西安市城鎮大眾體育發展狀況芻議

摘要：對西安市城鎮大眾體育需求現狀進行了詳細研究，研究結果表明，城鎮居民體育人口比較少；散步、健身操 、慢跑等項目是居民經常參與的運動項目；居民常在居住地附近的公共運動場地進行相關的體育運動；城鎮居民主要通過電視、報刊書籍、影像資料、互聯網獲得自己喜歡的體育信息；居民體育消費水平比較低。因此，為發展西安城鎮居民體育的要求，我們要提高大眾體育的基建設備水平，發展培育城鎮居民的參與興趣，擴大政府部門的調節控制，進一步引導居民的體育態度，不斷完善社區大眾體育運行機制。

關鍵詞：西安市；城鎮居民；大眾體育

[中圖分類號]：G80-05 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-27--01

大眾體育作為區別于競技體育和學校體育社會體育形態，以娛樂、健身和休閑的特征使其日益普及于世界民眾1。現今中國大中城市和沿海發達地區的大眾健身得到快速的普及，但是經濟不發達城市發展較為落后，究其原因，較低的經濟基礎和落后的體育知識結構是這一結果的根本成因2-3。本文以西安市所轄城鎮作為研究對象，對城鎮的社會和經濟背景、群眾參與運動的價值取向、進行運動的消費觀念、對大眾體育的活動組織和城鎮體育人口的運動項目的取舍等方面作以多層次的研究與探討，期待為西安城鎮大眾體育的發展得到較為可行的的建議，也期望為經濟基礎不發達的城鎮對發展大眾體育的組織與管理作出科學合理的建設性意見。

1、研究對象和研究方法

研究對象為西安市的部分城鎮居民，參考對象是城鎮大眾體育的理論研究、發展現狀和討論分析。應用文獻資料法查閱和網絡檢索了現今國內外的文章與書籍，采用訪談法對西安市部分城鎮群體科室領導和被選取調查對象進行面訪、座談。

2、研究結果與分析

西安整個地區轄屬八區五縣，地處我國的地理中心，作為銜接東西部的重要樞紐，為本文研究提供了具有代表性的研究區域。西安未來將的發展趨勢是目前的散居農村形態會日漸降低數量，現有人口將朝向已存的城鎮和市區逐漸聚集，從而西安會集中成為大城與和周邊城鎮聯合的大型網狀地域。

2.1 西安市城鎮大眾體育組織管理現狀

據調研，西安市大多城鎮大眾體育還屬于初級狀態，大眾體育培育的時期不長，仍然存在舊的計劃經濟調控的情況，在組織手段方面造成了上下直接進行管理的模式，不少地區甚至沒有成立獨立的群眾體育管理部門，造成了管理缺失的狀況；群眾體育管辦責權不明，地方的體育管理多依賴居民的自發組織。不能充分展現當地街道辦以及居委會的管理積極性， 沒有打破地方對大眾體育的相對自封、相對分散和受眾較小的現狀，管理模式以上級單一組織，體育運動的時間過于統一過于集中，大多追尋以形式主義和參與數量的效果，而從根本上忽略了個體的運動訴求。當然也有不多的城鎮，其大眾體育的管理與組織已經完成福利性質向消費性質的轉型，并且轉化為群眾自我控制的模式主體，也就是社團組織、民間興辦、政府組織的網絡式新型組織模式。

2.2 西安市城鎮居民體育運動價值取向現狀

社會心理學有關理論研究表明：所謂價值是一種個人或群體的特征，影響著群眾對活動手段、方式和目標的取舍4。本文從實際調研情況可以看出，西安城鎮居民體育活動的價值取向因素是多元化的，主要包括：健身情感價值因素，現代消遣娛樂價值因素和運動項目選擇等內容，并且還涵蓋了體育的幾種附屬作用，例如健美健身、自娛自樂和人際交往等內容，從而展現了現代生活節奏的群眾對體育運動的多元化參與需要。調研結果顯示現代娛樂價值在西安市城鎮的大眾體育中位于較次要的層面，提示西安市城鎮居民的生活狀態和物質基礎水平較發達地區為低的現實情況。

2.3 西安市城鎮體育人口狀況現狀

據局部調研，西安市城鎮居民在2011年參加過體育活動的人口占52.38%，每周參加1次體育活動人口為40.2%，而每周參加3次活動的社會體育人口為13.6%。從數據可以看出，西安市城鎮在全民健身期間體育人口距離發達地區存有較大的差距。

3、對策與建議

3.1 發展小城鎮體育是進一步完善全民健身體系的戰略需要

“全民健身計劃”本身的落實貫徹要求依賴社會各個層面、依賴多層次民眾的參與才能得到實現，它是一個系統的社會工程，應該由政府調控指導，也是一個提高民眾身體素質的能夠持續的戰略發展計劃，正因為這項工程延伸于國家的不同階層，“全民健身計劃”的制定與實施有利于持續性地推廣群眾體育運動的健康和全面的展開，可以在整個國家范圍內建立健康、合理和積極文明的生活與運動形式，對于提升我國群眾的體質狀況和全面的居民素養和提高居民的現代化與社會化的轉型有著非常重要和深遠的歷史與現實意義。而從整體上建設現代社會的難點和重點應是在農村在城鎮，與此相同，現代體育運動開展的工作難點和重點也應是在農村在城鎮，如果沒有城鎮和農村的現代體育也就不存在全社會體育事業的健康發展。

3.2 轉變國家對體育運動發展的宏觀調控

從整體的體育運動發展來看，國家需要樹立科學合理的體育科學發展的觀念，需要一貫地以“以人為本”為原則，要用可持續發展、全面和總體調節的理念來實施對體育事業的發展，應該深層次地提高對體育事業的投資與管理組織的支持程度，進一步減少對群眾體育運動的過度的指令性計劃，而提高和發揮對群眾體育運動發展的微觀協調作用和宏觀調控的能力，同時堅持科學的政府服務意識，進一步加強監管政策。政府應該持續遵照現代社會和現代社會的客觀發展規律與原則，合理地應用整個社會的人力物力和大的市場層面，從而推進體育事業發展的產業化和現代化，緊緊依照“全民健身計劃”的要求與特點，對民眾基礎較深的和較為容易普及的群體運動項目積極開展，進一步培養體育競賽表演和群眾體育的市場，探究體育市場以及產品的服務運作規律。

3.3 提高群眾體育的基建水平，拓展形式多樣的運動項目

國家的有關政府職能單位需要將運動場所的基建規劃放進整個城市建設計劃的全盤之中，堅持遵照政府的標準規劃來規定城鎮體育場館設施的配置水平，加強和健全對應的獎懲制度，更加有效地發揮企事業單位和俱樂部以及社區甚至個人等主辦或承辦體育賽事的興趣。在最新成立的城鎮社區要盡力建設和布置適合現代大眾體育發展形勢的場地、場館和設備，城鎮目前已存有的場地設施也要擴大對居民群眾的免費或適度收取較低費用的程度，所在城鎮的各類學校運動場地要適度地階段性地提高面向外界的開放程度，加強和發展對運動場地的利用效果。國家要支持和激發各個層面和各類單位或個人有規劃地開展不同形式的運動項目，尤其要鼓勵基層街道居委會以及各類社區組織在大眾體育發展中的主觀能動性，更大程度上地挖掘基層組織的管理潛能。

參考文獻：

1、劉衛，李豐祥.市場化改革與居民體育需求[J].體育文化導刊，2006（5）：10-13.

2、侯愛清，潘阿君.探索我國大眾體育的發展之路[J].體育文化導刊，2005，（5）：49-51.

3、盧元鎮.中國體育社會學[M].北京：北京體育大學出版社，2001：79.

4、陳紹艷.湖北省城區大眾體育需求及發展研究[J].山東體育科技，2004，26（4）：50-52.