都市報在我國公共領域構建中的作用

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摘要：都市報在我國發展已近二十年，對我國公民言論自由擴展與實踐，和公共領域構建起到重要作用。然而在我國現階段，公共領域構建問題仍然令人擔憂。都市報在公共領域構建中起到的作用使我們產生了很大的學術興趣對其進行研究，而都市報自身又有諸多限制，如何破解和規避這些限制成為都市報進一步發揮作用的關鍵。本文簡單勾勒了我國目前公共領域現狀，并對都市報發展的限制做了梳理，提出了一些觀點和看法，期待能對都市報在構建我國公共領域中的作用提升提供一些參考。

關鍵詞：都市報；公共領域；構建

中圖分類號：G216文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2012）12-0015-02

自1995年元旦華西都市報誕生于成都開始，我國都市報便如雨后春筍，發展如火如荼。都市報一改黨報高位辦報的理念，提出“按照市場規律辦報，依據讀者需要采編稿件”的辦報理念，圍繞“市民新聞報”的定位，提出全心全意為市民服務的辦報方針，同時糅合各類暢銷報紙優勢的辦報思路，成為文化性、綜合性、趣味性、信息性多種特色綜合的報紙種類。報紙信息量大，可讀性強，全方位報道市民關心的多個領域的新聞內容，成為區域讀者了解國內外、省內外、市內外“都市新聞大看臺”；同時積極報道相關信息咨詢，是名符其實的服務廣大消費者的“都市生活大百科”[1]。有專家認為都市報在發展過程中首先是以批評報道打開了讀者市場，其次是故事化和娛樂化。這在業內被稱為都市報早期贏得讀者的三大件。批評報道是擴展構建公共領域的重要言論工具，言論的自由空間和力度是公共領域發展水平的重要標志。

一、我國公共領域構建階段與現狀

公共領域的相關研究在20世紀初即被德國眾多學者提出，之后集大成的學者哈貝馬斯在1962年出版的《公共領域的結構轉型》中將其概念化從此公共領域幾乎成為社會學、哲學等多個學科集中研究的核心問題被廣泛關注。關于我國存在公共領域與否的問題在80年代以來爭論不休[2]，隨著媒體大行其道，公共領域的探討甚囂塵上。哈貝馬斯認為公共領域的存在是國家與社會關系緊張的產物，公共領域存在是使二者緩和的緩沖地帶。我國建國初期，國家行政力量無限強大，壓迫社會結構運轉，基本不存在公共領域。文革中則更無可能。改革開放后，特別是“真理問題大討論在我國傳媒公共領域形成過程中有特殊價值（打破媒體思想禁區、涉及范圍廣泛、關涉國家前途命運、在正常軌道上進行、中央部分媒體頂住壓力為中國傳媒公共領域形成樹立了精神風范），是市民參與討論代價變小，為改革開放后的傳媒公共領域形成有直接推動作用”[3]。這一時期我國公共領域建設才開始大跨度前進。90年代中期后，網絡媒體出現，都市報異軍突起，隨后到2000年后，自媒體（個人博客，播客，微博等）大大簡化了意見和信息發布，多種媒介形式相互雜糅，借助媒體的力量，輿論對行政力量的影響力空前強大。參與人數的上升，議題范圍的擴大，言論力度的增強，多個方面證明公共領域的形成和發展在當代中國已經成為不可忽視的現實。

但是，現代中國公共領域多集中體現在市民生活的文化生活中，反映市民階層的普遍要求就成為都市報天然的使命。然而，公共領域的作用圄于此只體現了很小一部分價值。近年來爆發的重大媒介事件已經漸漸讓我們看清了公共領域在社會政治、經濟、學術、司法等多個領域的巨大威力，如何擴展公共領域才是都市報不可躲避的使命和責任。

二、都市報在構建公共領域構建方面的限制因素

公共領域被哈貝馬斯提出之后，很多學者開始關注我國建設公共領域的可能性和方法。哈貝馬斯的經典著作《公共領域的結構轉型》中提出了公共空間存在的條件：平等的、忽視任何差別地在理性層面上的討論；問題限制在人人可以理解的基礎上，目的在于保障所有人都參與討論；公開性，擁有財產且受過教育[4]。理論的嚴密是考慮的全面性，理論的悲哀恰恰是實現的艱難性。哈貝馬斯給全世界出了個難題，但是也勾畫了美好的民主愿景。依據這個理論，都市報構建我國公共領域的限制也非常凸顯。而且根據我國目前的社會文明水平，構建我國的公共領域遠非滿足這些條件可以促成。

1.都市報屬性限制其言論難以獨立。1992年9月，中國報協在江西舉行了全國報社經營管理經驗交流會。會上首次提出了“報業經濟”的概念，指出：“我國報業已經進入了以業為主，多種經營，全面開發報業經濟的新時期”[1]。我國自都市報出現以來，目前形成了全國各個主要城市都有晚報、都市報的局面，但是這些都市報清一色都是屬于黨報集團下屬子報，而我國又對報業集團實行雙向管理，都市報的屬性難以使之成為獨立言論場所。

2.非獨立的經營管理權及不完善的新聞法制。非獨立的經營管理權及不完善的新聞法制成為都市報進一步發力的剛性缺失。經營管理與上文提到的屬性問題同出一轍，新聞法制的長期殘缺，新聞言論沒有專門法律保護也成了都市報難以四面出擊的硬傷。

3.實體報社與報人相對的穩定性使言論責任易于查清。及時改革開放以來，我國都市報引言獲罪的情況屢有發生，新聞自由的呼喊更加激烈。2003年發生的震驚全國報業的“南都案”就是顯著的例子，案件牽扯到司法系統對南都報總經理喻華峰和報社社委李民英的司法判決，而之后雖然出現了中國新聞界于6月8日發起聯署公開信認為判決“很不公正、很不妥當”也仍然無濟于事[5]。

4.我國宣傳政策和相關法律、規范以及潛規范劃定了言論邊界。爭取新聞自由就是不斷爭取擴展新聞邊界的事業，然而實際情況是我國目前很多政策法規對于新聞自由的國際共識邊界有獨特解釋，上有很多沒有開放的言論領域，而這些領域對公共領域的構建又極為重要，這樣就使我國都市報多圄于娛樂化，進一步循環發生社會低俗化、過度娛樂化、輕浮化趨勢，公共領域的構建幾乎偏離了軌道。

三、都市報如何在構建公共領域空間中發揮更大作用

都市報已經為我國公共領域的構建起到了巨大的推動作用，雖然時至今日，仍難令人滿意，但都市報仍可發揮更大作用。在目前的言論環境下，都市報應該繼續努力提高自身言論水平，步步為營，不斷爭取言論空間，不斷增強言論力度，連續、穩步推進公共領域建設。筆者認為可以在以下幾個方面取得突破。

1.繼續呼吁設立新聞法，爭取制度性保障。2012年華中科技大學孫旭培教授在《炎黃春秋》第2期發表題為《三十年新聞立法歷程與思考》的文章，梳理總結了我國新聞立法的進程，可謂篳路藍縷，艱難非常。設立新聞法的目的便在于規范新聞管理，保障新聞人權益，這是剛性的制度保障，沒有新聞立法的支持，都市報增加新聞言論力度幾乎就成為在刀尖上行走，難免涉險。

2.強化新聞專業素養。強化新聞專業素養，用理論武裝自己，用現行法律規范爭取權利，做到構建公共領域最大化努力。新聞事業的核心是客觀反映新聞動態，新聞專業主義的基本理論就很有參考價值，它秉持獨立服務于全體公民的信念，對改良行政理性主義有巨大價值，在美國新聞界爭取“報業自由”（也稱“出版自由”）、言論批評自由（也稱“表達自由”）和信息獲取自由（也稱“人民的獲知權”或“知情權”）方面居功至偉。1896年，美國人奧克斯（AdolfOchs）購買《紐約時報》之后，提出“高尚的新聞政策”、“獨立公正的評論”和“正確詳盡的新聞資料”三大目標，與刺激性的黃色新聞相對抗[6]。筆者認為，當前狀況下，我國都市報的報道和評論有重大“黃色新聞”嫌疑，《紐約時報》的成功或可成為改良都市報的借鑒，深刻研究新聞專業主義，并在新聞言論中加以合理運用，對構建我國公共領域非常具有參考價值。另外，深刻理解、熟練運用目前的相關法律，熟知相關法律應用，在法律允許的范圍內做到言論自由最大化，也是途徑之一。

3.巧妙引導、利用網絡輿情，化網絡之虛為紙媒之實，積極構筑多媒體聯動局面。網絡已成為當前重要的言論場所和智力寶庫，近十年來我國出現的眾多社會事件幾乎無一例外都有網絡輿情的推波助瀾，最終引起傳統媒體關注，再到引起足以制衡違規行政部門的更高層決策者的注意，最終使問題得以解決。都市報是實體報紙，網絡輿情可以起到緩沖區的作用，用輿情做新聞，用新聞引導輿情，二者互為犄角，可大大增加都市報言論“安全性”。

4.注意聯系民眾、教育民眾，形成親密實體，增強都市報輿論厚重程度。隨著我國高等教育的發展，民眾受教育水平不斷提高。都市報所在都是大的城市，民眾受教育水平更高，劉少奇1948年對記者談到過“你們是黨和人民的耳目喉舌”[7]，廣泛聯系民眾，使民眾成為支持都市報的后盾，都市報反映市民呼聲，滿足市民訴求；反過來市民也會有力支持都市報爭取言論空間，推動公共領域的建設。二者互相支持，公共領域的構建就孕育其中。

我國公共領域構建媒體起到的作用幾乎是最大的。這是一個需要爭取的過程，都市報作為聯系當代市民最緊密的媒體形式，應該有自身的作為。我們也希望在社會轉型期的中國能出現調和政府與民眾之間多種關系的緩沖地帶——公共領域能更加壯大起來，保障民眾權利健康長遠保持，維護國家長久穩定，而都市報應該擔負自身應有的責任。

參考文獻：

[1] 百度百科.都市報[OL].http：//baike.baidu.com/view/844717.htm.

[2] 潘修華，焦傳明.中國公共領域“存在”問題探析[J].遼寧工業大學學報（社會科學版），2008（6）.

[3] 石義彬.單向度超真實內爆（批判視野中的當代西方傳播思想研究）[M].武漢：武漢大學出版社，2003.

[4] （德）哈貝馬斯.公共領域的結構轉型[M].上海：學林出版社，1999.

[5] 維基百科.喻華峰[OL].http：//zh.wikipedia.org/wiki/%E5%96% BB%E5%8D%8E%E5%B3%B0.

[6] （美）埃默里等.美國新聞史：大眾傳播媒介解釋史（第九版）[M].北京：中國人民大學出版社，2009.

[7] 劉少奇.對華北記者團的談話（1948年10月2日）[J].新聞戰線，1998（12）.