時期。第一，要出臺落實各項有利于生產性服務業發展的措施，加大對符合宿遷市發展需要的創新的生產性服務業的扶持力度，重點扶持、栽培一批有競爭力的骨干企業。第二，要搭建生產性信息服務業的一個載體，培養專業、規范、高效的行業共性技術中心。第三，要合理利用宿遷市的教育教學資源，創新辦學和教學模式，推動學校開展多層次、多崗位的職業培訓。第四，要不斷放寬市場準入制度，加大人才、技術引進力度，大力引進國外先進管理經驗，促進生產性服務業的技術引進和管理創新。第五，要加強行業的運行調度，做好工業設計、軟件和信息服務業等服務性生產企業的統計工作，完善數據的建設和維護工作，強化對重點企業的監控工作，及時把握全市生產性服務業的發展方向。

生產性服務業是當今服務業的一種重要表現形式，因為其具有知識和人才密集型的特點，具有高度的創新性和廣泛的行業滲透性和關聯性，所以對推動企業的升級發展具有重要作用。

（作者單位均為：宿遷學院經貿系；本文系江蘇省教育廳資助項目，項目編號：2011SJB630053）