民辦高職學生訴求表達機制的建立

陳丹青+++郭紹飛

我國民辦高等職業教育是我國改革開放后新興起的一支具有活力的高等教育力量，是我國高等教育的重要組成部分。隨著這支新生力量的產生，民辦高職生也成為社會的新生利益體。合理解決這個新生利益體的訴求，不僅有利于維護學生權益，及時化解矛盾，也有利于維護校園的和諧、穩定，是優化民辦高職學生管理機制的重要途徑之一。

一、民辦高職學生訴求表達的現狀及分析

1.訴求表達數量逐步增多。隨著社會的全面發展和學生民主權利意識的提高，學生越來越多的關注自身的各項權益，也積極要求參與到學校的各項與自身有關的決策中，他們通過各種方式表達自己的意見和建議。民辦高職生也不例外，他們有著雙重身份，既是學生又是公民，有著強烈的維權意識。由于年齡和受教育程度的關系，他們的思想不是完全成熟，對很多問題有自己的看法，但又缺乏理性，情緒變化強烈，一旦爆發就難以控制，會造成可怕結果。因此要搭建一個科學的平臺讓他們來表達自己的訴求，即使這個訴求會有些不合理的因素，但我們可以從他們的訴求中了解到他們的思想，更有利于開展思想教育工作。

2.訴求渠道的匱乏與訴求愿望的強烈之間存在很大矛盾。當前民辦高職的訴求表達渠道不足以完全承載這種高漲的學生訴求。一些民辦高職的領導、輔導員、班主任往往也會把那些提要求、反映意見、有訴求的學生視為“壞學生”、“問題學生”，致使學生的訴求無法通過正當的、合理的途徑表達出來。這樣勢必會激化學校和學生之間的矛盾，造成學校不穩定不和諧，也不利于日常學生管理工作的開展。

3.沒有完善的機制。隨著社會的發展，民辦高職也越來越重視學生的訴求，但沒有一個具體、完善的制度。長此以往，民辦高職生的訴求表達也陷于流于形式的怪圈中。

二、高職生訴求表達的內容

隨著信息傳播速度的加快，當代高職生成長的環境也更為復雜，學生接觸的新事物也越來越多，思想活動也越來越豐富，相應的訴求也是多方面的，主要分為物質利益類和精神價值類。

1.物質利益類的訴求。這類訴求主要是學校在日常管理中所涉及的一些與物質相關的管理事項或是民辦高職生在生活方面的一些利益訴求。主要表現在兩個方面：一是在獎、助、貸體系中的利益訴求，獎、助、貸涉及學生的物質利益，和每個學生息息相關，如果在評比的過程中欠缺公平、公正，缺乏透明度，都會引起學生的不滿。因此，學校應提供一個平臺，讓學生把這些訴求表達出來，以免造成不良影響。二是學生對學校的餐飲管理、宿舍管理等生活方面的要求更高了，他們會關心飯菜質量的好壞，價格是否合理，住宿條件的好壞等。如果不妥善處理學生的這些訴求，就會加劇學生對學校的不滿，造成學校不穩定因素。

2.精神利益類的訴求。民辦高職生交了高昂的學費，就是為了能獲得良好的高等教育，期望學校能為他們的成長創造一個良好的環境，他們期望能有良好的教學設備，能有合理的課程設置等。他們對老師也有獨立的評價標準，希望建立一種和諧的師生關系，而不再像以前的“為師獨尊”的師生關系。

三、當前民辦高職生的訴求表達渠道

1.學生——輔導員（班主任）——學校領導——學校領導層。這是目前民辦高職生訴求表達的第一條途徑，也是目前民辦高職生訴求的主要渠道。為了方便管理，民辦高職學生管理工作體制也采取一種層級制，在這種機制下學生往往被作為管理的對象，管理者不會充分考慮被管理者（學生）本身的想法，導致學生積累很多的訴求無法表達。輔導員并不能成為學生的代表，不僅不能將學生的意見和愿望反映上去，往往還會變成學校的代表，勸說學生不要表達訴求。

2.學生——任課教師——學校領導——學校領導層。這是目前民辦高職生訴求表達的第二條途徑。由于民辦學校自身發展的局限性，現有的教師資源無法實現合理的師生比例，往往一名教師會面對上百名學生，除了上課表現積極的學生外，老師對大部分的學生都不認識。這種狀況學生和教師之間無法建立起親密的關系，沒有信賴感，也就不會與教師進行交流，更無法通過這一渠道來表達自己的訴求。

3.學生——學生會——學校團委——學校領導層。這是目前民辦高職生訴求表達的第三條途徑。在這一途徑中，普通學生會先將自己的訴求表達給學生干部，如果普通學生的訴求正好也是學生干部的訴求，那這個訴求可能會被反映到學校團委，如果普通學生的訴求與學生干部的想法抵觸，那往往這個訴求會被擱置，無法向上反映，也導致了這條訴求渠道受阻。

四、建立科學的民辦高職生訴求解決機制

1.建立與民辦高職生訴求相關的培訓機制。首先，建立對民辦高職學生的培訓機制。由于民辦高職學生的思想還沒有完全成熟，遇到問題往往很感性，無法做到理性地去思考，因此，一部分學生只追求甚至過分追求自己的權利而忽視了自己的義務。通過進行與訴求相關的培訓，使學生明白良好的訴求表達秩序是解決自己愿望、訴求的有效前提和保障，表達的利益訴求一定要合理、合法，符合學校的相關規定。如果不這樣，不但無法解決問題，還會增加新的矛盾。其次，建立對民辦高職輔導員（班主任）、任課教師的培訓機制。民辦高職生在學校的生活中接觸得最多的就是輔導員（班主任），學生面對輔導員時沒有太多的拘束，因此學生很多的訴求都是先向輔導員（班主任）表達出來，但輔導員（班主任）往往只是解決一些學生生活中的問題，傳遞學校的指令，配合學校的管理，對于學生的訴求關注不夠，解決的能力也有限。另一類與學生接觸得比較多的就是任課教師，現在的民辦高職任課教師大多是上完課就不再與學生接觸了，基本無法了解學生的內心想法，因此也無法幫助學生表達訴求。針對這些情況，對民辦高職輔導員（班主任）、任課教師進行相關的培訓是很有必要的。

2.建立多渠道的訴求搜集制度。（1）建立學生代表搜集訴求信息。學生的訴求多種多樣，學生代表要能代表各類學生，不能全是優等生，還要有差等生的代表，要有多種類的學生。學生代表的產生也不能由輔導員（班主任）報上去，而是應該通過學生民主選舉產生，這樣的學生代表才能真正代表學生群體。（2）通過學生自己的組織搜集信息。學生會是學生自己的組織，但在目前的管理體制下，學生會往往變成豐富學生課余生活的平臺，而很少會關注到學生訴求的表達，對這樣的組織加以引導，將會是搜集學生訴求的一個有效組織。（3）通過網絡媒體搜集訴求信息。 隨著社會信息化的飛速發展，我們可以通過學生在QQ、微信、微博、學生論壇等上面發布的信息搜集到學生的思想動態，了解他們的訴求。

3.成立解決民辦高職生各類訴求的專門機構。成立一個專門的訴求解決機構，應以解決實際問題，預防危機為宗旨，不能因學生提出了訴求而對學生表示不滿甚至責怪學生，甚至責怪批評這個學生的輔導員（班主任）。（1）建立訴求信息的分類、審查機制。學生的訴求并非都是合理的，有些學生以自我為中心降低自己的道德底線，對學校提出一些不合理的要求，對于這樣的訴求我們應以說服教育為主。因此對于搜集上來的學生的訴求，我們應及時對訴求的主體、內容等進行分類審查，合理的訴求應積極尋求學校相應的部門及時有效地解決，不合理的及時說服教育，這樣才能確保學校的和諧穩定。（2）建立快速、有效的訴求處理機制。通過審查，對合理的學生訴求一定要及時有效地處理，涉及具體事項的，也應在規定期限內完成，不能拖沓，對于不能及時解決的訴求應作出合理的解釋。辦理訴求的相關部門應將訴求處理完畢的結果及時通過各種形式回復給學生，學生不滿意的應及時給予解釋或重新辦理，學生滿意的也不能就完結，特別是一些長期關注的問題，應做到定期回訪，了解工作落實的真實情況。（3）建立訴求處理聽證機制。在學生訴求處理的過程中舉行聽證，一方面可以集思廣益，增強彼此間的溝通，緩解對立情緒；另一方面可以增加學生對最后決定的認同感，提高學生的滿意度。

4.完善學生訴求表達的保障體系。建立學生申訴制度，學生對于學校作出的處理決定不服時，可向學生申訴委員會提出申訴，只有在制度上得到保障學生才敢表達自己的訴求。[基金項目：2013年紫瑯職業技術學院課題“優化民辦高職院校學生管理機制的路徑探析”（課題編號：教研201308）]

（作者單位：南通理工學院）