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論我國法學教育存在的問題及改革路徑

2012-04-29 00:00:00吳錦展
東方教育 2012年1期

摘要:改革開放以來,我國的法學教育取得巨大進展,但是也存在很大的問題,法學教育改革迫在眉睫。本文對我國的法學教育存在的問題進行了分析,對我國的法學教育如何擺脫困境,提出了自己的改革思路。

關鍵詞:法學教育:法律職業化:改革

自改革開放以來,我國的法學教育得到空前發展,國家培養了數以萬計的法律專業人才,大大促進了律師隊伍的發展,明顯改變了政法干部隊伍的素質。另一方面,我國高等法學教育仍不能滿足和適應社會對法律專業人才的需要,“法律職業的行政化,大眾化,地方化和泛政治化傾向,導致法律職業難以形成專門化分工,也使得法律從業人員難以走向職業化發展道路”,法律專業畢業生就業難問題日趨嚴重。

一、我國法學教育存在的問題(一)整體上,法學的教育教學跟社會 夠全面實踐和社會需求脫節

1.“填鴨式”教學使學生被動接受,無法形成獨立的思辨能力

目前我國的法學教育采用的教學方法,是傳統的課堂講授法,學生在教學過程中處于被動的接受地位,無法形成獨立思考和思辨能力。盡管這種方式在讓學生系統掌握基本的法律知識,領會法律思想方面有優勢,但是卻易出現理論與實踐的脫節的情況。 2.課程調整不夠科學,教育內容不 學習法律,要將理論與現實緊密結合,既要將基礎理論學習扎實,又要結合時代發展及時更新法律知識體系,更要注重對文史哲學等社會科學知識的學習,提升自己在實戰中運用法律的能力,但現實教育中卻存在諸多問題:部分法學院校不重視基礎知識,而是以國家的立法為指揮棒開設相應課程;有的教師卻固步自封,照本宣科,不及時更新自己的知識,還有很多的法學院校不重視文史哲的課程開設,根本沒有形成完整的學科體系。

(二)法學專業快速擴張導致質量下降,社會各方面因素導致人才需求嚴重不足

1. 法學教育的快速擴張導致法學教育質量的整體性下降 從上世紀八十年代到2009年,我國設法學院(系)的普通高等院校從兩所增加到目前的六百多所,增長了三百多倍,而畢業的學生更是成幾何數量級增長。但量的急劇擴大也產生了很多的問題。師資力量嚴重不足、法學教育教學設施不完善,導致法學的教學質量明顯下降,學生水平整體不高,法學文憑的含金量也急劇下降。還有一些辦學單位,根本不顧及自己師資水平和基礎設施薄弱之現狀,為商業化目的開辦法學教育,嚴重損害了法學教育的聲譽。 2. 法律專業教育與法律職業相脫節,法治觀念并沒深入人心

長期以來,我國的法學專業教育與法律職業相脫節。現在中國的法律界有一個怪現象,即非法學專業的人才占據了本來應屬于法律畢業生的崗位,但法學畢業生卻很難直接從事法官、檢察官、律師等法律職業。同時,法律并沒有實實在在地滲入到社會生活的各個方面,法律觀念并沒有在社會公眾心目中形成一種至高無上的理念。中國目前缺少法律信仰也是法科類學生就業難的重要原因之一。

(三)傳統的法學教育教學方法和教學現狀,無法培養出具有創新能力和綜合素質人才

我國傳統法學的教育現狀是教師在課堂上講授各種法律基本概念、構成要件及社會功能等法學理論。學生認真聽課,認真做筆記,但很少發問。教科書成為了法學著作的主流,很多老師只是照本宣科。學生考試考試題目僅包括概念分析、簡答、論述、等老套路題型,很少有案例。老師評卷打分中,重視考勤,盡量控制不及格率。 這種教學與評價方法,使學生養成“死記硬背的學習習慣及考前突擊的學習方法”,很難培養學生獨創精神。只要聽課筆記做得好,就能通過平時的考試,甚至還能憑此考上研究生,繼續深造。這樣一種法學教育,也就使“學完國際私法專業的學生,畢業后大多都不會辦涉外民商事案件”成為一種常態。

(四)職業化門檻過低,法律職業化受到阻礙

目前,我國法學的第一學位可以是任何一個階段的學位(本科、碩士或博士),司法考試也不需要必須是法學專業。一個人可以從任何階段進入法學教育,整個行業門檻變得很低,而且不同的階段都向外開放。這樣的教育制度設計使得法律職業化受到阻礙,很難建立法律的職業化隊伍,很難形成職業化的共同體。現在很多學校,法學專業的就業很不好,由于就業壓力、不少法學院畢業生流向非法律職業。

二、針對我國目前法學教育的現狀。我們可考慮從以下幾個方面改革

(一)轉變教育觀念,改革和創新教學方法,培養學生實際運用法律能力

1.法學教育者要轉變教育觀念,樹立終身學習的理念,不斷提升能力。要靈活地運用法律方法,更要培養學生具有高貴的法律品格。要改變過去注重培養法學人才的傾向,將培養大量的具有法律實務知識的人才作為其法學教育的目標。 2.教學方法上進行大膽改革與創新。必須改革傳統的法學教學模式,建立與社會實踐緊密結合的法學教學環境,鼓勵教師開設實踐性、技術性強課程,有意識地探索案例教學法、討論教學法、模擬法庭教學法。定期組織學生到法院、仲裁機構、律師事務所參與司法實踐,聘請有豐富的理論功底和審判實踐經驗的資深法官擔任兼職教師,開設實踐性強的法律案例評析講座。

3.高度重視學生實際運用能力的培養

法學教育的真諦是使學生學會如何去學習和使用法律。法學教育者要教會學生分析、查證事實的能力,訓練學生在解決具體案例中尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律的能力,培養學生與各種人物和機構打交道的能力,幫助學生尋找適合自己的持續學習的能力和方法,提升學生自我學習、自我更新、自我發展的能力。

(二)將法學教育與司法考試有機的結合,為學生的前途和出路考慮

目前,我國的法學教育中出現了這樣一個現象,即法學教育與司法考試日益脫節。一方面,學生需要在學校的法學教育中,按照學校的要求,學完教學計劃中的所有課程并考試合格;另一方面,學生為了能通過司法考試,奔波于各種司法考試輔導班中,按照培訓班老師的要求,埋頭攻克司法考試中的重點難點,訓練自己的司考應試能力。 所以,我們需要重新定位我們的法學教育,同時進行司法考試改革。我們加大法律專業的實踐教育,使大學的法學教育和司法考試有機地結合起來。法學教育為未來法律職業人積累法學知識,樹立法律信仰;司法考試消化并檢測法學教育的成果。最終,使學生既掌握了法律知識,樹立法律信仰,又通過得了司法考試,為自己走向法律職業化道路做好充分的準備。

(三)將法學教育與人文教育相結合,構建全民終身學習體系

在法學人才培養中,我們不僅要培養他們的專業知識和實踐能力,還要培養他們較高的人文素養,積極進取和勇于開拓的精神品質,強烈的競爭意識、效益意識和國際意識。特別是在日趨激烈的國際經濟交往中,我們培養的應該是具有較高素質和能力的法律專業人才。同時,我國的法學教育要積極借鑒外國的經驗,構建和完善全民終身學習體系,提高整體國民素質。

(四)提升法學教育的學歷門檻,培育職業倫理修養

1.應提高法學院的準入門檻。單獨的法學是狹隘的,法學只有與其他學科交融才能進一步壯大發展。同時法學又是跟社會經驗密切聯系的,有社會經驗的人學習法律,更容易把他們培養成為精英之才。但是“我國的法學教育沒有規定統一的第一學位,而是多種第一學位并存。”所以我們可借鑒國外經驗,把法學教育定位為本科學歷基礎上的碩士教育。 2. 盡快開設法律職業倫理教育課程。職業道德教育要貫穿于法學教育的每一過程和環節,要培養學生公平正義情感和法治理念,堅定其正確的職業道德信念。教師也要嚴格遵守職業道德,時刻注意自己的行為舉止,為學生職業道德的形成起表率作用。

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