特殊教育學校開展“陽光體育運動”的對策研究

張安俊 柴華

［摘要］本研究運用文獻資料法和邏輯分析法，根據特殊教育學校體育特點，結合“陽光體育運動”的實施標準和具體要求，總結特殊教育學校開展“陽光體育運動”所面臨的困難和問題，分析其影響因素，并擬提出特殊教育學校開展“陽光體育運動”的對策研究。以期“陽光體育運動”能在特殊教育學校更好更快的實施與開展。

［關鍵詞］特殊教育學校；“陽光體育運動”；影響因素；對策研究

［中圖分類號］G807.4 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０175 — ０3

2006年12月23日，為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導思想，在全國億萬學生中掀起體育鍛煉的熱潮，切實提高學生體質健康水平，教育部、國家體育總局、共青團中央下發了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》?！?〕并于2007年 4月29日，在全國范圍內啟動了“全國億萬青少年學生陽光體育運動”，標志著“陽光體育運動”進入實施開展階段。特殊教育學校學生是一個弱勢群體,特殊教育學校是對這部分弱勢群體進行專門教育的重要場所〔2〕。國家教委等8個部門于1985年給國務院的《關于發展特殊教育的若干意見》中指出:“由于種種原因,我國的特殊教育,特別是殘疾兒童教育,已經成為普及初等教育最薄弱的環節”。 〔3〕目前社會上對教育公平的呼聲很高，我們應該看到在“陽光體育運動”普照廣大普通學校學生的同時，特殊教育學校的學生也應更好的受到“陽光體育運動”所帶給他們的健康與快樂，同時也是全面提高特殊教育學校體育工作的一次契機。因此，在“陽光體育運動”啟動一年之際，探討特殊教育學校如何有效的開展“陽光體育運動”，將具有重要的現實意義。

一、特殊教育學校體育開展現狀分析

（一）特殊教育學校體育設施不足，并且不適合特殊學生的身心特點

目前，特殊教育學校都存在體育設施不足的現象，而且體育設施的“常人化”、“競技化”等現象較為突出。國家教委頒布的特殊教育學校建設標準中規定，9個班規模的學?；顒訄龅?，弱智和盲校應不少于3 570m2，聾校應不少于5 394m2；學校應設體育康復訓練室，面積不少于56m2；盲校體育活動場地設置以適宜視力殘疾學生使用的環形跑道和直跑道。除少部分作硬地外，大部分場地宜鋪設草坪，并在適宜地位布置沙坑等適合殘疾學生活動的體育設施和游戲場地。〔4〕但實際上，絕大多數特殊教育學校場地都不能達到這一標準，同時場地是沙地和水泥地等現象極為普遍，阻礙了特殊教育學校體育教學的開展。

（二）特殊教育學校的體育課程設置有待改革

“我們發現特教學校沒有專供殘疾學生使用的體育教材，除聾校有一套試驗教材（教師用書）外，許多特教學校只能借用普通學校的體育教學大綱和體育教材。即便聾校有試驗教材，也沒有擺脫以競技項目為中心的教材內容體系，脫離特殊教育實際。”〔5〕可見，特殊教育學校體育的課程改革是多么的緊迫。同時課程改革也關系到特殊教育學校體育教學目標的實現和體育工作發展的速度。

（三）特殊教育學校課外體育活動形式簡單，頻率相對較低

調查顯示，雖然大多數學校都能把體育活動納入課表，但學生平均每周只進行2.28次課外體育活動，這與國家對中小學生“保證每天一小時體育活動”的要求相距甚遠。〔6〕從調查中我們可以看到，特殊教育學校的課外體育活動還有待改善。特殊教育學校的課外體育活動形式也主要集中在兩操上，多種形式的比賽和校際之間體育活動相對較少，而且體育課外活動頻率也很低。由于特殊教育學校經費和體育設施的限制，在一些經濟欠發達地區這一現象更加的普遍。

（四）有關特殊教育體育的研究嚴重不足

從表中數據統計可見:有關特殊教育體育方面的研究，到本世紀以來剛剛開始發展，還處于起步階段，加之該領域的學者嚴重缺乏，因此研究成果和數量非常的少。由于近幾年特殊教育受到國家和社會越來越多的重視，對特殊教育學校體育的研究已有了很大的發展，但是還是不能滿足特殊教育學校體育發展的要求。

三、特殊教育學校開展“陽光體育運動”的影響因素分析

（一）政府財政支持的影響

我國教育一直實行的是一種精英教育體制，各級政府和社會也只是重視重點學校的投入與建設，而沒有對所有兒童(特別是特殊兒童和少年)一視同仁，這就導致特殊教育學校各個方面的發展往往滯后于其它類學校的發展。《中國特殊兒童義務教育發展中的問題調查報告》(2005年)顯示:所有被調查的特殊教育學校校長都認為自己的學校在發展中資源缺乏。對于特殊教育專項經費是否到位的問題,僅有35.56%的人作肯定回答,64.44%的人表示不能及時到位;同時92.59%的校長認為學校的使用經費缺乏?！?〕“陽光體育運動”是一項系統工程，不同于簡單的一次體育活動和賽事，如果得不到政府與社會的支持與幫助是很難順利開展的。因此，只有政府和社會的大力幫助與支持，才能使特殊學生真正的享受道“陽光體育運動”帶來的快樂。

（二）特殊學生自身生理缺陷的影響

特殊教育的對象是身心發展有缺陷或殘疾的少年兒童，即智力、聽覺、視覺、肢體、語言、情緒等方面發展障礙的兒童少年。因此，不少的特殊教育學校視不同的對象稱為“盲人學?！薄ⅰ懊@人學?！薄ⅰ皢⒅菍W?！钡??！?〕特殊教育對象與普通教育對象在身體和心理等方面都存在著明顯區別，這種區別在實施“陽光體育運動”過程中表現得非常突出。首先，因為特殊教育學校的學生生理缺陷的類型和程度是不同的，如何選擇適合不同特殊學生的體育運動形式是很重要的方面，不能像普通學校那樣可以整齊劃一的形式開展“陽光體育運動”。其次，特殊學生進行體育運動往往都是被動和困難的，尤其是盲生和智障生，他們由于運動器官的嚴重缺陷，導致他們進行體育運動時受到很大的阻礙。因此，由于特殊學生的各種生理缺陷，導致了“陽光體育運動”很難順利開展。

（三）校園體育文化氛圍的影響

校園體育文化氛圍不強直接影響特殊教育學?！瓣柟怏w育運動”的開展。校園體育文化的功能，主要表現為傳承體育文化，實施素質教育，培養學生終身體育意識和完成學校體育任務，它對“陽光體育運動”的順利開展是非常重要的。但特殊教育學校大部分都是在改革開放后，相繼由各地政府創辦的，所以從歷史角度來看傳承下來的校園體育文化不強，特殊教育學校的校園體育文化影響力也遠遠不夠，營造出來的校園體育文化氛圍不足，更沒有達到校園體育文化的社會化、生活化和人性化相統一等方面。而且，校園體育文化價值的認識也遠遠不夠，特殊學生因而存在校園體育文化意識和鍛煉意識不強等因素，從而導致缺少特殊教育學校校園體育文化作為有力手段來開展“陽光體育運動”。

（四）體育教學的影響

特殊教育學校體育教學改革的滯后，嚴重影響了“陽光體育運動”的開展。特殊教育學校的體育教學目前存在教學思想不靈話，課程內容不符合特殊學生身心特點，教學大綱和教材繼續改革等方面的問題。這些問題改革的成敗直接關系到“陽光體育運動”開展的好壞。因為教育部、國家體育總局、共青團中央下發的《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》中明確提出“陽光體育運動”應與體育課教學相結合，通過體育教學，教育、引導學生積極參加陽光體育運動。

（五）體育設施的影響

特殊教育學校體育設施的缺乏和不符合特殊學生的身心特點，是影響“陽光體育運動”開展的直接因素。每一項體育運動都是與充足的、合適的體育設施分不開的，“陽光體育運動”的實施也必然不例外。沒有足夠的體育設施就無法真正的開展體育運動，而且沒有適當的體育設施也無法有效的開展體育運動，因此，體育設施問題不僅影響到特殊教育學?！瓣柟怏w育運動”的實施，更加阻礙了學校體育工作的發展。

（六）課外體育活動的影響

根據《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》的要求，“陽光體育運動”應與課外體育運動相結合來實施，也可以課外體育活動是實施“陽光體育運動”的主要形式。但由于特殊教育學校課外體育活動形式相對單一和每周活動次數較少，影響到“陽光體育運動”在特殊教育學校開展的質量。例如，大多數特殊教育學校的課外體育活動是每周兩次，這樣就無法保證“陽光體育運動”的具體要求——像學生每天鍛煉1小時。

三、特殊教育學校開展“陽光體育運動”的對策

（一）政府應出臺相關政策、法規，以有力保證特殊教育學校“陽光體育運動”的順利開展

“陽光體育運動”的發起應有強大的政策法規予以保證。但在《關

于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》中，我們只看到了適合普通學校開展“陽光體育運動”所要達到的目標和實施內容，對特殊教育學校而沒有明確提出。如有關目標的表述是“開展陽光體育運動，要以‘達標爭優、強健體魄為目標”，這一目標是根據《國家學生體質健康標準》提出的，因而就很不適合特殊教育學校來實行。相關政府部門應及時頒布適合特殊教育學校的“陽光體育運動”目標和實施內容是十分必要的，以保證特殊教育學校長效和穩定的開展“陽光體育運動”。

（二）政府、社會、學校和家長，一同參與到“陽光體育運動”的開展中來

政府、社會、學校和家長的重視，對特殊教育學校成功開展“陽光體育運動”起到十分關鍵的作用。政府和社會應把工作深入到基層，建立各級領導組，完善各種制度，不僅要在資金投入方面給予特殊教育學校以大力支持，也要為“陽光體育運動”的開展創造有利的內外部條件。學校應根據《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》的要求，抓好組織和落實，工作做細做深，并針對自身有利條件大力開展“陽光體育運動”，同時應呼吁家長的支持與配合。做到政府支持，社會幫助，學校實施，家長配合的共同參與局面，讓每一個特殊學生真真正正地享受到“陽光體育運動”所帶來的健康與快樂。

（三）深入開展對特殊教育學?！瓣柟怏w育運動”的學術研究

推動“陽光體育運動”在特殊教育學校順利的開展，必須深入開展對相關理論的研究。目前,對特殊教育學校體育方面的研究主要集中在特殊教育學校體育對策及現狀的理論分析和實際調查上,而且理論分析比較淺顯。特別是大范圍地關于各類型各程度特殊學生體育鍛煉的研究更顯十分不足。政府相關部門、學術團體和普通教師應重視“陽光體育運動”在特殊教育學校的開展，加大力度對其研究。尤其是經過特殊教育專業培養的體育教師，因為經過具有系統的特殊教育理論的學習和實踐，能夠了解特殊學生的身心特點，掌握到特殊教育體育的教學規律，進而提供具有操作價值的和更貼近的實際經驗,提出有針對性及解決實際問題的研究。如根據特殊學生從事體育運動的身心特點，針對不同類型特殊學生制定出適合他們的陽光體育運動形式，以及特殊教育學校“陽光體育運動”開展的方法、手段、措施等方面均需加強研究力度。

（四）加大對特殊教育學校體育設施的投入，滿足“陽光體育運動”開展的要求

學生體質健康水平的提高，學校體育目標的實現，有賴于必要的符合教育對象特點的物質條件，特別是體育場地設備?！?〕 符合特殊學生的體育場地設施和相關器材是特殊教育學校開展“陽光體育運動”的重要保障。沒有完備的體育設施開展“陽光體育運動”只能是一個口號，不能起到它真正的作用。因此，政府相關部門應該借鑒不同領域的專家學者的研究成果，制定出符合不同類型特殊學生需要的體育場地及其設施標準，以滿足特殊學生從事體育鍛煉和康復訓練的實際需要。而且，各級政府是特殊教育學校財政的主要來源，應加大力度對特殊教育學校進行專項撥款，來實現“陽光體育運動”在特殊教育學校有效的開展。

（五）營造校園體育文化氛圍，為“陽光體育運動”的 開展創造有利環境

加強特殊教育學校校園體育文化建設，同時充分開發和挖掘體育資源，調動特殊學生的主動性，根據學校實際情況，靈活性、針對性和實用性相結合，充分建設好校園體育文化環境。大力宣傳“陽光體育運動”并且廣泛傳播健康理念， 使“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”等口號能夠深入到學校領導、教師和特殊學生的心理，還有建立評比表彰制度，使“陽光體育運動”在特殊教育學校持久及有效的開展下去。

（六）加快特殊教育學校的體育教學改革速度，以配合“陽光體育運動”的開展

體育教學改革的加快可以促進“陽光體育運動”在特殊教育學校更快更好的實施。特殊教育學校的教學改革應在適合不同特殊學生對體育文化知識和技能的基礎上，同時符合特殊學生身心特點和體育課程的補償缺陷與康復的功能，結合“陽光體育運動”的目標與要求，綜合性、多層次的進行。制定出完全適合于特殊教育學校的體育教學大綱和體育教材，這樣可以使“陽光體育運動” 在特殊教育學校的發展更加有生命力。

（七）增加課外體育活動的次數和多種多樣的形式，擴大“陽光體育運動”開展的空間

加大特殊教育學校的課外體育活動的力度，無疑是開展“陽光體育運動”的最佳形式。特殊教育學校應全力組織實施“全國中小學生課外文體活動工程”、推行大課間體育活動、積極創建特殊教育學校快樂體育園地以及加強特殊學生體育社團和體育俱樂部建設等。通過這些課外體育活動展開，必然會使特殊教育學校的“陽光體育運動”開展的有聲有色，同時也使特殊學生在多種多樣的形式下享受到“陽光體育運動”帶給他們的健康與快樂，更能感受到陽光帶給他們的溫暖。

特殊教育學校的“陽光體育運動”是一個全新課題，隨著“陽光體育運動”的全面推進，各級各類學校體育改革的成效將更加明顯。目前，特殊教育學校體育的發展是非?？焖俚?，但對其他類型的學校來說還有一定差距。同時我們可以看到，對特殊教育學校體育方面的研究也是十分的不足。因此，像“陽光體育運動”在特殊教育學校的開展，就明顯缺少理論上的支持。只有對其深入研究，才能促進“陽光體育運動”在特殊教育學校順利的開展。本文只是初步探討，愿與同行們交流，推動該領域的研究。

〔參考文獻〕

〔1〕教育部，國家體育總局，共青團中央.關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定〔S〕.教體藝〔2006〕6號2006-12-23.

〔2〕劉紹曾.殘疾人體育〔M〕.北京:北京體育大學出版社, 1993: 17-30.

〔3〕國務院辦公廳轉發國家教委等部門關于發展特殊教育若干問題意見的通知〔S〕.1985-05-04.

〔4〕中華人民共和國教育委員會.特殊教育學校建設標準(試行)〔S〕.1994-07-21.

〔5〕〔6〕何敏學.特殊教育的學校體育現狀與對策〔J〕.政策管理，2008,(02):18-19.

〔7〕廖婭暉.潘穎關注特殊教育追求教育公平〔J〕.時代教育，2007,(10).

〔8〕國家教育委員會教學儀器研究所.關于將特殊教育學校教學儀器配備目錄發至有關學校的通知〔S〕.1992-03-20.

〔9〕何敏學.特殊教育學校體育的特點〔J〕.體育學刊,2007,(08).

〔責任編輯：侯慶?！?/p>