高校輔導員隊伍建設評價體系構建及應用研究

劉潔 劉曉洋

[摘要]輔導員隊伍是我國高校教師隊伍中重要的組成部分，對高校改革發展和學生成長成才有著重要的作用。本文從構建高校輔導員隊伍建設評價體系的原則入手，構建其評價指標體系，采用層次分析法設置權重，并將其應用于AZ大學輔導員隊伍建設評價工作中，最后提出提升高校輔導員隊伍建設水平的對策建議。

[關鍵詞] 高校； 輔導員隊伍建設； 評價體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 067

[中圖分類號]G647[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）23- 0114- 03

1引言

高校輔導員是高校思想政治教育工作的骨干力量。輔導員隊伍對培養合格的大學畢業生發揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國高校輔導員的隊伍建設在不斷探索中發展，為適應新時期大學生思想政治教育的要求，中共中央 16 號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》以及教育部制定下發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部令第24號），對輔導員的角色職責、配備選聘和培養發展進行了系統規定，使新時期高校輔導員隊伍建設走上了職業化、專業化的發展道路。如何搞好高校輔導員隊伍建設，培養優秀的輔導員隊伍，已成為當前高等教育的重要任務之一。因此，研究高校輔導員隊伍建設評價體系及應用具有重要的理論和實際意義。

2高校輔導員隊伍建設評價體系構建

2.1高校輔導員隊伍建設評價體系構建原則

構建高校輔導員隊伍建設評價體系應遵循以下基本原則：

（1） 客觀性原則。這是進行評價指標選取的前提和基礎。指標的確定應根據當前高校輔導員工作和輔導員自身素質狀況的實際以及可能的情況，選取貼近實際，不脫離目前輔導員隊伍實際狀況的指標。

（2） 目的性原則。依據新時期高等教育改革和發展對輔導員隊伍建設的要求，選取那些能夠充分反映輔導員隊伍職業化、專業化建設水平的指標，以期通過評測反映當前輔導員隊伍建設中存在問題和差距，為改進輔導員隊伍建設，促進輔導員隊伍職業化、專業化提供依據。

（3） 全面性原則。高校輔導員隊伍建設是一個涉及多方面因素的工作，為了全面、準確、客觀地對高校輔導員隊伍職業化、專業化建設水平進行有效評價，選取的指標應盡量覆蓋輔導員隊伍建設的核心內容，只有這樣，評價結果才會有較高的信度。

（4） 層次性原則。評價指標體系由一系列項目和子項目構成，這些項目應該分門別類、有級別、有層次，各層次之間具有遞進性，上級指標應是下級指標概括，最末一級指標能夠具體描述且可量化。

（5） 獨立性原則。選取指標時，應注意同級指標內容不互相重復，各項指標能夠獨立存在。

2.2高校輔導員隊伍建設評價指標體系和權重設定

影響高校輔導員隊伍建設的因素較多，基于高校輔導員隊伍建設的內涵，在堅持客觀性、目的性、全面性、層次性和獨立性原則的基礎上構建了衡量高校輔導員隊伍建設的指標體系。本文在目標層高校輔導員隊伍建設（A）下設置4個一級指標：學風建設績效B1、學生教育管理工作B2、業務工作能力B3、團隊合作能力B4，4個一級指標下面共設置了24個二級指標。

本文選取層次分析法對指標體系設置權重。層次分析法是通過分析復雜系統所包含的因素及相關關系，構造一個層次分析結構模型，將每一層次的各要素兩兩比較，按照一定的標度理論，得到相對重要程度的比較標度并建立判斷矩陣；計算判斷矩陣的最大特征值及其特征向量，得到各層次要素對上層次各要素的重要次序，從而建立權重向量。它將人的主觀判斷用數量形式表達和處理，原理比較簡單，有較嚴格的數學依據，廣泛應用于復雜系統的分析與決策。本文中，高校輔導員隊伍建設評價指標及權重如表1所示。

3高校輔導員隊伍建設評價體系的應用

3.1AZ大學輔導員隊伍建設的綜合評價的數據準備

基于以上評價體系，本文以AZ高校的6個學院為例，評價該校6個學院的輔導員隊伍建設狀況。該校6個學院的輔導員隊伍建設評價指標原始數據按照設定的標準，按等級1～5進行打分。如參加輔導員培訓等情況C21，積極參加輔導員培訓，無無故缺席記錄為5分，參加輔導員培訓但無故缺席≥3次以上為1分。獲獎情況C22，獲得省級、校級以上集體或個人榮譽≥3次為5分，獲得省級、校級以上集體或個人榮譽≤1次為1分。

3.2AZ大學各學院輔導員隊伍建設評價得分

根據上述評價體系，AZ高校6個學院的4個一級指標的得分以及綜合得分的情況，如表2所示。

從表2中可以看出，商學院的輔導員隊伍建設總體水平是最高的，教育學院、文學院總體情況與商學院差距不大，土木學院輔導員隊伍建設水平處于中游，環境學院、理學院的輔導員隊伍建設情況排名靠后，而且從二級指標的各項排名來看，環境學院、理學院也排名靠后，商學院、教育學院、文學院位于前列，可見AZ大學的人文類學院的輔導員隊伍建設總體情況好于理工類學院。

4提升高校輔導員隊伍建設的對策建議

4.1切實落實政策，營造良好環境

中央文件和教育部相關配套文件的出臺，對高校輔導員的工作定位、崗位職責、發展前景都提出了明確的要求，各級教育部門也相繼出臺有關文件，輔導員隊伍的發展正面臨前所未有的良好機遇。“十二五”期間，高校應該抓住這一有利時機，進一步抓好輔導員隊伍建設，貫徹落實各項政策，制定詳細的實施細則，為輔導員創造更加寬松和諧的工作環境。特別是要解決那些涉及輔導員切身利益的問題，如工作條件保障、職稱評定、職務晉升、培訓發展等，切實營造良好的輔導員隊伍建設環境。

4.2拓展專業能力，提升綜合素質

輔導員隊伍建設主要是針對輔導員應該具備的專業素養和專業技能而言的，輔導員不僅僅要成為以大學生思想政治工作為職業的專業型人才，更要向專家學者型方向發展。為此，高校一方面要完善輔導員隊伍選聘機制，結合高校實際，制定嚴格的輔導員選聘標準和程序，選拔高素質的優秀教師從事輔導員工作，從源頭上保證輔導員隊伍的質量；另一方面要不斷完善輔導員隊伍培養機制，出臺相關政策，積極鼓勵輔導員參加心理咨詢師、職業生涯規劃師、就業指導咨詢師等職業資格證書培訓和考試，保證輔導員進修、攻讀學位等方面與普通教師享受同等待遇，積極有序推薦、選拔優秀輔導員攻讀碩士、博士學位，提高他們的綜合素質，實現輔導員隊伍向專業化、職業化方向發展。

4.3構建長效機制，保障隊伍績效

從實際出發，制定符合高校自身特點的輔導員隊伍建設管理規定，構建科學有效的制度體系，包括輔導員選拔聘用機制、培訓發展機制、績效考核與監督評價機制以及激勵與淘汰機制。① 堅持高標準，嚴要求，建立輔導員選拔聘用機制。② 建立輔導員培訓發展機制，結合輔導員工作實際，制訂各類培養規劃，有計劃、多渠道地開展輔導員培訓，包括崗前培訓、技能培訓和骨干培訓等。③建立輔導員績效考核與監督評價機制，強化輔導員工作的監管機制，對輔導員工作進行全程動態管理，建立輔導員隊伍建設評價體系，從學院層面、個人層面全面實施評價。④ 建立輔導員激勵與淘汰機制，運用評價體系進行全面考核，對考核優秀的輔導員給予晉升職稱職務、推薦參加更高學歷深造等獎勵，對考核不合格的輔導員予以警告或調離工作崗位等處罰，充分調動輔導員的積極性和創造性。

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