凱恩斯的失業理論對破解當前我國失業難題的啟示

黃婧

摘 要：從資本主義社會失業的常態、資本主義社會失業的成因、資本主義社會有效需求不足的根源、資本主義社會醫治失業問題的辦法四個角度，對凱恩斯的失業理論進行系統、深入的分析，并且對其進行評述。認為凱恩斯的失業理論對破解當前我國失業難題的啟示有兩點：一是大力扶持民間經濟的發展，充分發揮民間經濟對就業的拉動效應；二是擴大消費需求，帶動經濟與就業的協調增長。

關鍵詞：有效需求；失業；啟示

中圖分類號:F241.3 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）02-0001-02

一、凱恩斯的失業理論

本文從資本主義社會失業的常態、資本主義社會失業的成因、資本主義社會有效需求不足的根源、資本主義社會醫治失業問題的辦法四個角度，對凱恩斯的失業理論進行系統介紹。

（一）資本主義社會失業的特征——非自愿失業

凱恩斯指出：“設當工資品之價格——相對于貨幣工資而言——上漲少許時，現行貨幣工資下之勞力總需求量與總供給量皆形增大，則稱之為有不自愿失業之存在。”[1]19可見，“非自愿失業”實質是指工人愿意按照現行貨幣工資水平受雇于資本家，卻仍然找不到工作。與庇古相比，凱恩斯提出的“非自愿失業”概念，在承認現實方面是進了一步，但在理論上卻是錯誤的。這是因為，他主張用降低實際工資的辦法來增加就業人數。

（二）資本主義社會失業的成因——有效需求不足

凱恩斯認為，有效需求就是商品的總供給價格和總需求價格達到均衡狀態時的社會總需求。失業是由于有效需求不足造成的。充分就業不外乎是社會的某一就業量，超過這點，即有效需求再增加時，產量和就業量就不再增加。也就是說，在沒有政府干預的情況下，資本主義經濟體系總是在就業量低于充分就業水平時，即低于總需求函數與總供給函數的交點所決定的水平時實現其穩定的均衡。“一般說來，我們并沒有理由，可以期望此均衡水準必等于充分就業。與充分就業相吻合的有效需求，實在只是一個特例。”[1]30在資本主義發展過程中，總就業量一般情況總是小于充分就業的水平。造成兩者之間差額的是有效需求不足。正是由于有效需求不足，商品滯銷，存貨充斥市場，生產被縮減，工人被解雇，造成失業 [2]。

（三）資本主義社會有效需求不足的根源——三大心理規律

凱恩斯認為，資本主義社會失業的原因是有效需求不足。而有效需求不足又是由于三大心理規律造成的：第一，邊際消費傾向遞減規律，即指隨著人們收入的不斷增加，消費也會隨著增加，但消費支出在總收入中所占比重卻是下降的。第二，資本邊際效率遞減規律。凱恩斯認為，在其他條件相同的情況下，資本家對利潤率的“預期”將隨著投資的增加而降低。資本邊際效率遞減會抑制資本家投資的積極性，導致社會投資不足。第三，流動偏好規律。流動偏好指人們為了靈活應付日常開支、意外開支、投機牟利等各種需要，而愿意手持貨幣的一種心理動機。如果人們持有貨幣的“愿望”越強烈，那么為獲得貨幣資本而必須支付的利息率就越高。如果資本家對利潤率的預期低于利息率，則投資欲望將受到遏制。凱恩斯認為，由于潛在的和閑置的生產能力很大，為了維持充分就業，社會所需要投資來填補的收入與消費之間的差額也很大；另一方面，由于資本邊際效率遞減、利息率趨于穩定等因素，投資量難以填補收入與消費之間的差額，于是，資本主義社會出現失業[3]20。

（四）資本主義社會醫治失業問題的辦法——擴張性宏觀經濟政策

凱恩斯對國家干預經濟的政策主張主要包括以下四個方面：第一，稅收政策。凱恩斯主張實行高額累進稅政策，進行收入再分配，以提高消費傾向，通過消費的增加來提高全社會的就業水平。同時，他還主張鼓勵政府揮霍浪費，并把揮霍性消費看做提高有效需求進而擴大就業的一個重要途徑。第二，貨幣政策。凱恩斯主張國家控制中央銀行，可用調整法定準備金率、調整貼現率或直接參與公開市場業務等措施，擴大社會支出，刺激私人投資。此外，他還認為在必要的情況下可以實行有節制的溫和的通貨膨脹達到充分就業的目的。第三，財政政策。凱恩斯主張政府直接承辦公共工程和承擔社會福利責任，并對貧困群體實行福利開支救濟；政府還應對私人企業進行訂貨和貸款，主張用舉債方式興辦資本項目等。第四，對外貿易政策。凱恩斯強調國家干預，利用國家權力來擴大商品和資本輸出。他認為，國家應該擴大出口限制進口，這樣才能增加本國國民收入，減少失業[3]21-22。

二、公共選擇學派對赤字財政的批判

凱恩斯的國家干預主義其作用是有限的，弊端也是明顯的。對此，在《赤字中的民主——凱恩斯勛爵的政治遺產》一書中，布坎南和瓦格納對凱恩斯的擴張性宏觀經濟政策提出了深刻的批判。這一批判深入到了西方民主社會的政治決策程序之中，其推理過程大致涉及到以下幾個環節：

第一，公共選擇理論的大師奧爾森說過：“在公共選擇過程中，個人理性不是集體理性的充分必要條件。”這句話之深刻，已經遠遠超出了對民主政治的一般批評，它似乎在斷言：一旦進入公共選擇領域，在個人理性和集體理性之間就不能完全避免一種悲劇性的、命中注定的和不可調和的對立。以往對投票過程的無論什么樣的批評，其出發點是，最佳的公共決策是以所有個人的偏好得到滿足為基礎的。然而在《赤字中的民主》中，這樣的出發點實際上已經被超越了。

第二，除了增稅以外，彌補赤字有兩個替代方案，即發行債券和增發貨幣。布坎南和瓦格納證明，這兩種方案會使選民們感覺到，公共物品的“價格”比增稅的情況便宜了。但是，對某個人的便宜必定是有人無端地為他承擔了成本。為那些一去不復返的人背債的就是后一代人。本來任何人都不會同意有損于自己的決策，但無奈，后一代人的定義決定了他們在前輩們決定赤字預算和發行債券時并沒在場，無法表達反對意見。

第三，向后一代人轉嫁成本的做法必然會給所有的人帶來損害。這種損害包括兩個方面：一方面，過多地增加公共開支，必然相應地減少每個人的私人開支。由于公共物品的“價格”是扭曲的，所以增加的公共物品的效用抵償不了減少的私人物品的效用。此外，它還有可能導致滯脹的出現。另一方面，由于公共物品的“價格”被低估，導致人們對它的更大需求，赤字進一步增加 [4]。

三、凱恩斯的失業理論對破解當前我國失業難題的啟示

凱恩斯宏觀經濟管理政策在短期內可以有效阻止經濟下滑，但如果長期使用，則可能會擴大政府配置資源的比例，抑制民間經濟活力，降低社會投資的就業彈性，導致廣大人民群眾消費不足。所以，為了實現長期可持續發展，保證經濟增長與就業的協調一致，我們應盡快醫治凱恩斯依賴癥，否則會帶來極大的危險。

（一）大力扶持民間經濟的發展，充分發揮民間經濟對就業的拉動效應

我們知道，制造企業、服務行業、中小民營企業是吸納農民工、產業工人就業的主要領域。由于所有制歧視，制造企業、服務行業、中小民營企業不能獲得土地、稅收、信貸等方面的政策支持，所以這些行業的資本邊際效率不斷下降，企業家在實體經濟領域中的投資熱情不斷降低，進而造成這些行業和部門中的就業職位波動劇烈，對勞動力帶動能力嚴重弱化。因此，為了充分發揮民間經濟對就業的拉動效應，我們必須大力扶持民間經濟的發展，使民間經濟成為經濟增長的主要動力。而扶持民間經濟的發展我們又必須在產權制度、企業制度、銀行制度、投資金融制度和政府管理制度等多方面進行比較徹底的市場化改造。

（二）擴大消費需求，帶動經濟與就業的協調增長

經濟學常常把消費、投資、出口比喻成拉動經濟增長的三駕馬車。長期以來，投資成為帶動我國經濟增長的主要動力，投資率過高、消費率過低的結構失衡問題一直困擾著中國經濟。自2001年以來，投資對GDP的貢獻連續6年超過消費。到最近，民間消費下降到相當于GDP的35%，遠遠低于同期美國71%的水平。政府投資的增大勢必會對民間投資和民間消費形成“擠出效應”，市場上商品的消費不足必然會導致企業減少產量，進而縮減企業所能提供的就業崗位。由此，政府投資過大、國民消費過少導致中國經濟增長的動力不足，經濟增長對就業的吸納能力不斷下降。對此我們必須改革收入分配體制，千方百計地提高居民收入，特別是貧困階層的收入，擴大消費需求，尤其是廣大貧困階層的消費需求，提高消費在經濟增長中的貢獻率，實現經濟與就業的協調增長。

參考文獻：

[1]凱恩斯.就業、利息與貨幣通論[M].北京：商務印書館，1963.

[2]翟秀文.凱恩斯就業理論的分析與借鑒[J].中州學刊，1998，（4）：29-30.

[3]李先鋒.試析凱恩斯的就業理論及對我們的啟示[J].內蒙古師大學報：哲社版，1998，（1）.

[4]盛洪.知識分子應該做什么[EB/OL]http://www.china-review.com/sao.asp?id=4444.

[責任編輯 王 佳]