“我國民族地區雙語教育的歷史沿革”文獻綜述

朱新紅

摘 要 我國的民族教育在半個多世紀的發展中，已初具規模，而民族教育對雙語教育的發展又起著巨大的推動作用。實施雙語教育是為了促使個人以至整個社會的進步與發展。本文將我國近半個世紀以來民族地區雙語教育的歷史及新疆雙語教育的發展和歷史進行梳理，旨在讓同仁們對雙語教育高度重視，同時也把雙語教育與民族教育放在同等重要的地位。

關鍵詞 民族地區 雙語教育 歷史 沿革

0 緒論

近半個世紀以來，我國民族教育取得了舉世公認的顯著成就，形成了獨特的體制，摸索出了不少行之有效的措施和方法。同時，人們逐漸深刻地認識到，民族教育尤其是雙語教育的發展，既有一般教育的共性，也有不同民族、不同地區文化自身的眾多特性。雙語教育發展的根本和基礎是在建立在民族教育的前提下，民族教育具有普遍意義又具有文化自身的意義，它直接影響到民族地區的雙語教育的發展。實施雙語教育的根本目的，是依賴于本族語言的天然條件，進一步學好使用第二語言，促進個人以至整個社會的進步與發展。所以，雙語教育是民族教育的一個重要組成部分，搞好雙語教育有利于民族教育的發展。隨著社會的發展和各民族交往日益加深，雙語教育問題日漸受到國內外教育工作者、語言研究者、心理學家的高度重視。

1 我國民族地區雙語教育歷史沿革的現狀和理論成果

1.1 我國民族地區雙語教育歷史沿革形成的現狀

雙語教育是民族教育的核心和重要組成部分，談雙語教育就必須涉及到民族教育的內容。

（1）有關民族教育與雙語教育成果的理論研究。藤星《20世紀中國少數民族與教育——理論、政策與實踐》（民族出版社，2002年第1版）；滕星《中國少數民族雙語教育研究的對象、特點、內容與方法》（《民族教育研究》1996年第2期）；戴慶廈、董燕《中國國情與雙語教育》（《民族研究》1996年第1期）；戴慶廈、關辛秋《中國少數民族雙語教育的現狀及發展趨勢》（《黑龍江民族叢刊（哈爾濱）》1998年第1期）；蘇德《少數民族雙語教育研究綜述》（《內蒙古師范大學學報（教育科學版）》 2004年11期）；李枚珍《30年來中國少數民族雙語教育研究發展與現狀》（《貴州民族學院學報（哲學社會科學版）》 2011年1期）；馬學良、慶廈《我國民族地區雙語研究中的幾個問題》（《民族研究》 1984年第4期）；王洪玉《少數民族雙語教育的歷史及發展研究》（《西北師范大學》2003）；陳遠鴻《中國少數民族雙語教育研究現狀與趨向》（《貴州民族研究（季刊）》1997年第1期）；李儒忠《中國少數民族雙語教育歷史進程綜述》（《新疆教育學院學報》2009年3月）；榮司平《論我國少數民族雙語教育的使命》（《教育理論研究》2011年第10期）；孫麗曼《論我國少數民族雙語教育的特征及功能》（《喀什師范學院學報》 2011年第4期）。

藤星的《20世紀中國少數民族與教育——理論、政策與實踐》是回顧20世紀中國少數民族發展歷史的著作。從中國少數民族概況，中國少數民族的政策與措施，中國少數民族與漢族的關系，中國少數民族雙語教育政策與時間，中國少數民族高等教育的歷史進程與文化特征，中國邊區少數民族概況等，基本 涵蓋了中國少數民族主要方面的基本情況。在少數民族雙語教育基本理論及政策中就雙語現象、雙語教育的涵義及雙語教育的分類進行了詳實的分析，認為雙語教育與雙語現象是兩個完全不同的概念，雙語教育的概念大于雙語教學，即雙語教學是雙語教育的一個組成部分。通過分析認為中國雙語教育主要是指民族語和漢語的雙語教育，主要是培養民—漢兼通型的雙語人才，為漢族與各民族以及少數民族之間相互溝通、和睦相處、共同繁榮服務。中國少數民族雙語教育研究的對象兼有教育學、民族學、語言學三重性質，并與其他眾多學科相關聯，是一項在中國這一特殊空白領域進行的跨文化、跨學科的系統研究工程和一門具有綜合性、交叉性的邊緣學科。重點談到了中華民族多元一體格局思想與少數民族雙語教育。強調中國少數民族雙語教育是實現“中華民族多元遺體格局”中“多元文化”的必由之路，少數民族雙語教育是發展多元文化的基礎，發展多元文化的前提是要培養出大量的“雙語文化人”，無疑少數民族雙語教育是多民族國家發展多元文化的基礎。“中華民族多元一體格局”思想中的“多元”告訴我們：56個民族的優秀傳統文化在中國應該得到平等發展。

戴慶廈、董燕《中國國情與雙語教育》一文中全面介紹了解決一個國家的雙語教育問題，除了遵循已被確認為科學的雙語教育原理外，更重要的是從本國實際出發，認識符合本國國情的雙語特點和雙語規律，制定出具有本國特色的雙語規劃和雙語教育政策。

（2）雙語教育與經濟、民族政策、文化的關系。如戴慶廈、董艷《從少數民族雙語教育實際中獲取真知灼見——評〈四川藏區雙語教育與教學研究〉》（《中國藏學》 1998年第1期）；楊萍《雙語教育與少數民族大學生的跨文化適應》（《天水師范學院學報》 2010年第1期）；王鑒《我國民族教育政策體系探討》（《民族研究》2003年第6期）；辛治洋《當前我國多元文化教育研究存在的問題及思考》（《貴州師范大學學報》200年第3期）；李延福、拉本、項青朝加《文化的多元性與少數民族雙語教學》（《青海民族研究》 2002年第3期）；李澤超《少數民族雙語教育中的潛在課程研究》（《新疆師范大學》 2011年）；陳雪英《多元文化視域中的少數民族雙語教育》（《和諧共生：2007年全國博士生（教育類）學術論壇論文集》2007年）；董艷《文化環境與雙語教育》（民族出版社，2002年）。

比如王鑒的《我國民族教育政策體系探討》一文，主要從我國民族教育政策體系的幾個顯著特點進行了分析：第一個特點是國家民族政策與國家教育政策的兼容性；第二個特點是國家民族教育政策的層次性；第三個特點是國家民族教育政策的有效性。第四個特點是國家民族教育政策的發展性。由此可見我國民族教育政策從價值取向來說，基本的、關鍵的政策領域都以人為本、教育公平、效益優化、均衡發展等為其基本價值。由此可見雙語教育一方面受到了經濟、民族政策及文化的影響，另一方面我國少數民族地區的雙語教育是在教育政策的大背景下展開的。

1.2 少數民族地區雙語教育理論與實踐的研究成果

如方曉華《少數民族雙語教育的理論與實踐》（學苑出版社，2010年第1版）；關辛秋《當前少數民族雙語教育研究中值得重視的幾個問題》（《民族教育研究》 2011年第4期）；祁文秀《云南省邊境少數民族雙語教育現狀及發展對策》（《民族翻譯》2009年第3期）；牛娟的《西藏少數民族地區雙語教育研究初探》（《淮北職業技術學院學報》 2011年第5期）；朱崇先《雙語現象與中國少數民族雙語教育體制和教學模式》（《民族教育研究》 2003年第6期）；丁文樓《對我國少數民族雙語教育的幾點思考》（《新疆教育學院學報》2011年第1期）。

方曉華《少數民族雙語教育的理論與實踐》一書介紹了雙語教育理論及其雙語教育的模式，談到了對雙語教育發展的思考等方面的內容。尤其是在談雙語教育理論中強調了中國少數民族雙語教育目標、課程體系、實施系統、評價系統等內容，突出闡述了自然生態環境、社會生態環境、語言文化生態環境與少數民族雙語教育的關系。

2 新疆雙語教育歷史沿革形成的現狀

2.1 新疆雙語教育的形成和發展

早在上世紀八九十年代開始，新疆就已開始實行“雙語”教育。因為新疆作為祖國不可分割的一部分，與外界合作交流，要發展，肯定離不開漢語。

（1）新疆雙語教育的發展與現狀的研究。陳旭、陳進的《中國共產黨少數民族雙語教育政策在新疆的實踐與發展》（新疆社科論壇，2011年第2期）；方曉華的《新疆少數民族雙語教學：現狀、特點及其反思》（《新疆師范大學學報》（哲學社會科學2009年12月）；張莉的《淺析新疆雙語教學的現狀與對策》 （時代報告， 2012年第4期）；古力加娜提·艾乃吐拉《新疆地區雙語教育的現狀與展望——從田野調查視角考察》（《民族教育研究》2009年第1期）；劉姣、蔡文伯的《新疆少數民族雙語教育三十年回溯與反思》（《兵團教育學院學報》 2009年第1期）；王阿舒、孟凡麗的《新疆少數民族雙語教育政策發展綜述》（《民族教育研究》2006年第2期）；馬戎的《中國少數民族教育學會第一次學術研討會會議論文集》；張敬儀的《新疆少數民族地區雙語教育現狀研究》（《絲綢之路》2004年第2期）。

（2）新疆雙語教育研究成果的研究。王 振、蔡文伯《芻論雙語教育對維系新疆民族和睦關系的作用》（《新疆職業教育研究》2011 年第 1 期）；姚文遐《推進雙語教學 促進新疆民族教育發展》（《石河子大學學報（哲學社會科學版）》 2005年03期）；張潔、張梅《新疆少數民族雙語教育發展歷程綜述》（《西北民族大學學報（哲學社會科學版）》2012年第1期）；廖冬梅《新疆民漢雙語現象與新疆社會發展之關系》（《新疆大學》 2006年）；顧華祥《新疆民族教育現狀及難點分析》（《求是》2004年第11期）；賀群、胡文華《新疆少數民族雙語教育回顧與反思》（《西北民族大學學報》2005年第6期）；木哈白提·哈斯木等著的《新疆少數民族中學漢語授課試驗研究》（新疆大學出版社，2002年6月）。這些著作和文章從新疆教育的歷史過程、作用、難點、問題，雙語教育的現狀、未來的發展趨勢等角度進行了分析，得出結論：新疆的雙語教育對提高少數民族教育質量有很大的促進作用，但同時也存在著一些問題：雙語師資隊伍整體素質普遍較低、數量不足、缺乏科學的教學理念和教學方法；雙語教育模式多樣與教材品種單一相互抵觸，因為教材內容與少數民族學生的生活脫節，所以缺乏地方色彩；雙語教育的質量有待提高；雙語教育的管理沒有現成的管理模式，缺乏統一的規劃和實施的具體措施、辦法，使得雙語教學不能快速健康地發展；雙語教育發展的不平衡；少數民族學生學習漢語的積極性不高等原因。

2.2 關于新疆雙語教育未來發展的趨勢的研究綜述

楊凌《新疆雙語教學發展新狀態》（《職業時空》 2007年第13期）；《新疆維吾爾自治區少數民族學前和中小學雙語教育發展規劃（2010-2020年》（新疆維吾爾自治區人民政府2011年3月31日）；馬磊《新疆雙語教育發展的全球化語境與現實問題》（《和田師范專科學校學報》2009年第4期）；張紅艷、郝路軍《管窺新疆少數民族雙語教育發展成效》（《新疆教育學院學報》2012年第1期）；《以大力加強雙語教育為突破口 統籌推進民族教育跨越式發展》（教育規劃綱要頒布實施一周年座談會交流材料之七，2011年7月15日）；王迪吉《“雙語”教學是發展新疆少數民族教育的必由之路》（《新疆師范大學學報》（哲學社會科學版）2007年12月第4期 ）；石翠紅《論在少數民族地區開展雙語教育已勢在必行》（《赤峰學院學報（漢文哲學社會科學版）》2001年第5期）。這些論文從不同的角度重點論述了未來新疆雙語教育發展的前景。

2.3 新疆雙語教育的理論成果的研究綜述

陳世明《新疆民漢雙語現象與社會發展之關系》（民族出版社2010年第1版）；嵇宇科《新疆地區少數民族雙語教育問題觀察與思考》（《文教資料》2011年第12期）；鞠文雁、范曉玲《新疆高校少數民族“雙語教育”改革及對策研究》（《新疆大學學報（哲學·人文社會科學版）》2011年第4期）；付東明《新疆少數民族雙語教學現狀分析與對策》（《新疆師范大學學報》哲學社會科學版2008年第1期）；郭衛東《全面推行雙語教育 提高民族教育質量》（《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》 2003年第3期）；張萍《第二語言習得相關理論對新疆少數民族雙語教學的啟示》（《讀與寫·下旬刊》2011年第8期）；《少數民族雙語教學理論研究的新收獲——〈新疆少數民族雙語教學與研究簡評〉》（《語言與翻譯》2002年 第2期）；張梅《新疆少數民族多元文化與雙語教育關系研究》（《新疆社會科學》2010年第3期 ）。

陳世明的《新疆民漢雙語現象與社會發展之關系》一書，用翔實的民漢資料和國內外研究的相關成果，綜合語言學和歷史學、民族學、文學以及民俗文化學等學科的知識，對雙語進行多角度、多層次的分析研究，客觀地論述了民漢雙語現象的發展過程，努力探索并概括出新疆民漢雙語現象與新疆社會、經濟、文化發展與社會文明的關系，從而凸顯出新疆各民族人民自古以來為我國統一的多民族國家的形成、發展和鞏固所做出的努力。本書在第四章比較深入、系統地論述了當代新疆民漢雙教學的發展狀況以及新疆民漢雙語教學對新疆教育發展的影響，分析了制約新疆民漢雙語教學發展的因素以及消除制約因素的對策，預測了新疆民漢雙語教學的發展前景。