關于“暗訪偷拍”中的法律問題

摘要：近年來，新聞輿論監督的地位和作用凸顯，很大程度上表明了我國社會民主和文明的高度進步。然而由于新聞行業競爭激烈等多方面的原因，眾多的新聞記者、娛樂記者等在新聞、娛樂等采訪活動中采用了很多臨界于違法邊緣的手段和方式，這種手段和方式多種多樣，而且頗具時代特征。法律并沒有明確地規定究竟哪些采訪手段是違法的，甚至這些采訪活動在一定范圍內是具有積極意義的，但是，它也是把雙刃劍，在媒體和媒體人懲惡揚善、鞭撻丑惡、促進新聞事業發展的同時，如果分寸把握不好，一些采訪手段的過渡濫用也將會損害他人的合法權益乃至國家和全社會的利益，可能會給社會帶來負面的影響。

關鍵詞： 暗訪；偷拍；法律

[中圖分類號]：G206.2 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-27--01

因新聞采訪、報道侵權引起的一些訴訟近些年來屢屢發生，這些事件不僅對當事人產生了比較壞的影響，在我國《憲法》第51條中更是明文規定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利?！边@充分說明，記者即使作為“無冕之王”，他們的采訪行為也是一定要嚴格遵照照法律規定來進行的。

一、此等問題的癥結與根源

國際新聞界通常把新聞自由理解為采訪自由、通訊自由、出版報紙自由和批評自由；并且認為這些是新聞工作者的基本權利。

然而，為了真實地客觀地獲取第一手新聞事實素材，在保證輿論導向正確的前提下，在報道中體現“三貼近”即貼近生活、貼近實際、貼近群眾，注意反映老百姓的心聲，選擇平民的視角，歌頌改革開放中的新鮮事物，抨擊社會轉型中的丑惡現象，從而更好地發揮媒體的輿論監督職能，當采訪不被接受，強制采訪又不可能時，大多數的新聞媒體都會選擇采用暗訪（也叫隱性采訪）、偷拍、偷錄等有爭議但又廣為采用的采訪手段。

顯而易見的是，這些采訪方式在一定的意義上是對社會具有積極作用的，而且受民眾的歡迎并在一定程度上打擊了違法亂紀的行為。但任何事物都是矛盾發展的結果，這種采訪也不例外，它有自身合理的一面，也有不合理的一面。一些記者在實施中更是有值得商榷的地方。

在眾多的影響因素下，例如在競爭日益激烈的市場環境下，各種媒體將會不斷加大隱性采訪的使用力度，從而導致濫用的可能性急劇地加大。由于隱性采訪能夠繞過種種障礙，淋漓盡致地曝光社會黑暗面，所以往往成為記者挖掘事實真相的有力手段。但當隱性采訪的范圍越來越廣，個別記者，尤其是娛樂記者對偷拍偷錄等設備駕輕就熟的時候，卻往往忽略了作為記者，負有重要社會責任的傳媒工作人員應有的道德規范與行業素質。

當然，新聞采訪權是權利而不是權力，其權利來源是新聞自由，按照我國《憲法》的規定，新聞自由的權利來源是言論和出版自由；而權利，則既是公法上的概念，也是私法上的概念，與義務相對，即法律對法律關系主體能夠做出或者不做出一定行為，以及要求他人相應作出或不做出一定行為的許可和保障。這就要求我們的新聞工作者在行使其所擁有的采訪權利的同時，要自覺履行不侵犯國家、社會、集體以及他人的合法自由和權利。由于隱性采訪涉及眾多法律上的問題，尤其是對公民、法人的權利的保護問題，因此就更應當受到嚴格的限制。

在這些采訪方式中最容易受到侵害的首先就是公民的人身自由權利，隱私，未經許可是不應當被公布的，是否將其公布的決定權在于隱私擁有者本人。然而，隱性采訪恰恰剝奪了每個被采訪者的這份決定權利。因此，隱私權就成了隱性采訪的頭號法律禁區。

這些隱性的采訪手段還可能會泄漏和侵犯商業秘密。甚至，這些手段還可能會不正當地獲取和泄漏國家機密。而這一種后果則是最為嚴重的，這就要求作為一名新聞工作者，應當嚴格遵守國家保密法律法規，對涉及國家秘密、軍事機密的有關事件、內容及其場所，不得進行偷拍、偷錄。所以，記者在進行隱性采訪的過程中，一定要注意嚴守國家機密，在涉及國家秘密和商業秘密的實踐和保密場所不得進行偷拍偷錄，防止因個人的一時失誤而釀成大錯。

從上面可以看出，盡管一些看似巧妙的新聞采訪手段能夠確實有效地輔助新聞采訪工作的進行，然而對其適用如果泛濫成災，那后果也將不堪設想。所以，記者們的采訪工作還是應該遵守法律的約束，積極從符合法律要求的方向去尋找獲得新聞資料的有效途徑。另外，我們還應該積極呼吁從立法等方面來規范和約束一些合理的但比較邊緣的新聞采訪方式，讓這些活動有法可依。

二、探索解決之道

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷深入，特別是在新聞傳播引入市場因素之后，新聞采訪與報道已經不再是純粹的新聞媒體活動，它越來越密切地與民生和社會相連，然而，也許是因為經濟利益的驅使，不規范的市場秩序和社會上的不正之風對新聞傳播產生了強大的沖擊力，新聞采訪中采用了過多的隱性手段，雖然在一定的時期內它發揮了積極的效用，但一些負面效應也是屢屢出現，如果不再對之加以規范和約束，那么在一定量變之后，它將會產生巨大的危害作用。其實解決這種矛盾的途徑有很多，但任何一種方式都不足以單獨勝任徹底解決這個問題，這些途徑必須有機相連，通力合作，才能限制它的負作用，發揮他在新聞生活中的積極作用。這些途徑主要有：1、新聞界自身的建設和規范；2、政府部門的指導和管理；3、社會各界的監督和指正；4、法律法規的約束和制約。其中，法律法規的作用應當是最主要的。

新聞界應該通過自身的成熟與完善來達到自律，健全新聞機構內部的監督約束機制，使記者職業道德建設制度化，是解決該問題的一個重要手段和保障。要建立健全各項規章制度。

總而言之，新聞采訪活動中的暗訪與偷拍、偷錄行為是新聞界與法律界有爭議的一種特殊的采訪方式，新聞記者作為公眾的代言人，以維護國家利益和人民利益為使命，本身并沒有也不該有超出法律的特權，其行為必然在受到法律保護的同時也要受到嚴格的規范。從立法的角度，配合以其他的輔助途徑，在對行為的定性和處理上制定一系列的規范和制度，有助于發揮新聞工作者的積極性和保護新聞工作者的合法權益，達到解決社會矛盾，促進社會的和諧與進步的目的。