關(guān)于“暗訪偷拍”中的法律問(wèn)題

摘要：近年來(lái)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的地位和作用凸顯，很大程度上表明了我國(guó)社會(huì)民主和文明的高度進(jìn)步。然而由于新聞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多方面的原因，眾多的新聞?dòng)浾摺蕵?lè)記者等在新聞、娛樂(lè)等采訪活動(dòng)中采用了很多臨界于違法邊緣的手段和方式，這種手段和方式多種多樣，而且頗具時(shí)代特征。法律并沒(méi)有明確地規(guī)定究竟哪些采訪手段是違法的，甚至這些采訪活動(dòng)在一定范圍內(nèi)是具有積極意義的，但是，它也是把雙刃劍，在媒體和媒體人懲惡揚(yáng)善、鞭撻丑惡、促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如果分寸把握不好，一些采訪手段的過(guò)渡濫用也將會(huì)損害他人的合法權(quán)益乃至國(guó)家和全社會(huì)的利益，可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。

關(guān)鍵詞： 暗訪；偷拍；法律

[中圖分類號(hào)]：G206.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2012）-27--01

因新聞采訪、報(bào)道侵權(quán)引起的一些訴訟近些年來(lái)屢屢發(fā)生，這些事件不僅對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生了比較壞的影響，在我國(guó)《憲法》第51條中更是明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”這充分說(shuō)明，記者即使作為“無(wú)冕之王”，他們的采訪行為也是一定要嚴(yán)格遵照照法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行的。

一、此等問(wèn)題的癥結(jié)與根源

國(guó)際新聞界通常把新聞自由理解為采訪自由、通訊自由、出版報(bào)紙自由和批評(píng)自由；并且認(rèn)為這些是新聞工作者的基本權(quán)利。

然而，為了真實(shí)地客觀地獲取第一手新聞事實(shí)素材，在保證輿論導(dǎo)向正確的前提下，在報(bào)道中體現(xiàn)“三貼近”即貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，注意反映老百姓的心聲，選擇平民的視角，歌頌改革開放中的新鮮事物，抨擊社會(huì)轉(zhuǎn)型中的丑惡現(xiàn)象，從而更好地發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督職能，當(dāng)采訪不被接受，強(qiáng)制采訪又不可能時(shí)，大多數(shù)的新聞媒體都會(huì)選擇采用暗訪（也叫隱性采訪）、偷拍、偷錄等有爭(zhēng)議但又廣為采用的采訪手段。

顯而易見的是，這些采訪方式在一定的意義上是對(duì)社會(huì)具有積極作用的，而且受民眾的歡迎并在一定程度上打擊了違法亂紀(jì)的行為。但任何事物都是矛盾發(fā)展的結(jié)果，這種采訪也不例外，它有自身合理的一面，也有不合理的一面。一些記者在實(shí)施中更是有值得商榷的地方。

在眾多的影響因素下，例如在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，各種媒體將會(huì)不斷加大隱性采訪的使用力度，從而導(dǎo)致濫用的可能性急劇地加大。由于隱性采訪能夠繞過(guò)種種障礙，淋漓盡致地曝光社會(huì)黑暗面，所以往往成為記者挖掘事實(shí)真相的有力手段。但當(dāng)隱性采訪的范圍越來(lái)越廣，個(gè)別記者，尤其是娛樂(lè)記者對(duì)偷拍偷錄等設(shè)備駕輕就熟的時(shí)候，卻往往忽略了作為記者，負(fù)有重要社會(huì)責(zé)任的傳媒工作人員應(yīng)有的道德規(guī)范與行業(yè)素質(zhì)。

當(dāng)然，新聞采訪權(quán)是權(quán)利而不是權(quán)力，其權(quán)利來(lái)源是新聞自由，按照我國(guó)《憲法》的規(guī)定，新聞自由的權(quán)利來(lái)源是言論和出版自由；而權(quán)利，則既是公法上的概念，也是私法上的概念，與義務(wù)相對(duì)，即法律對(duì)法律關(guān)系主體能夠做出或者不做出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不做出一定行為的許可和保障。這就要求我們的新聞工作者在行使其所擁有的采訪權(quán)利的同時(shí)，要自覺履行不侵犯國(guó)家、社會(huì)、集體以及他人的合法自由和權(quán)利。由于隱性采訪涉及眾多法律上的問(wèn)題，尤其是對(duì)公民、法人的權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題，因此就更應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制。

在這些采訪方式中最容易受到侵害的首先就是公民的人身自由權(quán)利，隱私，未經(jīng)許可是不應(yīng)當(dāng)被公布的，是否將其公布的決定權(quán)在于隱私擁有者本人。然而，隱性采訪恰恰剝奪了每個(gè)被采訪者的這份決定權(quán)利。因此，隱私權(quán)就成了隱性采訪的頭號(hào)法律禁區(qū)。

這些隱性的采訪手段還可能會(huì)泄漏和侵犯商業(yè)秘密。甚至，這些手段還可能會(huì)不正當(dāng)?shù)孬@取和泄漏國(guó)家機(jī)密。而這一種后果則是最為嚴(yán)重的，這就要求作為一名新聞工作者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、軍事機(jī)密的有關(guān)事件、內(nèi)容及其場(chǎng)所，不得進(jìn)行偷拍、偷錄。所以，記者在進(jìn)行隱性采訪的過(guò)程中，一定要注意嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，在涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的實(shí)踐和保密場(chǎng)所不得進(jìn)行偷拍偷錄，防止因個(gè)人的一時(shí)失誤而釀成大錯(cuò)。

從上面可以看出，盡管一些看似巧妙的新聞采訪手段能夠確實(shí)有效地輔助新聞采訪工作的進(jìn)行，然而對(duì)其適用如果泛濫成災(zāi)，那后果也將不堪設(shè)想。所以，記者們的采訪工作還是應(yīng)該遵守法律的約束，積極從符合法律要求的方向去尋找獲得新聞資料的有效途徑。另外，我們還應(yīng)該積極呼吁從立法等方面來(lái)規(guī)范和約束一些合理的但比較邊緣的新聞采訪方式，讓這些活動(dòng)有法可依。

二、探索解決之道

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，特別是在新聞傳播引入市場(chǎng)因素之后，新聞采訪與報(bào)道已經(jīng)不再是純粹的新聞媒體活動(dòng)，它越來(lái)越密切地與民生和社會(huì)相連，然而，也許是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，不規(guī)范的市場(chǎng)秩序和社會(huì)上的不正之風(fēng)對(duì)新聞傳播產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊力，新聞采訪中采用了過(guò)多的隱性手段，雖然在一定的時(shí)期內(nèi)它發(fā)揮了積極的效用，但一些負(fù)面效應(yīng)也是屢屢出現(xiàn)，如果不再對(duì)之加以規(guī)范和約束，那么在一定量變之后，它將會(huì)產(chǎn)生巨大的危害作用。其實(shí)解決這種矛盾的途徑有很多，但任何一種方式都不足以單獨(dú)勝任徹底解決這個(gè)問(wèn)題，這些途徑必須有機(jī)相連，通力合作，才能限制它的負(fù)作用，發(fā)揮他在新聞生活中的積極作用。這些途徑主要有：1、新聞界自身的建設(shè)和規(guī)范；2、政府部門的指導(dǎo)和管理；3、社會(huì)各界的監(jiān)督和指正；4、法律法規(guī)的約束和制約。其中，法律法規(guī)的作用應(yīng)當(dāng)是最主要的。

新聞界應(yīng)該通過(guò)自身的成熟與完善來(lái)達(dá)到自律，健全新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，使記者職業(yè)道德建設(shè)制度化，是解決該問(wèn)題的一個(gè)重要手段和保障。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

總而言之，新聞采訪活動(dòng)中的暗訪與偷拍、偷錄行為是新聞界與法律界有爭(zhēng)議的一種特殊的采訪方式，新聞?dòng)浾咦鳛楣姷拇匀耍跃S護(hù)國(guó)家利益和人民利益為使命，本身并沒(méi)有也不該有超出法律的特權(quán)，其行為必然在受到法律保護(hù)的同時(shí)也要受到嚴(yán)格的規(guī)范。從立法的角度，配合以其他的輔助途徑，在對(duì)行為的定性和處理上制定一系列的規(guī)范和制度，有助于發(fā)揮新聞工作者的積極性和保護(hù)新聞工作者的合法權(quán)益，達(dá)到解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步的目的。