營養(yǎng)早餐：幸福來敲門

閆鎖田

天水市在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作中，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜的原則，提前精心策劃、周密部署，積極探索建立了一系列符合本地實(shí)際的供餐機(jī)制，使學(xué)生在幸福中學(xué)習(xí)，在快樂中成長。

因地制宜：探索多樣化模式

天水市除秦州區(qū)外，其他六個(gè)縣區(qū)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校有2032所，學(xué)生34.74萬人，實(shí)施工作量大面寬，對(duì)教育系統(tǒng)是一個(gè)很大的考驗(yàn)。

因地制宜，探索多樣化模式是天水教育系統(tǒng)全力推進(jìn)營養(yǎng)早餐計(jì)劃的基本特色。企業(yè)加學(xué)校是普遍推行的供餐模式，有些學(xué)校積極創(chuàng)造條件，探索出了更科學(xué)、更人性化的模式，被學(xué)生和家長所稱道。

在武山縣洛門鎮(zhèn)龍泉中心小學(xué)采訪時(shí)，正趕上廚師收拾餐廳。記者看到，每個(gè)小餐廳里擺放著兩個(gè)小方桌、每個(gè)小方桌配了10個(gè)小圓凳。走廊里貼著每天的營養(yǎng)食譜，干凈整潔的廚房，新鮮干凈的蔬菜，一股馨香撲面而來。

校長康元平說：學(xué)校有21個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1089人，學(xué)校一次性投入6萬多元，在暑假期間對(duì)教師辦公樓進(jìn)行了改造，教師全部實(shí)行集體辦公，把22個(gè)小辦公室騰出來當(dāng)作小餐廳，購置了加工設(shè)備和學(xué)生用的餐具，學(xué)生按年級(jí)分三批輪流就餐，全體教師提前半小時(shí)到校進(jìn)行餐前準(zhǔn)備，為了加快就餐時(shí)間，每批每個(gè)流程都配備兩位老師。供餐品種由起初的雞蛋加牛奶變成了每日食譜，包括雞蛋湯、小米湯、八寶粥以及青椒絲、白菜炒肉絲、菜瓜炒肉絲、西紅柿炒雞蛋、白菜豆腐粉條、電烤餅等。

洛門鎮(zhèn)是西北有名的蔬菜種植基地。學(xué)校每天由專人到各村蔬菜收購點(diǎn)采購新鮮綠色環(huán)保蔬菜，這樣既保證了蔬菜的安全、新鮮，又降低了采購成本，尤其是食譜的營養(yǎng)搭配價(jià)值明顯提升。

為了保證食品安全和烹飪的質(zhì)量，學(xué)校經(jīng)過認(rèn)真篩選，聘用了8位校外學(xué)生家長作為廚師，其中4位是外片區(qū)陪讀的家長，學(xué)校給他們免除了水電費(fèi)，解決了住宿問題，這樣既讓她們照顧了孩子上學(xué)，又為她們提供了就業(yè)崗位。學(xué)校的這種模式不僅讓學(xué)生吃得津津有味，而且使?fàn)I養(yǎng)餐計(jì)劃延伸到了當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民外出務(wù)工等領(lǐng)域。

武山縣溫泉鄉(xiāng)九年制學(xué)校地處山區(qū)，有學(xué)生736人，其中住宿學(xué)生多達(dá)488人，占學(xué)生總數(shù)的66.3%，學(xué)校建有住宿樓和學(xué)生食堂。食堂為走讀生供應(yīng)免費(fèi)早餐，早餐按年級(jí)分時(shí)段統(tǒng)一在食堂就餐，品種有饅頭、火腿腸、雞蛋、牛奶等。同時(shí)為所有住宿生供應(yīng)一日三餐。學(xué)校把寄宿生生活補(bǔ)助全部打到學(xué)生飯卡上，午餐和晚餐由學(xué)生刷卡消費(fèi)。校長李新榮介紹說，住宿生在學(xué)校的生活費(fèi)國家基本能補(bǔ)助四分之三，家里只補(bǔ)貼四分之一，學(xué)生在學(xué)校住宿免費(fèi)，冬天有暖氣，所以吃住基本沒什么后顧之憂。

張家川縣是天水市唯一的少數(shù)民族自治縣，該縣大陽中學(xué)是一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，針對(duì)走讀生占多數(shù)的實(shí)際，學(xué)校采用了食堂一日供三餐，學(xué)生每天可以自主選擇其中一餐的模式，這樣既能滿足學(xué)生各自的需求，又避免擁擠和就餐用時(shí)過長的問題。

為了保證食品的新鮮度，縣財(cái)政拿出15萬元專門解決學(xué)生營養(yǎng)餐的原料運(yùn)費(fèi)。該縣農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生全部吃上了放心營養(yǎng)餐。由政府補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)教師也吃上了免費(fèi)早餐。

天水市財(cái)政撥付專款，將市特殊教育學(xué)校的學(xué)生也納入義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐供餐范圍。

據(jù)了解，天水市針對(duì)基層小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)在蛋、奶儲(chǔ)存和保管上缺乏條件的實(shí)際，決定由學(xué)區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)蛋、奶接收和配發(fā)，統(tǒng)一留樣，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一配送，縮短了儲(chǔ)存和保管時(shí)間，減少了由于儲(chǔ)存保管不當(dāng)而造成蛋奶出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。蛋、奶的接收入庫、儲(chǔ)存及出庫、配送、發(fā)放，嚴(yán)格按照制度流程操作，建立了出入臺(tái)賬，交接查出廠日期、驗(yàn)質(zhì)檢單，作詳細(xì)記錄。

各學(xué)校在具體操作過程中，逐步建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范操作程序，做到了萬無一失。

武山縣建成了一批功能分區(qū)合理、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)的學(xué)校食堂，并成立了由學(xué)生、家長、人大代表、政協(xié)委員、村干部及教師代表組成的營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組，加強(qiáng)了對(duì)供餐工作的監(jiān)督。

武山縣四中校長康隨成介紹說：學(xué)校建立了專項(xiàng)資金管理制度、食品留樣制度、監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、公示制度、供餐企業(yè)招投標(biāo)制度、目標(biāo)責(zé)任管理制度以及責(zé)任追究制度，密切關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，值日教師和協(xié)查家長進(jìn)入窗口一律統(tǒng)一著裝，實(shí)行“細(xì)查、三問、一歸類”，班主任先嘗餐，保證了學(xué)生用餐的安全、放心。

美味早餐：吃出來的幸福指數(shù)

清水縣白沙中學(xué)位于清水縣城以東15公里的白沙鄉(xiāng)白沙村。學(xué)生大多數(shù)來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，父母外出打工，留守兒童居多；學(xué)校80%的學(xué)生一日三餐吃住在學(xué)校。

學(xué)校教師普遍反映，自從吃上了營養(yǎng)早餐，學(xué)生的體質(zhì)有了明顯改善，學(xué)生早上第四節(jié)課打瞌睡的現(xiàn)象不見了，精力充沛了。

張家川縣梁山鄉(xiāng)岳山小學(xué)五年級(jí)學(xué)生張劍飛說：“原來早晨上學(xué)的時(shí)候順便拿點(diǎn)干饃饃，用塑料瓶裝點(diǎn)水，實(shí)在餓了吃一點(diǎn)，很多時(shí)間不愛吃，就原帶回家。現(xiàn)在早晨一到學(xué)校老師早就給我們發(fā)雞蛋、牛奶，我早晨不睡懶覺了，飯量也比以前好了。”

秦安縣劉坪中學(xué)九年級(jí)五班學(xué)生蔡偉通告訴記者：“我家離學(xué)校有20多里路，一直住校，沒有營養(yǎng)早餐之前，早上只吃一點(diǎn)干饃饃，有時(shí)不吃，上午第二節(jié)課就感覺有點(diǎn)餓，上課走神，特別疲乏時(shí)就打瞌睡，自從吃上營養(yǎng)早餐后，我的身體漸漸強(qiáng)壯起來了，聽課不走神了，也很少感冒了。”

困難和問題：不應(yīng)回避的話題

在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，由于這項(xiàng)工作處在起步階段，仍存在諸多亟待解決的實(shí)際困難和問題。

資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是最大的困難。天水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及以下學(xué)校普遍沒有食堂，現(xiàn)有食堂面積小，功能不全，設(shè)施設(shè)備不配套。食堂硬件設(shè)備需要不斷更新，雇傭人員的工資等要用去學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的一部分。尤其是各學(xué)區(qū)為基層學(xué)校配送營養(yǎng)餐時(shí)要雇傭?qū)＼嚕渌蛙囕v經(jīng)費(fèi)無力支付。

說起營養(yǎng)餐配送，武山縣溫泉學(xué)區(qū)校長林應(yīng)元憂心忡忡：溫泉鄉(xiāng)地處高寒陰濕地區(qū)，有8個(gè)教學(xué)點(diǎn)分布在最偏僻的山上，每年冬天下一場雪就結(jié)冰封山了，到第二年的五月份前，雪水一消，路面泥濘，車輛根本無法通行，這一時(shí)段如何送餐就成了大問題。

沒有專職的營養(yǎng)早餐工作人員，所有工作都由學(xué)校教師兼任，加大了教師的工作量。武山縣洛門鎮(zhèn)中心小學(xué)有學(xué)生2108人，由于學(xué)校教師短缺，發(fā)放食品程序復(fù)雜，教師根本就發(fā)放不完，為了不耽擱學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，只好輪流隔一節(jié)課再發(fā)放，老師往往忙得早上沒有時(shí)間吃早餐。

在采訪中，許多基層學(xué)校的管理者和教師表示，營養(yǎng)早餐的實(shí)施還需逐步完善，希望政府加大中小學(xué)校食堂和學(xué)生餐廳建設(shè)力度，同時(shí)配備必需的供餐基礎(chǔ)設(shè)施，逐步使學(xué)生營養(yǎng)早餐供餐由企業(yè)供餐向?qū)W校食堂供餐過渡；增加學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)早餐供餐工作人員編制或配備供餐工作人員，解決供餐工作人員工資待遇，讓教師解放出來專心從事教學(xué)工作。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，為學(xué)生提供安全營養(yǎng)的早餐。

?? 編輯：陳富祥