美國俄亥俄州高中畢業資格要求及啟示

李善良

摘要：美國俄亥俄州加強高中畢業資格管理，制定州一級的統一學分要求，舉行統一的畢業考試，劃定統一的資格線，這樣既保證高中畢業生的水平，又促進學校提高教學質量。建議我國省級教育行政要加強高中畢業要求，制訂、舉行統一的高中畢業考試（取消會考等考試），確保高中畢業要求在高校招生中的地位。

關鍵詞：美國，俄亥俄州，高中畢業資格，啟示

中圖分類號：G５１５文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（201２）０１-00４７-0４

一、問題提出

高中畢業資格如何確定？國內各地都有深入的研究，也有許多值得借鑒的經驗。但目前普遍的缺失是：（１）高中畢業的資格認定沒有明確的限定，特別是省一級的法律性限制。（２）高中畢業的成績與高校招生錄取關系并不十分密切，高校關注的仍然是學生的高考成績。（３）許多省有學業水平考試、高中會考等，但除了個別省（如江蘇省）外，一般畢業考試、會考與高考錄取關系不大。

畢業資格、會考（或學業水平考試）、高考、單獨招生考試等互相分割，帶來許多尷尬的現象：你要不舉行一些學科的考試，學校就不開設這些課程，早早開始文理分班去應對高考。你要舉行簡單的考試（如會考），學校就進行針對性突擊，應對你的考試，正常教學秩序打亂。你如果都列入高考，例如大綜合、小綜合，那么又使學生負擔過重。

考察美國的高中畢業資格認定，覺得他們對這些關系處理得比較好，其總的思路是，加強高中畢業資格要求的管理，制定州一級的統一學分要求，舉行統一的畢業考試，劃定統一的資格線，這樣既保證高中畢業生的水平，又促進學校提高教學質量。本文將以俄亥俄州為例進行分析，以提供有關建議。

二、俄亥俄州高中畢業要求

美國各州有獨立的教育政策決定權，而且盡量將這種權利下放到各學區、學校。但從總體上看，每個州對于高中學生的最低畢業要求是有限定的。俄亥俄州關于高中畢業要求的限定內容包括：一是對學校課程（學分）的基本要求；二是俄亥俄州畢業測試要求（ＯＧＴ）；三是學區、學校根據具體情況增加的其他要求，如社區服務的時間（４年１２０個小時）、紀律要求、計算機的基本要求、學術或藝術活動要求，等等。其中前兩條是州的基本要求，必須達到州規定的最低學分要求、州規定的最低ＧＰＡ要求、州畢業測試要求，學生才有資格申請畢業證書。下文詳細介紹這兩個方面的內容。

（一）高中畢業學分要求

美國高中實行學分制，學分實際是與課程緊密聯系在一起的。１個學分通常是每周４－６節課（每節課４５－６０分鐘），每學期１８周，２個學期的學習時間。俄亥俄州現行高中畢業學分的要求，學生在９－１２年級４年內修滿２２個學分，包括必須學習的核心課程內容與選修課程：要求，具體內容見表１。表１中所給的學分是必須得到的。（俄亥俄州從２０１１年開始將調整畢業要求，數學、社會、科學等將提高到４學分）。

（二）高中畢業測試要求

俄亥俄州每年１０年級要舉行畢業測試（Ｏｈｉｏ Ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ Ｔｅｓｔ簡稱 ＯＧＴ）。與國內的畢業考試或省級會考（學業水平考試）不同的是，這些考試不是簡單的走過場，不是學生基本都能通過。這種考試關系到學生能否畢業，實際上也是對學校教學質量的檢測。有點像我國的普通高考，但又沒有高考那樣讓學生、學校感到生死攸關。俄亥俄州每年３月份舉行畢業資格考試，對象是１０年級學生。全名是俄亥俄州畢業測試（ＯＧＴ）。這種考試要求是很嚴格的，我參加了他們一個學區的教研大會，實際上專門研究怎樣獲得ＯＧＴ的高分。平時，課堂上和課外作業也有針對性訓練，甚至一些教材也在指導學生如何針對這種考試。

１．ＯＧＴ的內容

ＯＧＴ的內容為閱讀、數學、寫作、科學、社會研究，各學科的考試的原始分值如表２。

每個學科都制訂有詳細的內容與考試要求，其中，閱讀、數學、寫作比較獨立，而社會研究、科學包含科目較多，這里詳細介紹?！吧鐣芯俊卑ǎ簹v史、人與社會、地理、經濟、政府、公民權利與責任、社會研究技能與方法等內容，涵蓋了高中社會研究的基礎內容?！翱茖W”包括：科學和技術、科學探究、認識科學的方法、地球與空間科學、生命科學、物理科學等內容。

這兩個領域內容的測試具體分布表３、表４。

具體的指導用書會給出有關評分標準，特別是擴展性解答題（Ｅｘｔｅｎｄｅｄ－Ｒｅｓｐｏｎｓｅ），在什么情況下得１分，什么情況下得２分，什么情況下得３分，什么情況下得４分。這類題目設計一般會要對相關材料進行概括，一般有４個點，學生概括對了，并對四個點闡述清楚，才可以得４分，否則依次減少。

２．ＯＧＴ的結果

俄亥俄州每年的ＯＧＴ全州結果，會在州教育廳官方網站發布，每個學區可以查到自己的結果（當然也可以查到其他學區的結果），并給出各種分析結果。這里是２０１０年考試結果的有關數據。

（１）２０１０參加考試人數

（２）２０１０年考試結果

ＯＧＴ考試成績結果分為：高級（Ａｄｖａｎｃｅｄ）、超級（Ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｄ）、熟練（Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ）、基礎（ｂａｓｉｃ）、限制（ｌｉｍｉｔｅｄ）。州要求達到Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ及以上的成績為合格（ｐａｓｓ）。２０１０年第一次參加畢業考試的５門通過率并不是很高的，其他各年份情況大致如此。

（３）多次考試

對于第一次未通過的學生，他們還有多次補考機會，例如２０１０年度春天的１０年級學生考試安排為：

ＯＧＴ的影響是多方面的，除了整個州保持基本的教育水平之外，對于保證整個高中畢業生的質量非常重要外，同時對于整個中小學的教育起到非常重要的影響。

①對基礎教育的影響

ＯＧＴ對于基礎教育的影響是多方面的，首先是學校有一個共同的基礎要求，對于多元化的美國來說，從整個國家來說，有一個基礎的教育水平，確?；A教育的質量。第二是便于比較與評價，每次考試（特別是１０年級的第一次考試）有詳細的數據公布，并進行分析，有利于各學區、學校進行比較。我參加了所在學區的新學期教學工作會議，其中ＯＧＴ是重要的內容。第三是督促學生打好基礎，無論如何，作為一個現代公民，沒有相應的知識與技能基礎是不行的。

②對高中學校的影響

ＯＧＴ對高中學校的影響是最直接、最巨大的。幾乎每個學校的教學都毫無例外地要關注ＯＧＴ，在課堂教學中、在學生作業中、在教研活動中，ＯＧＴ成為主題之一。特別是專門設置相應的補習，為那些第一次未通過考試的學生進行補課，讓他們最后能順利畢業。雖然不像國內高考那樣競爭激烈，而且由于ＯＧＴ第一次過不去（或者部分過不去），還有比較多的機會補救，但我們看到學校之間還是有壓力的。過去你說你學校是最好的，沒有官方標準，現在網站一查，你學校ＯＧＴ通過率一目了然。美國的高中也是義務教育，按學區入學。但若ＯＧＴ的通過率太低，也將影響學校的聲譽，對于私立學校來說，ＯＧＴ的通過率必須更高。當然，由于ＯＧＴ不是唯一評價指標（不像國內的高考），學生還要有更多的挑戰，教師教學不能僅僅限在ＯＧＴ的水平。

③對高中學生的影響

美國高中學生動手能力強，富有批判精神，批判性思維能力強，這是優點，但同時在閱讀與寫作、數學、科學等方面的基礎知識與技能卻有些薄弱，學習基礎知識與基本技能往往是十分枯燥的。我們經常看到，生物課上十分認真地進行實驗（哪怕是再差的學生），社會研究課上，學生的演講、辯論水平很高，而數學課上有的學生會睡覺。沒有ＯＧＴ作為限制，所有學生并不都會在基礎知識與基本技能上花費時間與精力。

④對高等教育的影響

高等學校既希望基礎教育送來的學生具有很高的能力水平，又希望學生有一定的基礎知識和基本技能。這樣，學生可以很順利地進入研究領域，進入科學的前沿。但遺憾的是，基礎教育總共就１２年時間，如何保證兩者都獲得成功，美國教育一直在這方面進行探索，近５０年，僅數學教育就有“新數學運動”、“回到基礎”、“問題解決”、“大眾數學”、“標準爭論”等多個事件，而這些爭論，最終還是高等教育與基礎教育之間的矛盾與銜接問題。當然，最根本的問題還是人的素質教育問題。

有了ＯＧＴ，基礎教育為高等教育設置了最低的門檻，把住第一關。在此基礎上，高等教育通過參考各種考試、評價，最終選擇到他們滿意的學生。

三、俄亥俄州高中畢業要求的啟示

俄亥俄州高中畢業要求和高中畢業測試實施多年，對于穩定整個教學，提高教學質量、學校評價等發揮了良好的作用。有機地協調了高中教學、學生學業質量評價、高校招生之間的聯系，既保證學生全面健康發展，同時又盡量減輕學生負擔，使他們有更多的自主選擇，盡最大努力發展自我。這于我國高中教育有積極的借鑒意義。

（一）省級教育行政要加強高中畢業要求的制訂

長期以來，我國是全國統一高考，對于各省控制較緊。２００４年開始，部分?。ㄊ?、區）開始由省命題，隨著高中課程改革，許多省拿出了新的高考方案。但一個明顯的現象是，沒有徹底解決好高中畢業與高考的矛盾，沒有解決好高中階段過程性評價與終結性評價（高考）的矛盾。高中教學仍然是圍繞高考進行。

實際上，以省為單位的高考評價體系短期內難以改變，但省級教育行政的主要職能不是為高考服務，而是要把住高中畢業生的學習質量。這里不是追求最高標準，而是要制訂適度的標準，以確定學生是否達到高中畢業的水平，特別是對高中學生的學習過程的質量監控。

（二）省級教育行政應舉行高中畢業考試

目前的高中會考主要是為了督促學校按教育部要求開齊所有課程，避免學生偏科，避免學校過早分科。但這些只是“堵”的方法，而不是“疏”的方法。從俄亥俄州的做法看，確定高中畢業要求，由省舉行高中畢業考試。實際上只要將目前的高中會考（學業水平考試）調整為高中畢業考試，由省一級教育行政部門對高中學生進行畢業資格認定，保證學生獲得高中階段的基礎知識與基本方法。而沒有畢業的學生將不能進入任何高校學習。

（三）確保高中畢業要求在高校招生中的地位

從美國高校招生的資料看，對于學生在高中階段的“平均積分”（ＧＰＡ）是十分看重的，而這恰恰是高中學生過程的動態體現。高中畢業的要求，既要學分、又要畢業考試、同時還要“平均積分點”。這樣，高校招生時自然會看學生的整個學習過程。

參考文獻：

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ＬＩ Ｓｈａｎ－ｌｉａｎｇ

（Ｊｉａｎｇｓｕ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００１３， Ｃｈｉｎａ）

Abstract: Ｔｏ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｔｈｅ ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｏｆ Ｏｈｉｏ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ， ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ－ｌｅｖｅｌ ｕｎｉｆｉｅｄ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ ｏｆ ｃｒｅｄｉｔ， ｈｏｌｄｓ ｕｎｉｆｉｅｄ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｓｅｔｓ ｕｐ ｕｎｉｆｉｅｄ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ ｍａｒｋｓ． Ｉｔ ｉｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｈａｔ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｍａｋｅ ａ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ａｂｏｖｅ ｍｅｎｔｉｏｎｅｄ ｉｎ Ｏｈｉｏ ｏｆ ｔｈｅ ＵＳ．

Key words: Ａｍｅｒｉｃａ； Ｏｈｉｏ； ｈｉｇｈ ｓｃｈｏｏｌ ｇｒａｄｕａｔｉｏｎ ｑｕａｌｉｆｉｃａｔｉｏｎ； ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎ