查處“吃空餉”究竟難在哪兒

查處“吃空餉”究竟難在哪兒

晏 揚媒體評論員

查處“吃空餉”難在哪里？長沙市機構編制委員會辦公室工作人員表示，作為管理機關，查處“吃空餉”的最大困難是如何了解各單位的真實情況，“這需要被查單位和公眾的配合”。國家行政學院教授竹立家認為，查處“吃空餉”難在兩點，一是人員編制不透明，二是監管程序有漏洞。在一些地方，被查單位與“吃空餉”者形成利益共同體，互相“打掩護”，令查處工作無從下手。

查處“吃空餉”確實需要被查單位的配合，但是，如果被查單位不配合，甚至包庇“吃空餉”者，是否意味著查處工作便無從下手？顯然不是。機關和事業單位的人員編制雖然對公眾不透明，但也不是一筆糊涂賬，一個單位有多少在編人員，地方財政給多少人發薪水，上級機關和相關管理部門了然于心，只要肯花力氣到各個單位認真排查，就不難挖出“吃空餉”者。暗地里貪污受賄尚且會露餡，長期明目張膽“吃空餉”豈能瞞天過海？作為普通民眾，實在想象不出查處“吃空餉”能有多難、究竟難在哪里。

當然，如果只是發一個文件，要求各單位自查自糾，然后坐在辦公室里等著各單位上報情況，如此查處“吃空餉”是不會有多大成效的。準確地說，這種所謂“查處”其實是變相慫恿一些單位包庇“吃空餉”者。很簡單的道理是，某個人能夠長期“吃空餉”，定然得到了單位領導的準許或默許，其中極可能存在利益輸送。得到了好處的單位領導，自然會為“吃空餉”者打掩護，結成利益共同體。這個道理簡單得用腳指頭都能想到，如果查處“吃空餉”仍采取自查自糾的方式，則只能說明一些地方缺少查處的決心和勇氣。

若有足夠的決心，查處“吃空餉”便有許多雷霆手段可用。比如，把查處“吃空餉”與單位領導的烏紗帽掛鉤，試看還有多少單位領導愿拿自己的官位為“吃空餉”打掩護！再比如，在查處“吃空餉”的同時順藤摸瓜，查查“吃空餉”背后的利益輸送，試看還有多少單位領導敢為“吃空餉”開綠燈！還比如，“吃空餉”在本質上相當于貪污公款，對于“吃空餉”者，不僅給予黨紀政紀處分直至開除公職，而且立案查處，給予法律制裁，試看還有多少公職人員敢于“吃空餉”！

僅浙江永康一個縣級市，就查出“吃空餉”者207人，這還只是階段性成果。另據報道，四川、重慶、湖南等7個省市已清理出“吃空餉”者7萬多人。即使以一人年均耗費公款5萬元計算，7萬多名“吃空餉”者一年耗費公款即達數十億元，而全國有多少“吃空餉”者？這么多年來共耗費公款多少？想必是天文數字。

切莫強調查處“吃空餉”的困難，只須強化查處的勇氣和決心。“吃空餉”現象泛濫，主要問題并不是缺少查處的辦法，而是缺少查處的決心。或許可以這樣說，查處“吃空餉”的最大困難，其實在于決心不大、手段不硬、措施不嚴，在于一些地方姑息遷就、心慈手軟，在于沒有人真正珍惜、心疼納稅人的血汗錢。