校長(zhǎng)教育一體化：內(nèi)涵、動(dòng)因及構(gòu)成

學(xué)校管理是一個(gè)不斷深化的長(zhǎng)期過(guò)程。從管理目標(biāo)來(lái)看，教育應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的完整的人，使自己的個(gè)性塑造凝聚著追求個(gè)人與社會(huì)之間的某種特定關(guān)系的意向，這種特定關(guān)系蘊(yùn)藏著人類的幸福和我們自身的完美?！皩W(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共處”是新時(shí)期對(duì)完整的人內(nèi)涵的最好詮釋。圍繞這一核心，校長(zhǎng)需要引領(lǐng)教師將培養(yǎng)知識(shí)和技能擁有者的運(yùn)作軌道轉(zhuǎn)變到發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)完人的運(yùn)行軌道上，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育課程改革目標(biāo)的完美達(dá)成。這對(duì)校長(zhǎng)的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理提出了一系列的要求：深化學(xué)校管理改革，全面重塑學(xué)校管理流程，提高學(xué)校內(nèi)部溝通效率，建立教育事務(wù)應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)定位教育者和受教育者角色，改進(jìn)管理方式，推動(dòng)學(xué)生與教師、學(xué)生與領(lǐng)導(dǎo)、教師與領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校與社會(huì)的對(duì)話，增強(qiáng)學(xué)校管理的前瞻性，引入師生和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提升教育資源利用效率與效能等。這些要求對(duì)校長(zhǎng)素質(zhì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是苛刻的考驗(yàn)。建立一體化教育體系，幫助校長(zhǎng)在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提升綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展和改革需要，對(duì)校長(zhǎng)自身以及基礎(chǔ)教育整體發(fā)展來(lái)說(shuō)，都非常重要且必要。

一、校長(zhǎng)教育一體化的內(nèi)涵

校長(zhǎng)教育一體化是將校長(zhǎng)教育看作是一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)過(guò)程。以進(jìn)度而言，這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了一定的階段性，如，從校長(zhǎng)成長(zhǎng)的角度考量，有適應(yīng)期、成熟期、穩(wěn)定期、突圍期、停滯期等；從校長(zhǎng)培養(yǎng)的角度考量，有崗前教育、上崗培訓(xùn)、在崗教育等。以校長(zhǎng)教育一體化本身而言，這些階段不具備獨(dú)立性和分割性，而是相互銜接、連續(xù)統(tǒng)一的具有一定內(nèi)在聯(lián)系的完整系統(tǒng)。

校長(zhǎng)教育一體化建立在終身教育理念基礎(chǔ)上，同時(shí)又要以終身教育為主。終身教育強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，每個(gè)人都有權(quán)利在生命的任何階段接受他認(rèn)為自己應(yīng)該接受的教育，生命的歷程實(shí)際就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)的歷程，這種充實(shí)既包括以提高學(xué)歷為主的正規(guī)教育，也包括實(shí)施非學(xué)歷教育的非正規(guī)的教育；既有工作需要的知識(shí)和技能方面的目標(biāo)性學(xué)習(xí)，也有為豐富精神生活而適應(yīng)個(gè)人愛(ài)好和興趣等方面的非目標(biāo)性學(xué)習(xí)。現(xiàn)代終身教育之父保羅·朗格朗指出：“教育應(yīng)是個(gè)人從生到死一生中繼續(xù)著的過(guò)程，因此，要有一體化的教育組織。今后的教育應(yīng)當(dāng)是，隨時(shí)能夠在每一個(gè)人需要的時(shí)候，以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能。”這對(duì)校長(zhǎng)教育一體化至少有兩個(gè)方面的啟示。

從時(shí)間維度上看，校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展具有持續(xù)性，成長(zhǎng)的每個(gè)階段具有內(nèi)在獨(dú)特性和外在關(guān)聯(lián)性。內(nèi)在獨(dú)特性指向單個(gè)成長(zhǎng)期的校長(zhǎng)專業(yè)秉性和特質(zhì)，表現(xiàn)為校長(zhǎng)勝任崗位工作所具有的知識(shí)、能力；外在關(guān)聯(lián)性指向每個(gè)成長(zhǎng)期之間的彼此聯(lián)系、相互制約，前者是后者的前提和基礎(chǔ)，后者是前者的超越和提升，因此，校長(zhǎng)專業(yè)應(yīng)該是上崗教育、入職教育和在職教育等階段前后貫通和協(xié)調(diào)的完整結(jié)構(gòu)體，階段與階段之間互為補(bǔ)充、互為作用、互為提高。

從組織體系上看，為了促進(jìn)或協(xié)助校長(zhǎng)專業(yè)教育的持續(xù)性和漸進(jìn)性，使之在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，就要求教育管理部門能有效整合教育資源，為校長(zhǎng)提供終身學(xué)習(xí)體系，使校長(zhǎng)不僅能參加大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校等正規(guī)教育機(jī)構(gòu)提供的有計(jì)劃、有組織的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，而且能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書館、文化館等非正規(guī)化學(xué)習(xí)途徑進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和互動(dòng)學(xué)習(xí)。

二、校長(zhǎng)教育一體化建設(shè)的動(dòng)因

構(gòu)建一體化校長(zhǎng)教育體系是外因和內(nèi)因共同作用的結(jié)果。外因是新課程改革大背景的推動(dòng)，內(nèi)因是校長(zhǎng)自身發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的推動(dòng)。

1.新課程改革和發(fā)展的需要

新課程改革已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。課程改革需要一線教師的積極參與和創(chuàng)造才能獲得健康發(fā)展，但同時(shí)也離不開校長(zhǎng)的全身心投入和科學(xué)管理。他需要全面掌握新課程理念，將之滲透到學(xué)校的教育教學(xué)和教育管理中，并通過(guò)制定有關(guān)規(guī)章制度，確保課程改革的順利進(jìn)行和教師新課程教育教學(xué)理念及能力的及時(shí)跟進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)以教育和培訓(xùn)為平臺(tái)，加強(qiáng)校長(zhǎng)對(duì)改革的理解、認(rèn)同以及對(duì)實(shí)施改革的積極引導(dǎo)，不斷提升校長(zhǎng)的新課改理念和新課程背景下的執(zhí)政能力。任何改革都是非短暫性的，需要較長(zhǎng)時(shí)間的嘗試和驗(yàn)證才能顯示成效，新課程改革也是如此。校長(zhǎng)培訓(xùn)的歷程必須與新課程改革的歷程保持同步，否則，就會(huì)因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的理念和執(zhí)行行為的滯后而影響改革的進(jìn)程。為此，建立一體化的教育體系，不斷更新校長(zhǎng)的教育管理理念，積極推動(dòng)新課程改革歷程，就顯得尤為必要。

2.校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的需要

談到校長(zhǎng)專業(yè)化問(wèn)題，有人認(rèn)為學(xué)歷達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)、思想境界上升到一定的層次、辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定的目標(biāo)就是專業(yè)化了。事實(shí)并非如此。校長(zhǎng)專業(yè)化的關(guān)鍵是一個(gè)“化”字。“化”是一種辯證發(fā)展過(guò)程，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展主體能在綜合素質(zhì)和能力上做到從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論的循環(huán)往復(fù)、不斷上升。但從校長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀上看，這種專業(yè)發(fā)展層次還處于一個(gè)較低的水平，校長(zhǎng)現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的提升較為乏力。我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)大多是從教學(xué)業(yè)績(jī)突出的一線教師中提拔起來(lái)的，他們教學(xué)能力突出，有些人班級(jí)管理上有獨(dú)到的方法，同時(shí)具備一定時(shí)間段的學(xué)校中層管理經(jīng)歷。在其成長(zhǎng)過(guò)程中，雖然也參加過(guò)一些培訓(xùn)或外出考察，但這些培訓(xùn)零碎而不系統(tǒng)，由于缺乏專業(yè)化的知識(shí)背景，很多人往往在錯(cuò)綜復(fù)雜的學(xué)校事件面前束手無(wú)力。新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展帶來(lái)的新變化、新趨勢(shì)對(duì)學(xué)校管理構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，構(gòu)建一體化的教育體系，不斷提升校長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)，勢(shì)在必行。

3.校長(zhǎng)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的需要

校長(zhǎng)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展是指把當(dāng)前的發(fā)展與未來(lái)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把校長(zhǎng)隊(duì)伍未來(lái)發(fā)展的可能性作為制定當(dāng)前校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略前提。通常情況下，未來(lái)發(fā)展的可能性內(nèi)容包含著校長(zhǎng)的實(shí)際工作知識(shí)和技能。全美教育管理政策委員會(huì)曾經(jīng)在校長(zhǎng)培訓(xùn)中將校長(zhǎng)工作知識(shí)和技能概括為四大領(lǐng)域21個(gè)項(xiàng)目，其中功能領(lǐng)域有領(lǐng)導(dǎo)、信息收集、問(wèn)題分析、判斷、組織視野、執(zhí)行、授權(quán)；課程領(lǐng)域有教與學(xué)的環(huán)境、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生指導(dǎo)和學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、測(cè)量與評(píng)價(jià)、資源籌措；人際溝通領(lǐng)域有激勵(lì)、人際敏感、口頭和非聲音表達(dá)、寫作；環(huán)境領(lǐng)域有哲學(xué)和文化價(jià)值、法律和規(guī)則運(yùn)用、政策和政治影響、公共關(guān)系。這些知識(shí)和技能的獲得和完善，僅僅依賴校長(zhǎng)個(gè)人的自我教育和片段式的培訓(xùn)是很難實(shí)現(xiàn)的，而需要構(gòu)建一體化的教育體系，使校長(zhǎng)在專業(yè)發(fā)展的任何階段都能獲得相應(yīng)的教育和培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展。

三、校長(zhǎng)教育一體化的構(gòu)成

要實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化，首先應(yīng)把校長(zhǎng)教育看作是需要進(jìn)行全程規(guī)劃設(shè)計(jì)的縱向性教育脈絡(luò)，幫助校長(zhǎng)在成長(zhǎng)的不同階段確定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，使之能獲得相應(yīng)的教育和培訓(xùn)；其次是充分利用相關(guān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源及人力資源，建立橫向性校長(zhǎng)教育架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育和資格證書培訓(xùn)、專業(yè)提升的有機(jī)結(jié)合。我們需要整合縱向與橫向校長(zhǎng)教育網(wǎng)絡(luò)，在管理體制、組織實(shí)施和師資隊(duì)伍等方面加大力度，努力完善校長(zhǎng)教育體系，才能真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化。

1.管理體制：規(guī)范·明責(zé)

校長(zhǎng)教育管理體制是指校長(zhǎng)教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度，從行政角度看，是承擔(dān)校長(zhǎng)教育的各級(jí)教育行政部門的職責(zé)分工及相關(guān)制度的總和；從培訓(xùn)角度看，是教育干訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織體系及權(quán)責(zé)關(guān)系的綜合。就當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)現(xiàn)狀看，盡管在縣級(jí)地域范圍內(nèi)，行政和培訓(xùn)方面都能從整體出發(fā)，兼顧區(qū)域性校長(zhǎng)隊(duì)伍的發(fā)展，但職責(zé)越線或者是職責(zé)干涉的情況比比皆是，導(dǎo)致校長(zhǎng)自身在尋找專業(yè)成長(zhǎng)的定位時(shí)無(wú)法理清發(fā)展思路。要真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育管理體制一體化，需要從校長(zhǎng)的職能和職業(yè)方面確定校長(zhǎng)教育管理權(quán)限，明確有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)。職能部門側(cè)重校長(zhǎng)的任職、考評(píng)等事務(wù)性工作，職業(yè)部門負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的教育、交流、各類學(xué)習(xí)活動(dòng)等實(shí)務(wù)性工作。只有理清職能和職業(yè)的權(quán)限范圍，才能優(yōu)化校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)的方向性和目的性。

2.組織實(shí)施：差等·實(shí)效

校長(zhǎng)教育一體化的主要環(huán)節(jié)是組織實(shí)施問(wèn)題。在任何區(qū)域范圍內(nèi)，由于學(xué)校類別和性質(zhì)以及校情存在較大的差異，導(dǎo)致校長(zhǎng)的教育需求也出現(xiàn)一定程度的不同，使校長(zhǎng)的教育和培訓(xùn)因眾口難調(diào)而難題頻出。要破解這樣的難題，我們需要在組織實(shí)施上依據(jù)實(shí)際開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)。首先是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將校長(zhǎng)劃分為不同類型的教育服務(wù)單元。從地域來(lái)看，可以分城區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)、海島等；從校長(zhǎng)任職年限來(lái)看，可以分職前、任職一年、任職多年等；從學(xué)校類型看，可以分幼兒園、小學(xué)、初中、高中、其他學(xué)校等。其次是針對(duì)不同的服務(wù)單元采用不同的培訓(xùn)模式。鑒于校長(zhǎng)專業(yè)水平的參差不齊，我們?cè)诮M織實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)服務(wù)單元的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)分類培訓(xùn)、按需施教的形式，充分發(fā)揮不同層次培訓(xùn)實(shí)施主體的作用，努力做到因人施教，提高校長(zhǎng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，其中高校和市級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)和校長(zhǎng)專業(yè)提升培訓(xùn)，縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重校長(zhǎng)通識(shí)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，學(xué)校側(cè)重校長(zhǎng)實(shí)踐教育和相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流。

3.師資隊(duì)伍：統(tǒng)一·專業(yè)

實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化，除了良好的、科學(xué)的組織與管理體系，還需要穩(wěn)定的、一定層次的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的職前培養(yǎng)、入職教育和職后培訓(xùn)的師資隊(duì)伍一體化。一體化的主要優(yōu)勢(shì)在于培訓(xùn)教師和受訓(xùn)者能保持長(zhǎng)期的聯(lián)系，使受訓(xùn)者隨時(shí)可以獲得必要的指導(dǎo)。而培訓(xùn)教師通過(guò)系列的、長(zhǎng)期的指導(dǎo)，一方面見(jiàn)證了受訓(xùn)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程和成長(zhǎng)收獲，另一方面又可以在受訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)反饋中獲得豐富的啟示，從而不斷更新自己的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。校長(zhǎng)教育師資隊(duì)伍可以由兩部分構(gòu)成：一是教育界的專家和名校長(zhǎng)，二是區(qū)域內(nèi)名校長(zhǎng)、骨干校長(zhǎng)組成的講師團(tuán)。前者施教對(duì)象是成熟期的校長(zhǎng)，后者施教對(duì)象是試用期、適應(yīng)期的校長(zhǎng)。兩者之間屬于普及和提升的關(guān)系。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，助推校長(zhǎng)的專業(yè)成長(zhǎng)，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)由量的改變到質(zhì)的提高的重要途徑。當(dāng)前新課程改革已向縱深推進(jìn)，教育改革涉及到的不僅是人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題，更為重要的是事關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的大事。站在課改第一線的教師能否完全吃透新課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，能否把新教育理念真正滲透在教育教學(xué)實(shí)踐中，取決于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用和管理素質(zhì)，構(gòu)建校長(zhǎng)教育一體化體系，提升校長(zhǎng)綜合素質(zhì)，推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于教育改革的順利推進(jìn)無(wú)疑有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：浙江寧波廣播電視大學(xué)北侖分校）