提升鐵路勞動統(tǒng)計工作執(zhí)行力的思考

南昌鐵路局勞動和衛(wèi)生處 梁 波

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提升鐵路勞動統(tǒng)計工作執(zhí)行力的思考

南昌鐵路局勞動和衛(wèi)生處 梁 波

研究執(zhí)行力在鐵路勞動統(tǒng)計工作中的重要性，分析執(zhí)行力不足對鐵路勞動統(tǒng)計工作的影響，提出提升鐵路勞動統(tǒng)計工作執(zhí)行力的措施，論證執(zhí)行力是提高鐵路勞動統(tǒng)計工作水平的有效途徑。

勞動統(tǒng)計 執(zhí)行力 管理機制 細節(jié)控制

鐵路勞動統(tǒng)計工作經(jīng)過多年發(fā)展，各項工作成效顯著，主要體現(xiàn)在制度建設加強、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析水平提高、勞動統(tǒng)計工作地位不斷提升等。雖然鐵路勞動統(tǒng)計工作取得了不少成績，但美中不足的是，報表中仍偶有錯誤。以鐵路勞動統(tǒng)計年報為例，筆者曾在全局勞動統(tǒng)計年報會上重點講解了年報新增的代扣代繳指標，并舉例說明其構成，但基層單位報送的報表中，此項指標仍存在錯統(tǒng)的問題，原因何在？筆者經(jīng)過分析認為執(zhí)行力不足是根本原因，表現(xiàn)在：學習時囫圇吞棗，未充分理解指標含義;工作中存在慣性，使用老觀念和老思路去考慮問題。

日前，《求是》雜志發(fā)表了習近平同志的文章《關鍵在于落實》，文中談到“如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了”。筆者認為，在鐵路勞動統(tǒng)計工作中，“抓落實”即提升鐵路勞動統(tǒng)計工作執(zhí)行力，這是提高鐵路勞動統(tǒng)計工作水平的關鍵。

1 執(zhí)行力的定義

所謂執(zhí)行力，顧名思義是執(zhí)行任務的能力，指貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標，落實具體工作的操作能力。戴爾公司董事會主席邁克爾·戴爾認為：“執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實執(zhí)行”。執(zhí)行力在鐵路勞動統(tǒng)計工作中的具體表現(xiàn)就是勞動統(tǒng)計人員按時、保質(zhì)、保量地完成鐵路勞動統(tǒng)計工作的能力。

鐵路勞動統(tǒng)計工作過程需要明確的目標和嚴格的規(guī)章制度，也需要明確的崗位職責和激勵約束措施，但最需要的是堅決地貫徹執(zhí)行，將目標、制度、職責、措施落到實處。執(zhí)行力是實施的行動，沒有實施的行動就沒有執(zhí)行力。

2 執(zhí)行力在鐵路勞動統(tǒng)計工作中的重要性

執(zhí)行力到底有多重要？從兩位現(xiàn)代著名領導者的言論中可見一斑。通用電氣（GE）董事長杰克·韋爾奇曾經(jīng)感嘆：“沒有執(zhí)行力，哪有競爭力”，美國微軟公司前董事長比爾·蓋茨說過，“在未來的十年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力”。筆者認為，執(zhí)行力在鐵路勞動統(tǒng)計工作中的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：

2.1 執(zhí)行力是鐵路勞動統(tǒng)計工作正常開展的基礎

鐵路勞動統(tǒng)計工作有規(guī)范的工作流程，如果將全局的勞動統(tǒng)計工作比喻為一個機床的話，各調(diào)查單位的勞動統(tǒng)計工作就是機床的齒輪，每個齒輪都是機床工作流程環(huán)節(jié)上不可或缺的。執(zhí)行力就是齒輪的運轉能力，任何一個齒輪的執(zhí)行力不足，無法正常運轉，都將導致機床整體故障。

2.2 執(zhí)行力是按規(guī)定完成鐵路勞動統(tǒng)計工作的保障

新《統(tǒng)計法》規(guī)定，“……真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料”。鐵路勞動統(tǒng)計工作貫徹“真實、準確、完整、及時”的規(guī)定，需要強大的執(zhí)行力提供保障。鐵路勞動統(tǒng)計工作的特點是層級較多，工作自上而下布置，自下而上匯總。各級勞動統(tǒng)計人員應有高度的責任感和工作的主動性，以及較強的執(zhí)行力，才能真正做好本單位的勞動統(tǒng)計工作，將真實、準確、完整的資料及時交給上級。任何一個人的工作錯誤，都可能造成全局的勞動統(tǒng)計工作出錯，導致統(tǒng)計工作無法達到“真實、準確、完整、及時”的要求。

2.3 執(zhí)行力是鐵路勞動統(tǒng)計工作良性運作的推動力

管理學的“雁行理論”認為：雁群“人”字形結隊飛行與雁鳥單飛相比，消耗同樣的能量可以增加71％的飛行距離。并非雁群具有相當?shù)闹巧蹋沁@種飛行方式符合空氣動力學原理，雁鳥單飛將受到巨大的空氣阻力導致飛行吃力、速度遲緩，結隊飛行時的氣流可以最大限度降低空氣阻力。該理論既強調(diào)了團隊合作的力量，也更突出了個體的重要性，試想如果每只雁鳥都消極怠工、不奮力飛行的話，那么既無法形成隊形，也不會產(chǎn)生降低空氣阻力的協(xié)同效應，只有每只雁鳥在自己的位置上盡職盡責地飛行，雁群才能飛得更高、更遠。在鐵路勞動統(tǒng)計工作中，只有每個勞動統(tǒng)計人員都有較強的執(zhí)行力，高效地完成自己的勞動統(tǒng)計工作，并將準確確無誤的工作結果交給上級，全局勞動統(tǒng)計工作才可以形成一個良性循環(huán)，樹立起一種積極向上的氛圍，每個勞動統(tǒng)計人員也能在工作中獲得在雁群中飛行的順暢感覺。

3 執(zhí)行力不足對鐵路勞動統(tǒng)計工作的影響

執(zhí)行力是鐵路勞動統(tǒng)計工作狀態(tài)的直接體現(xiàn)，執(zhí)行力不足將對鐵路勞動統(tǒng)計工作帶來以下影響：

3.1 執(zhí)行力不足導致無法促成有效的勞動統(tǒng)計管理

鐵路勞動統(tǒng)計工作雖有各項管理制度，但如果勞動統(tǒng)計人員的執(zhí)行力不足，無法有效落實制度，造成制度歸制度，工作歸工作的矛盾局面，將使制度成為一紙空文。制度沒有得到全面、有效的落實，是管理無效化的表現(xiàn)方式之一。管理者將重新思考管理制度的適用性問題，并可能調(diào)整制度或跳開制度進行直接干預式的管理。這種以制度遷就工作的管理方式易形成惡性循環(huán)，致管理水平無法提升，管理經(jīng)驗難以沉淀，無法促成有效的勞動統(tǒng)計管理。

3.2 執(zhí)行力不足導致具體工作任務難以按期、有效地完成

一是不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作。無論是定期報表還是臨時調(diào)查表，總有個別勞動統(tǒng)計人員超時上報，甚至有的勞動統(tǒng)計人員在上級追問工作完成情況時才看通知，然后匆忙趕工、敷衍了事。

二是不能按規(guī)定的要求完成工作。上級布置勞動統(tǒng)計任務時，對文件名、文件格式、文件內(nèi)容都有具體的要求，但有的勞動統(tǒng)計人員對這些要求視而不見，更有甚者認為布置的統(tǒng)計表格不便填報，自行修改表格樣式后上報，導致上級無法正確匯總數(shù)據(jù)。

三是工作完成質(zhì)量不高。有的勞動統(tǒng)計人員僅滿足于按時完成勞動統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量把關不嚴，在報出后發(fā)現(xiàn)錯誤再反復修改，嚴重影響工作效率。

3.3 執(zhí)行力不足導致鐵路勞動統(tǒng)計工作公信力下降

有的勞動統(tǒng)計人員缺乏全局觀念和大局意識，除了由于工作疏忽導致數(shù)據(jù)錯誤外，甚至從本單位利益出發(fā)，修改勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)不能客觀真實地反映情況。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失之毫厘，分析結論可能謬之千里，從而引起領導、其他部門及其他行業(yè)對鐵路勞動統(tǒng)計工作的質(zhì)疑，導致勞動統(tǒng)計公信力下降。

4 提升鐵路勞動統(tǒng)計工作執(zhí)行力的措施

4.1 建立有效的管理機制

好的執(zhí)行力需要明晰的管理機制，以明確工作中的責、權、利。勞動統(tǒng)計人員需要一個開放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的機制。筆者認為，建立有效的管理機制主要應做好以下三個方面的工作：

4.1.1理順工作流程，明確工作事項，形成管理制度，讓每個勞動統(tǒng)計人員都完全清楚自己需達成的工作目標。所謂“不依規(guī)矩、不成方圓”，《鐵路勞動統(tǒng)計規(guī)則》和《鐵路勞動統(tǒng)計報表制度》明確了鐵路勞動統(tǒng)計工作的任務、完成時間、工作規(guī)范等，是鐵路勞動統(tǒng)計工作的綱領。

4.1.2向勞動統(tǒng)計人員灌輸“堅決執(zhí)行制度”的思想意識。理解制度是用來執(zhí)行的，尤其是鐵路勞動統(tǒng)計工作性質(zhì)決定了執(zhí)行才是第一位的。勞動統(tǒng)計人員在工作中應該想方設法按管理制度規(guī)定完成工作，而不是考慮其他與完成工作無關的事情。“有為才有位”，勞動統(tǒng)計人員只有按管理制度規(guī)定完成工作才能做出成績，從而獲得領導的重視，增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)在領導心中的份量，提高鐵路勞動統(tǒng)計工作的地位。

4.1.3嚴格執(zhí)行考評制度。《鐵路勞動統(tǒng)計考評制度》明確了鐵路勞動統(tǒng)計工作的考評計分標準，對鐵路勞動統(tǒng)計工作起到約束作用。考評者應嚴格執(zhí)行制度，對優(yōu)秀者按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，對違規(guī)者更要按規(guī)定考核，該批評的批評、該通報的通報，切忌徇私，只有公正、公平、公開的考評才能使勞動統(tǒng)計人員心服口服，從而意識到制度是高壓線，不可僭越。

4.2 加強細節(jié)控制

鐵路勞動統(tǒng)計是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳎宽棓?shù)據(jù)都是鐵路勞資工作情況的客觀反映，真實、準確、完整、及時是基本的要求。因此，做好鐵路勞動統(tǒng)計工作一定要做好每一個細節(jié)。

4.2.1開展勞動統(tǒng)計前的工作預想。孫子兵法云：“謀定而后動”，勞動統(tǒng)計人員在工作前應計劃好完成鐵路勞動統(tǒng)計工作需要哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)從哪里獲取，準備完成的報表中有哪幾項數(shù)據(jù)之間存在邏輯關系，哪幾項數(shù)據(jù)是此次調(diào)查的重點。將可能出現(xiàn)的問題想在前面，并注意防范，永遠比出現(xiàn)錯誤后再糾正重要得多。

4.2.2加強勞動統(tǒng)計過程中的工作溝通。良好的溝通是成功的一半，通過溝通才能統(tǒng)一思想，達成共識。曾有機構調(diào)查顯示，工作中70%的失誤是由溝通不當造成的。鐵路勞動統(tǒng)計指標繁多，雖然《鐵路勞動統(tǒng)計規(guī)則》和《鐵路勞動統(tǒng)計報表制度》已經(jīng)有若干規(guī)定，但也不可能面面俱到。依筆者的經(jīng)驗，在工作中無論多簡單的事，都可能發(fā)生錯誤，而且通常是顯而易見的錯誤。因此，上下級之間、同級之間只有通過溝通才能統(tǒng)一對指標的理解，好的理解力產(chǎn)生好的執(zhí)行力。溝通可以使抽象的目標變得具體，使混亂的思路變得清晰，使復雜的問題變得簡單。勞動統(tǒng)計人員在工作中遇到拿不準的問題一定要多問多學，切忌自作主張，臆測指標。

4.2.3對勞動統(tǒng)計結果進行認真較驗。隨著對鐵路勞動統(tǒng)計工作要求的提升，報表也越來越多，報表之間的聯(lián)系日趨復雜。勞動統(tǒng)計人員使用勞動統(tǒng)計程序進行鐵路勞動統(tǒng)計工作，不僅可以提高勞動效率，更能減少出錯率。但勞動統(tǒng)計人員必須明確在現(xiàn)階段勞動統(tǒng)計程序只是輔助工具，只能對數(shù)據(jù)進行計算匯總、邏輯校驗，并在有限的范圍內(nèi)檢查數(shù)據(jù)的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序無法判斷報表中某單位的職工中女性人數(shù)為零，究竟是漏填還是確實沒有女性。因此，勞動統(tǒng)計人員在做完工作后一定要檢查。筆者曾統(tǒng)計過某次工作的完成情況，發(fā)現(xiàn)約1/3的錯誤是勞動統(tǒng)計人員做完報表后，僅憑程序?qū)徍送ㄟ^就直接傳輸報表，而未做進一步檢查而造成的。

4.2.4重視勞動統(tǒng)計分析報告的寫作質(zhì)量。勞動統(tǒng)計分析報告是以數(shù)據(jù)為語言對勞動統(tǒng)計分析結果的高度概括。可以說，只有完成了勞動統(tǒng)計分析報告，一次完整的勞動統(tǒng)計工作才真正結束。要寫好勞動統(tǒng)計分析報告，必須先進行勞動統(tǒng)計分析，分析勞動統(tǒng)計數(shù)據(jù)的過程即是檢查的過程，在撰寫勞動統(tǒng)計分析報告時，往往可以發(fā)現(xiàn)在填寫報表時沒有注意到的錯誤。

4.3 樹立鐵路勞動統(tǒng)計工作榜樣

法國作家盧梭說過，“沒有榜樣，你永遠不能成功地教給別人以任何東西”，可見榜樣在教育中發(fā)揮了巨大的作用。孔子曾說，“見賢思齊”，榜樣是學習和模仿的目標。如果說工作任務、制度規(guī)定等是抽象的目標，那榜樣就是具體的目標。不少勞動統(tǒng)計人員接觸鐵路勞動統(tǒng)計工作是從模仿前任開始的，如果前任勞動統(tǒng)計人員的工作方法存在問題，往往延續(xù)至下任。通過樹立工作榜樣，展示與交流其工作經(jīng)驗，使其他勞動統(tǒng)計人員通過對比發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的不足，從而不斷提高工作水平。“善人者不善人之師，不善人者善人之資”，除樹立榜樣外，還應列出工作中的一些共性錯誤，讓勞動統(tǒng)計人員引以為戒，有則改之，無則加勉。

5 結束語

通過以上分析可以看出，提升執(zhí)行力是提高鐵路勞動統(tǒng)計工作水平的關鍵。高效的執(zhí)行力既是勞動統(tǒng)計人員應具備的能力，也是勞動統(tǒng)計管理制度落到實處的保障，更是提升鐵路勞動統(tǒng)計工作水平的有效途徑，采取切實可行提升執(zhí)行力的措施必將使鐵路勞動統(tǒng)計工作百尺竿頭更進一步。