學校文化管理的思考

【摘 要】文化管理是時代進步和教育發展對學校管理的必然要求，是凝聚和激勵學校群體成員進行教育教學改革的重要精神力量，是素質教育深入實施的一種激勵機制，是學校發展的內驅力。校園文化將會帶動學校的發展，以達到提高辦學質量、提升學校品牌的目的。

【關鍵詞】學校文化 管理 構建

學校文化是一種土壤，是一種氛圍，學校文化滲透在人的心靈深處，是無聲的熏陶和同化，一所學校有生命力就是靠自身的學校文化特色。學校文化管理是最高層次的管理，高于經驗的管理、強制性的制度管理和績效主義的管理。著名經濟學家于光遠先生曾概括：三流的企業靠產品，二流的企業靠營銷，一流的企業靠文化。就教育而言，我認為：三流的學校靠校長，二流的學校靠制度，一流的學校靠文化。文化正是學校競爭力之核心，是學校管理的法典，是管理好學校的金鑰匙。文化管理是以人為中心，以塑造價值觀為手段的管理模式，文化管理下的學校管理機制也應該是超越規范的，注重文化價值和追求的管理機制。縱觀學校發展的歷史，正經歷著從經驗管理、科學管理向文化管理轉型的歷程。學校文化管理是一種新型的更高級的管理形態，是學校經驗管理、制度管理和科學管理的總結和升華，是管理內容的回歸，是與知識經濟時代相適應的學校新的管理方式。作為學校管理者，構建文化校園，積極推進學校文化管理，具有極其重要而深遠的意義。文化管理已成為教育改革新的生長點，成為學校發展的新境界、新趨勢及新階段。

一、學校文化管理的意義

我一直在思考這樣一個問題：制度是不是學校管理最權威、最理想的手段？現在各學校都在量化考核指標，細化考核內容，盡可能地完善制度，這是完全必要的。但是不管我們怎么量化、細化，制度怎么創新，總還是有一些很重要的內容是無法考核的，無法與教師的工作量、與其報酬掛鉤的。

那么，不能靠制度解決的問題，要靠什么來解決呢？我的思考是：靠文化，靠學校文化。可以這樣說：文化，乃是學校管理的最高境界。

這幾年我們在推進學校硬件建設中，在強化學校制度管理過程中，不同程度地忽視了學校軟環境建設，忽視了學校文化在學校管理中的作用。因此學校是發展了，規模是擴大了，教師的學歷水平提高了，經濟待遇也在不斷改善，但是師德水平反而“滑坡”了。“一切向錢看”，待遇上斤斤計較，按酬付勞；有償家教盛行，外出創收有增無減；個別教師對“雙差生”“貧困生”缺乏愛心，只看重學生的分數，對學生的品德培養漠不關心，如此等等。由于學校文化的缺失，使得我們一些學校徒有豪華的校舍設施，而無與之相稱的校園氛圍。

作為校長，我們應該認識到注重學校文化建設的重要性，我們要依靠文化的力量來彌補制度管理的不足，來培育良好的校風校紀，使制度建設和文化建設同步，使制度和文化在學校管理中相輔相成，相得益彰。

二、學校文化管理的內涵

文化管理就是“人化管理”，就是以人為根本出發點，并以實現人的價值為最終目的的尊重人性的管理。這種管理是靠管理主體與管理對象之間所形成的文化力的互動來實現的。文化管理的核心是“以人為本”。

學校文化管理與企業文化管理有著密切的關系，它借鑒了企業文化管理的思想。但是學校文化管理更是它自身內在文化因素發展的必然要求。因為學校本身就是一種文化存在，是一個文化實體，它是以傳承和創造文化為己任的，是以文化為中介培養人、塑造人的機構。

學校與文化的關系是其他任何社會要素、社會組織所不可比擬的。在學校管理中，更應當重視文化的因素。文化管理是學校管理順理成章、水到渠成的結果。

學校文化管理是以文化為基礎，注重學校文化建設，并利用文化要素和文化資源實施調控的學校管理活動，具有價值性、倫理性、知識性、人本化、合作性、品牌形象性、整合性等特征。

首先，學校文化是學校的靈魂。學校文化不僅是老師的靈魂更是學生的靈魂。學校文化建設的核心在于師生的認同，認同的關鍵是參與。可以說，無論是學生還是老師，如果對自己的學校文化沒有清醒的認識，就像身處異國的游子，不時會產生陌生感和沮喪感，很難學有所成。

我們在學校《北海市第一中學十一·五發展規劃》中確立培養“有社會責任感、有真才實學、能自立于社會、能為社會服務的人”的北海一中學校使命感以及樹立以“以人為本、和諧發展”的教育理念，嘗試實踐北海一中學校文化，旨在為北海一中學子的成人成才和老師們事業上的成功提供文化保障，這是北海一中精神所在，更是探索北海一中的學校文化形成的前提和靈魂。

其次，學校文化是學校的第一營銷力。眾所周知麥當勞、可口可樂對消費者來講其含義已不止于一種快餐或飲料，它們蘊含并象征著一種美國文化，這種文化是通過產品、品牌、服務等要素體現出來。哈佛、北大、清華等名校也絕非僅代表一個學校的名稱而已，其背后體現的是一種為人敬仰的文化底蘊和科學殿堂。這些名校無處不散發著一種科學魅力和文化魅力。當然學校文化的形成很困難，但這才真正是學校發展的內在動力。隨著學校的不斷發展壯大，學校文化必將成為學校的第一營銷力。學校要形成自己的核心競爭力，學校文化將是滋養其形成的沃土。

再次，學校文化是學校發展戰略的組成部分。學校的發展戰略是學校的發展方向和目標。學校的首要任務是教書育人。因此，學校的發展戰略必定要與學校文化息息相關，保證師生在學校發展過程中形成良好的品德、素質和能力，因此學校文化對學校發展戰略是極大的促進。實踐證明，真正發展的學校，其發展戰略中必定滲透著“以師生為本”的文化思想。

文化管理的本質是“以人為本”。通過管理活動和管理行為，達到完善人格、磨練意志、提高人的智力、增強人的體質，使人獲得超越生存需要的更為全面自由的發展，這是文化管理所追求的一種目標和境界。具體表現為以下幾個方面：

首先以文化為基礎，強調人的能動作用。其次，組織結構扁平化，具有靈活性、柔性、跳躍性和變速性的特點。再次，強調團隊精神和情感管理。最后，以學校文化建構為主要手段，將學校的各種精神要素同學校的制度和組織機構有效地連接起來，達到內在的平衡、和諧，讓教師覺得自己早已和學校融為一體，學校正是他們真正愿意和喜歡工作與生活的地方。毫無疑問，凝聚并吸引這些教師的是學校文化，提升教師素質、改變學校面貌的也是學校文化。

由此看來，人的管理的核心就是文化管理。成功的人本管理必然走向文化管理。

三、學校文化管理的構建

怎樣致力于學校文化建設？相對于學校硬環境建設和制度建設，學校文化建設具有看不見、摸不著的隱性特點，需要我們作出更加艱巨、更加長期的努力。

學校文化與制度管理是有機統一、互為補充的，做管理工作最終的落腳點是人的思想問題。嚴格管理規范的制度能否落實到位，取決于人的思想高度和認識程度。學校文化必將為制度管理提供一個人文環境。《北海市第一中學十一·五發展規劃》提出的辦學理念是：以人為本，和諧發展。即以學生為本，培養品德高尚、充滿活力、具有創造力的“四有”（ 有理想、有道德、有文化、有紀律）新人；以教師為本，造就素質優秀、善于探究、和諧進取的教師隊伍；以學校發展為本，建設內涵發展、和諧發展、持續發展的現代學校。我們在努力營造一個精神環境，探索北海一中的發展。

文化與制度的關系一如道德與法律，學校文化是學校制度的有益補充，兩者相互統一，總之，學校文化的出現和完善不僅是學校發展的必然，也將是傳統教育方式向素質教育方式轉變的必由之路。這種文化又是人的文化，是以人為本的文化，突出“人文”“人本”“人情”“人性”“人權”在管理中的作用，從而形成一個強大的“磁場”，就像是一個化學原子結構（如圖所示）滲透到學校管理的各個領域、各個環節。它是彌漫在空氣中的一種精神存在，在每一位師生的呼吸吐納中化為一種氣質、一份修養，或見于談吐，或形于筆端，形成學校管理的文化，即所謂的管理文化。

（一）校長文化管理

作為學校的法人代表和學校的第一責任人，領導和管理成為校長工作的重要內涵。怎樣對新形勢下學校發展方向進行定位？怎樣將理論與實踐整合于學校？又怎樣對學校、教師、學生施以恰當合理的管理？在文化管理中校長應做到以下幾點：

1.發揮自身的影響力

我國教育家陶行之說：“校長是一個學校的靈魂……”這種“靈魂”效應，集中體現在校長的形象與行為之中。它是無形的命令，是校長治校育人的信譽，是一種征服人心的力量。第一，把辦好一所學校、帶出一支隊伍作為一項事業來追求，并且堅持不懈，始終保持樂觀，激發熱情，全身心投入。第二，保持自信、果斷、創造性的工作作風。不管在什么時候，遇到什么問題，都應該努力保持鎮定、清醒，給教師以信心、信念和心理支持，做到“每臨大事有靜氣”，并時刻飽含生活的朝氣，飽蘸工作的熱情。同時，校長要有創新意識和創新精神，力求自己做到“三性”：即站位高瞻性、思路長遠性、實施創造性。第三，本著可靠、誠信的待人原則，努力做到真情溝通和熱情關注。通過真情的溝通，使雙方心靈交流、彼此認可，產生心理認同；通過熱情的關注，為每一位教師創造發展的條件，搭設成長的平臺，讓教師在對領導的信任與信賴中找到歸屬，成就自己的人生追求。第四，有頑強的性格和執著的追求。學校在發展進程中會遇到這樣或那樣的問題，甚至會遇到阻力；自己在事業追求中，在人生拼搏中會遇到很多挫折，甚至中傷。關鍵是在于我們自我把握與控制、自我完善與發展，在荊棘中前行，在困難中突破，在超越中提升。

2.發揮情感的親和力

人是生活在社會中的，每個人都會有自發地融入某個適應自己的環境和群體中去的愿望，在這個群體中人格被尊重，勞動得到承認，需要得到滿足。1.對下屬平易會心；態度誠懇；發自內心；2.合理下放權力，充滿信任；正確評價；施加恰當的壓力，體現關注；勇于承擔責任，表明愛護。心態及時調整，問題及時發現，贊賞及時予人，感動及時傳遞，真誠及時付出，其核心是“真實”和“公正”，讓每一位教師都在精心培養之中、熱心關注之下。

3.發揮激勵的感召力

有效地運用激勵手段，可以最大限度地調動起教職工的積極性，充分發揮教職工的潛力。對教師的激勵，可以分為物質激勵和精神激勵兩個方面，而精神的有效激勵在很大程度上更能發揮作用。我認為，激勵也不單是對某個教師個體，有時是對整個教師群體的激勵，或通過對個體的激勵帶動群體發展，發揮激勵的感召力，實現激勵效能的最大化。第一，重培養和使用。這種信任、允許失誤、幫助指導本身，對教職工就是一種激勵，是尊重激勵，是信任激勵，是滿足他們渴求發展的激勵。學校的“副校長、級長管理責任制”等充分體現了對干部教師的尊重、信任和愛護。第二，充分調動教職工的激情。教育是激情的教育，只有干部教師對教育事業充滿激情，才有對孩子的關愛，才有對孩子的激情。也只有在激情中，才能點燃教師工作的熱情，迸發創新的火花，共同完成歷史賦予我們的重任。如學校集體醞釀、出臺的辦學目標、《北海市第一中學十一·五發展規劃》等都能給教師以目標激勵，實現他們信念的自我激勵，喚起他們工作的激情，并為此不懈努力。

4.發揮團隊的凝聚力

美國著名的管理學家彼得·圣吉在《第五項修煉》一書中對團隊的描述是這樣的：組織內成員得以不斷擴展創造未來的能量，培養全新、全瞻而開闊的思維方式，全力實現共同的愿景，既有和諧的氛圍，又有積極向上的工作熱情和精神，形成一種濃厚的組織文化。

作為校長，要把構建團隊、發揮團隊的凝聚力、實現2+2大于4的管理效能作為管理目標，矢志追求。創設一個氛圍，即在學習中提高、在實踐中成長、在反思中完善的氛圍，使每一位教職工都成為學校的主人，自覺關注學校發展，并為之付出創造性的勞動和不懈的努力。

（二）制度文化管理

校園制度文化作為校園文化的內在機制，包括學校的各種規章、條令、程序所組成的條文及其執行系統、行為模式，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是校園文化建設的保障系統，為人們提供了行為框架，使所有人在這個架構內有序的工作與生活，與其他人和諧相處，從而保證學校工作卓有成效的運轉。

制度文化的實質，是強調以人為本的思想與科學管理手段的結合，建立以發展人的主體性、促進人的全面和諧發展，提升人的生命價值為根本目的。制度文化關系到學校的辦學目標、辦學理念、發展定位、實施策略、傳統特色等。

“沒有規矩，不成方圓”，只有建立起完整的規章制度、規范了師生的行為，才有可能建立起良好的校風，才能保證校園各方面工作和活動的開展與落實。但僅有完整的規章制度是遠遠不夠的，還必須有負責將各項規章制度予以執行和落實的組織機構和隊伍，因此，還必須加強相應的組織機構建設和隊伍建設。也就是說，制度文化建設實際上包括制度建設、組織機構建設和隊伍建設三個方面，組織機構建設和隊伍建設是確保制度建設落到實處，并使其真正起到規范校園人言行的關鍵環節。校園文化組織機構的健全和完善，校園文化隊伍的勤奮與能干，對正常開展校園文化活動，加強校園文化建設，具有十分重要的、決定性的作用。

1.建立民主、科學的管理機制

以有序、激活、創新為治校方略，進一步理順學校內部管理體系。

（1）嚴格執行《北海一中關于進一步加強學校干部隊伍建設的若干意見》《北海一中教師管理制度》和《北海一中中學學生管理制度》《北海一中教師教學工作常規條例》等學校規章制度，確保各項評價和考核機制得到落實。

（2）認真貫徹落實校務公開制度，積極推行和完善民主管理制度。學校財務、教師評優等做到公正、公平、公開，增加辦事透明度，自覺接受群眾和輿論監督。黨、政、工各司其職，通力合作，確保學校管理向著科學、民主、高效、和諧的方向發展。

（3）完善學校干部制度。堅持過程管理與目標考核相結合，加強對班子成員工作職能的評價與考核，建立對學校安全等工作的警示制和校長、分管領導責任追究制，逐步建立起“能上能下，能進能出”的干部動態管理機制，為后備干部的選拔和成長創造良好的環境。

（4）完善評價與考核制度。制訂符合現代管理思想和學校實際的管理考評制度，體現能本管理與規范管理有機統一，建立多元化的，符合素質教育要求的，有利于促進學生、教師和學校共同發展的新型學校評價標準，全面提高教育質量。在教學評價考核中，改變長期以來以學生的學習成績作為評定教師水平的唯一標準的做法，在年度綜合評價與考核、學年度綜合評價與考核中，根據《北海一中學術委員會章程》《中學教師職務試行條例》，由民主評議和職能部門考評相結合，及時予以精神的和物質的雙重激勵。

2.實施簡潔、高效的管理流程

積極穩妥推進學校人事制度改革，形成“職、責、權、利”相統一的并能有效調動教師工作積極性的內部管理長效機制，明確工作價值，利益導向機制，形成團結進取、和諧高效的工作氛圍。

加強干部團隊績效的考查，提倡新的工作精神和團隊精神。全體干部要成為學校積極進取和諧發展精神的先行實踐者，圍繞學校中心工作，各司其職、各盡其能，逐步樹立科學、民主、開放的富有個性的管理思想，提高改革創新、依法治校、民主管理等意識和行為能力，確保學校各項工作的高效運作。

總之，文化的丟失是生存權的丟失，文化管理決定著一個學校的發展速度與狀態，有什么樣的文化，便有什么樣的發展狀況。因此在一定的條件下，文化管理具有“決定一切”的作用，文化管理是學校發展的靈魂！

學校管理是科學，更是藝術，學校管理藝術的發展更離不開學校文化的豐沃土壤。社會在進步，時代在變革，如何建立一種超越領導權威、超越制度管理的傳統管理模式，構建新時期教育改革背景下學校管理的新模式、新文化，是我們教育工作者應該思考和亟待要研究的課題。