創先爭優的幾個基本原則

摘要：在全黨開展創先爭優活動，是增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持和發展黨員隊伍先進性，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展的重要舉措，是推動社會經濟文化發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要戰略決策。本文論述了開展創先爭優活動要遵循的幾個基本原則。

關鍵詞：創先爭優；黨的建設；先進性

作者簡介：

趙培培，女（1982-），山東濱州人，本科，助教，南昌大學藝術與設計學院輔導員。從事黨建及思想政治教育研究。

陳靈華，女（1971-），江西峽江人，碩士，講師，南昌大學藝術與設計學院黨政秘書。從事黨建及思想政治教育研究。

[中圖分類號]： D261.1 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-27--02

始終代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益，是中國共產黨的性質和宗旨的根本要求，是中國共產黨保持旺盛生機和蓬勃活力的源泉。黨是由各個黨組織和黨員組成的一個有機體，黨的先進性也由這個有機體的各個組成部分表現出來。黨的基層組織和黨員是黨全部工作和戰斗力的基礎，是黨的先進性的承載主體。脫離黨的組織和黨員，黨的先進性就無法體現和發揮。在全黨開展創先爭優活動，明確規定先進基層黨組織和優秀共產黨員的基本要求，把黨的先進性要求同基層黨組織的工作職責、廣大黨員的崗位職責結合起來，是新形勢下加強黨的先進性、推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展的重要舉措，對加強黨的自身建設，鞏固黨的執政地位，推進中國特色社會主義事業長遠發展具有重要意義，是推動社會經濟文化發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要戰略決策。

在全黨開展創先爭優活動，必須牢牢把握幾個基本原則：

1、必須堅持圍繞中心，服務中心原則。

開展創先爭優活動的本質是推動黨員立足本職、勇創佳績，在各自的工作崗位上發揮先鋒模范作用，推動基層黨組織在各單位、各行業、各戰線發揮戰斗堡壘作用，以此在全國形成一股合力，使黨的基層組織建設延伸到各行各業，使黨員的先鋒模范作用深入到每一個工作崗位。通過創先爭優把推進黨的建設與黨的各項工作任務結合起來，通過創先爭優保證和促進各單位、各行業、各戰線工作的開展，使之成為推動經濟社會良性發展、科學發展的強大力量。如果僅僅把創先爭優活動作為一項活動來對待，就容易犯形式主義的錯誤。脫離黨的中心任務談黨的建設，脫離黨的中心任務談創先爭優，就無法設立創先爭優的目標要求和標準標桿，創先爭優就缺乏實踐基礎，容易落入“假大空”的陷阱，無法調動廣大黨員參與的積極性，無法發揮他們在工作中的主動性能動性，更無法起到保駕護航作用，創先爭優也就失去其意義，更不可能搞好。因此，開展創先爭優活動必須堅持圍繞中心，服務中心原則，與實際工作緊密結合起來，起到推進工作的實效。以是否推進了工作、提高了效率、改進了作風來檢驗活動成效。要做到圍繞中心，服務中心，一是要牢牢把握中心工作，樹立大局意識，根據當前工作的主要矛盾和突出矛盾，有針對性地設計活動載體，開展活動，力爭在重點問題、難點問題上取得突破。二是要結合實際，立足崗位，制定科學的、有實踐意義的目標和要求，使廣大黨員創先有目標、爭優有方向，把創先爭優工作融入到日常工作，發揮每一個黨員的積極性、主動性和創造性，做到創先爭優工作常態化，激勵廣大黨員在本職崗位上創造優秀業績。三是要開展履職踐諾活動，確定公開承諾的主要內容，在一定范圍內公布，接受群眾監督，踐諾過程中，要狠抓落實，確保承諾事項件件有著落、事事有回音，通過履職踐諾使創先爭優真正與實際工作緊密結合，在各個崗位深入開展。

2、必須堅持依靠群眾、服務群眾原則。

密切聯系群眾是中國共產黨的優良傳統，黨取得的每一個勝利都離不開群眾的支持和擁護。群眾的利益就是黨的利益，實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益是我們黨的宗旨， 是黨發展和壯大的動力和源泉。水可載舟，亦可覆舟。任何脫離群眾的活動必然是無本之木，無水之源，不可能取得成功。創先爭優活動要實現立足本職，勇創佳績，要深入到每一個崗位，就必然有著依靠群眾、服務群眾的內在要求。首先，基層黨組織和黨員處在群眾之中，與群眾有著最為密切的聯系，直接擔負著組織群眾、教育群眾、服務群眾的重要任務。其次，基層黨組織的每一個黨員，本身就是基層群眾的一員，直接代表著、反映著基層群眾的利益和呼聲。因此開展創先爭優活動是繼承和發揚黨的群眾路線、始終保持黨同群眾血肉聯系、更好地為群眾服務的重要方式和手段，有利于進一步增強基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，改進工作作風，更好地聯系和服務群眾。創先爭優活動要真正取得實效，必須深入到群眾中去，依靠群眾，發動群眾，服務群眾，這樣創先爭優才具有真正的價值體現。要做到依靠群眾，服務群眾，一是要引導群眾積極參與到創先爭優活動中來，使創先爭優活動不僅成為廣大黨員的自覺活動，還積極發揮群眾的積極性和創造性，使創先爭優活動在黨內開展，向黨外延伸，啟發和帶動廣大群眾向黨組織靠攏，向黨員看齊，形成全民爭先進的勢頭，掀起全民爭先進的高潮，成為推動各項事業發展的合力。二是要深入基層聽取群眾意見和呼聲，把群眾的需求和困難放在心上，積極謀求解決群眾最關心的熱點難點問題。還要積極開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，盡最大努力為群眾排憂解難，做群眾的貼心人。三是加強聯系群眾，密切黨群關系。加強與群眾的溝通與交流，在各項工作中聽取群眾的意見和建議，發揮群眾的智慧和力量，激發群眾的主人翁意識，為社會主義事業獻計獻策，凝心聚力，和諧發展。四是要做好群眾監督、群眾評議工作，確保創先爭優活動為廣大黨員群眾接受和認可，做到群眾滿意。

3、必須重視典型示范的作用。

創先爭優活動的開展，不僅僅是要先進黨員自身勇創佳績，還要發揮模范帶頭作用，帶領廣大黨員一起創先爭優，在各個行業、各個崗位爭當先進，以點帶面，全面推進黨的各項事業的發展。因此開展創先爭優活動，必須重視典型示范的作用，要把典型引路與全面提高有機結合起來，促使廣大黨員和群眾在先進黨員的帶領下，積極在各項社會主義事業實踐中建功立業，成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的重要力量。重視典型示范的作用，還能對先進人物起到激勵作用，保護他們的工作熱情和激情，使先進黨員在工作中有干勁，有動力，在工作中上發揮他們最大的聰明才智和積極性。同時還有助于在全社會積極營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，在全社會營造創先爭優的良好社會氛圍，從而涌現出千千萬萬個先進基層黨組織和優秀共產黨員，使創先爭優蔚然成風。開展創先爭優，樹立先進典型，首先要明確什么樣的基層黨組織才是先進的，什么樣的黨員才是優秀的。樹立先進典型，就是樹立最直觀的判斷尺度，引導廣大黨員群眾向先進典型看齊。樹立典型要以群眾公認、群眾信服為標準，堅持實事求是，確保不失真，不夸大。選拔典型要注意從多層面發現典型，既注重發掘做出突出貢獻的優秀人選，又注重發掘在平風崗位上兢兢業業、默默奉獻的普通人員，既重視在老黨員中選拔，也重視在青年黨員中選拔。其次，還要深入挖掘先進典型的感人事跡，通過發現、挖掘基層黨組織、黨員的先進典型，及時總結他們的好經驗、好做法，利用各種宣傳陣地、宣傳手段大力宣傳他們的先進事跡，使先進典型深入人心，充分發揮標桿和引領作用，帶動廣大黨員和群眾向他們學習和看齊，實現互幫互助，共同提高。

4、必須堅持與時俱進，積極創新。

中國共產黨走過了九十年不平凡的歷史。我們黨在不同歷史時期能夠取得勝利，就是因為在關鍵時刻能夠解放思想，積極創新。從農村包圍城市到改革開放，無一不是與時俱進、積極創新的產物。現在，我們黨處在新的歷史起點上，國際國內環境已大大不同。在新的歷史時期，黨最艱巨的任務是帶領廣大人民實現社會經濟全面發展，實現共同富裕，這些都無現成的經驗可借鑒，對黨的領導水平和執政水平都是嚴峻的考驗。過去的歷史經驗，為我們積累了解決問題的方法和思路，中國共產黨形成了一系列的建黨理論和社會主義建設理論。但如果僅僅滿足、停留于這些理論成果，不思進取，固步自封，就無法帶領廣大人民在新的歷史時期迎接新的挑戰，解決新的問題。因此，要使社會主義事業順利進行，就必須切實解放思想，與時俱進，積極創新。創先爭優活動作為新形勢下加強黨的建設和推動科學發展的重要舉措，就必須賦予鮮明的時代特色和嶄新的時代內涵，煥發新的活力和強大動力。一是精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，增加創先爭優活動的凝聚力、吸引力，努力通過形式多樣，內容豐富，生動活潑的各種創新載體，以新穎活潑的工作機制，推動創先爭優活動深入開展。二是分析工作中出現的新問題新矛盾，努力探索新問題解決新問題，積極思考，大膽創新，積極吸收群眾智慧，完善和創新工作思路、工作方法、工作制度，使各項工作呈現一個新的局面。

5、必須認真做好領導點評和群眾評議工作。

群眾滿意是創先爭優活動評價的標準。對創先爭優工作進行群眾評議，是對創先爭優工作是否取得實效，是否做到了群眾滿意的檢驗。領導點評是創先爭優活動的重要環節，是扎實推進創先爭優活動的有效方式。抓好領導點評有利于落實黨員領導干部抓創先爭優活動責任，激發各級黨組織和廣大黨員創先爭優的責任感和緊迫感，促進各項公開承諾落到實處。點評工作要結合履職踐諾情況、立足崗位創佳績情況、服務群眾聯系群眾情況制訂評議方案。領導干部要深入基層單位，深入群眾，切實了解一線情況，一般采取現場點評方式，中肯地提出意見，并幫助解決工作中出現的難題。群眾評議通過征求意見、開展自查、召開會議、滿意度測評等方式進行，并在一定范圍內通報評議結果。對領導點評和群眾評議提出的意見，要認真查找原因，提出整改措施，落實整改責任，促進各項工作的良性開展。

6、必須努力建立創先爭優的長效機制。

創先爭優要成為黨的建設和發展的推動力量，就不能僅僅停留在開展活動的層面上，而應該努力建立健全創先爭優的長效機制，使創先爭優真正成為黨內的一種經常性、日常性工作，使創先爭優活動的開展成為常態。真正成為促進黨的建設的推動力，成為提升黨的建設科學化水平的制度保證。構建創先爭優活動的長效機制，重點要加強理論學習、組織管理、群眾路線、典型示范和考評考核等方面的制度建設。加強理論學習，要建立健全思想教育機制，嚴格落實“三會一課”制度，黨委（黨組）中心組學習制度、黨校培訓制度、警示教育制度等。加強組織管理，要嚴把“入口”和“出口”關，建立健全入黨和清退機制，要堅持民主生活會、組織生活會制度，堅持民主評議黨員、批評與自我批評制度，落實黨員目標管理制度、流動黨員管理制度等。加強群眾路線，要建立健全調查研究和征求意見機制，聽取群眾呼聲和要求，要建立健全服務群眾機制，建立志愿服務制度、黨員服務制度、幫扶救助制度等，要堅持群眾監督，落實黨務政務公開制度。加強典型示范作用，要建立典型選樹機制，培養和發現優秀典型，要建立典型宣傳機制，通過各種方法和形式宣傳先進人物的典型事跡，切實起到引導作用。加強考評和考核，要建立健全考核激勵機制。明確考核目標、考核要求、獎懲條例，以制度的形式固化下來，真正實現激勵先進、鞭策后進，有效引導的作用。

參考文獻：

1、江山，構建創先爭優活動長效機制的現實路徑， [J]；學校黨建與思想教育；2011年27期

2、杜文麗，高等師范院校創先爭優活動長效機制建設的思考，[J]，齊齊哈爾師范高等專科學校學報；2011年03期