實施教育懲戒的思考與實踐

劉隆華 貴州省實驗中學校長，省教育名師；貴州師范大學碩士研究生導師，貴州省數學教學專業委員會理事長。其長期從事學校管理和數學教育''注重理論研究和實踐探索，形成了頗具特色的教育理念和辦學思想，取得了豐碩的研究成果；曾在多種教育類期刊上發表論文90余篇，主持全國教育科學規劃“特級教師計劃”《西部地區信息技術融入中學數學教育的研究與實踐》等10余項課題研究。

教育懲戒是一個敏感而頗具爭議的話題，實施教育懲戒正面臨諸多尷尬?，F階段，我國關于教育懲戒的法規缺位，在這樣的大環境之下實行教育懲戒更需要膽識、勇氣和智慧。筆者認為，若教育者能從生命的高度出發，尊重生命、尊重規律，既為學生的高考成績負責，更為學生終身發展奠基，深入探索、積極實踐教育懲戒，一定能收到良好的效果。

一、對教育懲戒的理解

懲戒，《辭?！分薪忉尀椤皯椭芜^錯，警戒將來”。而教育懲戒是學校通過對學生的不規范行為進行懲戒，讓學生對自己的錯誤行為有清楚的認識，促使學生自我醒悟、自我完善，學會為自己的行為負責并承擔相應后果。同時，也警示、教育其他學生，使每個學生都成長為人格完善、知識健全的公民，這正是實施教育懲戒的目的所在。前蘇聯教育家馬卡連柯說：“適當的懲罰，不僅是一個教育者的權利，也是一個教育者的義務?！彼€說：“不懲罰的辦法只是對破壞分子有利，如果學校中沒有懲罰，必然使一部分學生失去保障。”

體罰與懲戒有著不同的內涵。體罰是用簡單粗暴的方式，侵害學生的肉體和精神，通常伴有損傷學生身體和侮辱學生人格的言行。體罰是一種過激的懲罰，極大地損害了學生的身心健康，是我國現行法律明令禁止的行為。而懲戒是在尊重學生的前提下，對學生不符合規范的行為施以否定性制裁。它是以正面教育為前提，以懲罰為手段，以不損害學生的身心為原則，以不再出現要“戒”的行為并促進學生合乎規范行為的產生為目的。馬卡連柯認為，正確和有目的地應用懲戒是非常重要的。優秀的教師利用懲戒的制度可以做很多的事情，而運用笨拙、不合理、機械的懲戒會使我們的一切工作受到損失。

教育懲戒，在行使過程中兼具教育與制裁的雙重性質，目的在于教育和戒除，而非單純的懲罰。懲戒所針對的是學生違反規范的行為，是教師基于職業地位而擁有的一種強制性權力，是維持教育教學活動正常秩序的必要保證。我國《教師法》規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會主義建設者和接班人、提高民族素質的使命?！边@說明教師對學生享有教育權，它包括教師對學生履行的教育教學權、指導權、評價權和懲戒權。《教育法》規定，學校及其他教育機構有“對學生進行學籍管理，實施獎勵或處分”的權力。所以說，教師對學生實施懲戒也是法律賦予的一種權力。

二、學校教育需要實施懲戒

教育懲戒是一直困擾教師的一個難題。如果沒有懲戒權，教師的工作就會面臨極大的困難，教育管理就會力不從心，學校教育也會變得蒼白無力。世界上大多數國家對體罰明令禁止，但教育懲戒都是存在的，只是方式和力度不同而已。2008年4月1日，英國一項新法律在英格蘭和威爾士正式生效，它規定教師有權通過身體接觸管束不守規矩的學生。這是英國歷史上第一次在法律上給予教師“體罰”學生的權力。在標榜民主、人權的英國出臺這樣的法律，說明懲戒教育和賦予教師懲戒權是十分必要的。號稱世界上最民主的美國，也保留著學校的懲戒權；韓國、新加坡、日本等國和臺灣地區也都對教育懲戒的范圍、形式、程度作出了明確的規定。在我國，教育懲戒有著悠久的歷史傳統。教育界素有“嚴師出高徒”的古訓，這說明了實施教育懲戒是教育客觀規律的要求。

學校是社會的“縮影”，每個學生的文化背景、家庭生活、成長軌跡不同，決定了其生活習慣、道德準則、思維方式、評價標準的不同。一群性格各異的個體共同在一起學習、生活與成長，如果沒有一套嚴格的規章制度去約束，沒有一套相應的辦法去懲戒，育人的目的怎能實現呢?目前，校園里肆意破壞課堂紀律、故意損害公共財物、騷擾異性、打架斗毆等行為時有發生。如果這些行為既不能使用刑法，又不能在教育感化之下收到應有效果，那么，不及時采取有效措施予以遏制就會對行為者本人以及其他學生法制觀念的樹立、良好行為習慣的形成產生極其不利的影響。所以，懲戒之于教育，就像法律之于國家一樣重要。適度的教育懲戒，能讓學生加強犯錯誤就要承擔責任，人要生存就必須遵規守紀的意識，這也是一個人必需的品質，正所謂“沒有規矩不成方圓”。只要樹立了這樣的意識，學生就會有意識地約束自己的言行，及時止步于犯罪的邊緣。同時，通過懲戒可以清晰地向學生傳遞行為對錯的信息，有效地維系紀律和秩序的權威。因此，學校懲戒犯錯學生不僅是教育了犯錯者本人，更重要的是教育了其他學生，讓所有的人引以為戒。

教育是一個復雜的系統工程，正面教育和反面懲戒缺一不可，我們不能把它們割裂開來，也不能孤立地偏重哪一方，或是摒棄哪一方。但凡負責任的學校、教師，對違紀學生，尤其是屢教屢犯、明知故犯的學生，在和風細雨耐心勸導無果的情況下，就必須實施懲戒措施，讓學生知道屢犯錯誤的后果。筆者認為，那種認為愛學生就不能懲戒的觀點，是不符合教育規律的，是一種偽教育。它過于高估了思想教育的作用，神化了思想教育的功能。

三、實施教育懲戒的實踐與探索

恰當地發揮教育懲戒的作用，有助于讓學生從小樹立規則和責任意識，并以健康的心態和令人信服的進步來面對失敗與挫折，從而更好地適應并融入社會。因此，作為學校要善用懲戒，為創建一個健康而進步的未來社會發揮其積極的導引功能。

一是依法按章實施懲戒。學校要在法律的框架內對懲戒的方式、程序等作出嚴格規定，從維護學校利益、保障教師權益、保護學生權利等幾個方面綜合考慮，制定出具體的懲戒辦法。在實施教育懲戒時，教師要按規定操作并嚴格執行懲戒程序，要把被懲戒事由、校規與條例、相關證據等事先通知被懲戒學生，并給予其充分的辯解機會，努力做到公平、公正、公開(涉及個人隱私的例外)。處罰決定一旦做出并且宣布，就要排除各種干擾，堅決執行，特別是對重大違紀行為的懲戒決不能出爾反爾。

二是必須分清懲戒和體罰的界限。懲戒與體罰的最大區別就在于是否傷害了學生的身體或心理。懲戒雖然以懲罰為表現手段，但它是以尊重為前提的，它符合未成年人的心理特點和身體條件，懲戒的結果是要讓學生心悅誠服，并且不“愿”再犯類似的錯誤。而體罰的目的是讓學生的身體或心理受到傷害，其結果是學生不“敢”再犯類似的錯誤。如學生違反了課堂紀律，教師把他帶到教室外面解決問題或是讓他到辦公室反思，這是懲戒；把學生趕出教室，甚至打罵或長時間罰站就是體罰了。實踐當中，教師不管有多么充分的理由，都不能有任何傷害學生身體或侮辱學生人格的言行。

三是注意掌握懲戒的“度”。行使任何一種懲戒措施都不能超過一定的限度，要掌握分寸，注意保護好學生的受教育權和隱私權，避免情緒性、非理性的懲戒，禁止體罰性懲戒。例如，某學生下午第一節課因犯困而打瞌睡，教師不用解釋，罰站5分鐘，立竿見影，睡意全無，這就是合理的懲戒，但如果罰站一節課就變成了體罰。

四是講究懲戒的藝術。為了達到懲戒目的而又不違背職業道德和法律規定，就需要講究懲戒的藝術。學生犯了錯誤后，教師們應采用“善意的補償式懲罰”：犯了小錯給全班唱支歌，較嚴重的就做一件好事補過，很嚴重的就罰寫一篇1000字的校園新聞稿。同時，勞動也是懲戒方式之一，如學校把勞動當成“做好事”，同樣是罰學生掃教室，教師一般不會說“罰你掃一天教室”，而是“那你就做一件好事，凈化一下環境，給大家一個整潔的教室，來表示你改正錯誤的決心吧”。這就既能避免體罰，又能達到教育的效果，而且學生也樂于接受。

五是尊重人格，注重實效。首先，教育懲戒要尊重學生的人格，要避免當眾羞辱學生，或揭露他們的隱私。其次，由于學生所犯錯誤的性質不同，以及其個性、年齡和性別不同，懲戒的方式和時機也應該有所不同，即要因人、因時、因地而異，既要達到懲戒的目的，又要保證學生的身心健康。如學生遲到，可以選擇短時間罰站、跑步或者唱一首歌等，要適當兼顧學生的愛好和特長，甚至可以讓學生自己選擇懲戒的方式。這樣既可讓學生知道自己錯了，又不致過于為難。但懲戒過程中尤其要注意性格和性別因素，如對女生或對性格內向的學生的懲戒要格外慎重。

六是要體現民主與法制精神。科學的教育懲戒不僅僅是制止違紀現象的手段，而且還應該是培養學生民主意識與法治精神的有效途徑。當前，在教育懲戒法律規定缺位的情況下，我們應當通過民主的方式和渠道，通過教師、學生、家長和社區、學校的共同參與，制定出明確具體并有較強針對性和可操作性的懲戒制度，如校規校紀、班規班約、懲戒條例等，讓學生在實施違規行為之前就明白其后果，從而以正確的態度接受懲戒并承擔責任，而不是怨天尤人、攬功諉過。由于有章可循，教師在實施懲戒時也避免了許多不必要的矛盾和糾紛。

四、懲戒的教育價值

其一，有利于培養學生的規則意識。遵紀守法是公民應具備的基本素質，學生只有先學會遵守各種校紀、校規，到走上社會后才能自覺遵守法律法規，自覺適應各種工作制度。在學校教育中，對違反紀律的學生進行必要的懲罰，是培養學生規則意識，養成學生遵紀守法的良好習慣的客觀要求。

其二，有利于培養學生的責任意識?！柏熑巍奔劝ǚ謨嚷氊煟舶ㄒ驗闆]有履行分內職責而產生的不利后果或強制性義務。一個有責任感的人，必須學會承擔這兩種責任?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》在戰略主題中特別指出：要著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感。教育懲戒由于其強制性、威懾性等特點，在特殊情況下更能使學生樹立責任意識，成為一個有高度責任感的人。

其三，有利于塑造學生的健全人格。每個人的人格特點雖然不盡相同，但健全人格都擁有一些共性，即能夠正確認識自我，具備調控自我、承受挫折、適應環境的能力。近年來，我們總是過多地強調要提供適應學生的教育，這固然是正確的，但在實踐過程中往往會產生偏差。適應學生的教育是指能充分發揮每一個學生的特長和潛能、讓每一個人都得到最佳發展的教育，而不是只有贊美和掌聲的教育，也不是遷就和順從的教育。如果一味地以遷就和順從來體現所謂的“適應”，那么，學生進入社會后，就有可能產生諸多難以適應社會環境的問題。我們知道，社會中充滿了懲罰，人們為了保證法律和社會規范的嚴肅性和有效性，經常會對違反法律和規范的行為進行懲罰，這有利于促使每一個人都能以一種負責任的態度去行使自己的權利，履行自己的義務。同樣的道理，學生因違反紀律而接受懲罰的經歷，會促使他們有機會正視自我、改進自我；懲罰的痛苦感受也能夠考驗并鍛煉學生承受挫折、適應環境的能力，讓他們真實體會到生活中既有鮮花與掌聲，也有痛苦和失敗，這將有利于他們形成健全的人格。

總之，教育不能沒有懲罰，在提倡表揚、獎勵和賞識的同時決不能忽視懲罰的作用。讓學生在成長的過程中，學會為自己的過失負責，始終感受到應該承擔的責任，這是教育應有的功能和含義。當前，隨著基礎教育課程改革的全面推進，以人為本、師生平等、教學民主等理念逐漸深入到課堂中，使相當一部分學校和教師因此不敢用嚴厲的方式管教學生。多年來，學校在教育懲戒方面進行了深入的探索與實踐，在法律的邊緣上艱難前行。我們呼喚著教育環境進一步改善，期待著社會輿論能夠更加理智，也期待著國家法律能給教育懲戒以合乎情理的空間，使廣大教師能夠理直氣壯地依法行使教育懲戒權。

作者單位 貴州省實驗中學

(責任編輯 羅登廉)