新形勢(shì)下如何做好高校的審計(jì)工作

姚俊英

摘 要:在新形勢(shì)下，做好高校的審計(jì)工作，要樹立“發(fā)展”、“聯(lián)系”、“服務(wù)”意識(shí)，在工作中盡力克服形式主義，提高審計(jì)工作效率，加大審計(jì)執(zhí)行力度，加強(qiáng)內(nèi)部管控機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，提高工作人員的素質(zhì)，使審計(jì)工作適應(yīng)高校的跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 高校 審計(jì)工作

中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）07-176-02

時(shí)代不斷變化，高校也隨之不斷發(fā)展。高校與過(guò)去相比，政府賦予高校辦學(xué)的自主權(quán)越來(lái)越大，教育的投資也越來(lái)越多元化，這不僅僅表現(xiàn)在量的增多，更表現(xiàn)在質(zhì)的提高上，各種教育資源競(jìng)相進(jìn)入高校，加大了高校審計(jì)工作的難度。在這種新形勢(shì)下，如何做好高校的審計(jì)工作呢？

首先，要樹立“發(fā)展”的意識(shí)。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“發(fā)展是第一要義”。社會(huì)在發(fā)展，高校的辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量也在發(fā)展，高校的審計(jì)工作也要發(fā)展。牢固樹立“發(fā)展”這一理念，充分發(fā)揮審計(jì)工作的“免疫”功能，本著“兩個(gè)為本”的教育原則，站在“促進(jìn)學(xué)校發(fā)展”的立場(chǎng)上，把高校師生所關(guān)注的、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心的許多問(wèn)題放在審計(jì)工作的優(yōu)先地位，以充分維護(hù)全校師生的利益、學(xué)校的利益。

其次，要樹立“聯(lián)系”的理念。不能把高校審計(jì)作為單一的工作來(lái)做，必須聯(lián)系其他的工作，把高校審計(jì)工作和學(xué)校的中心工作聯(lián)系起來(lái)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供多方面、多角度的決策信息。另外，關(guān)注高校的審計(jì)工作還要擴(kuò)大審計(jì)的工作面，凡是進(jìn)入學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的都應(yīng)該納入審計(jì)工作，為學(xué)校的資金運(yùn)用提供安全的審計(jì)保障。做審計(jì)工作，不僅關(guān)注事后的結(jié)果監(jiān)督，也要重視事先、事中的過(guò)程監(jiān)督，做到“以一貫之”。同時(shí)，要把審計(jì)的“人”與“法”相聯(lián)系，在工作中，明確目標(biāo)，使審計(jì)工作有效、持續(xù)地開(kāi)展。

其三，要樹立“服務(wù)”意識(shí)。過(guò)去的審計(jì)工作注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主要集中在會(huì)計(jì)資料審核和結(jié)論的評(píng)定上，對(duì)學(xué)校的發(fā)展關(guān)注不夠，大多起“監(jiān)督”作用，少有“服務(wù)”作用。審計(jì)工作的最終目的是為了保障高校持續(xù)、健康發(fā)展。在具體的審計(jì)工作中，要從改革和發(fā)展的大局出發(fā)，為學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。同時(shí)要正確處理好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的關(guān)系，“服務(wù)”與“監(jiān)督”相輔相成，互相促進(jìn)，不能偏頗，不能顧此失彼。要掌握好“服務(wù)”與“監(jiān)督”的“度”，學(xué)會(huì)“在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督”，使二者相互結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一。既要服務(wù)，更要監(jiān)督，使高校審計(jì)工作在發(fā)揮監(jiān)督作用的同時(shí)，更好地服務(wù)學(xué)校的發(fā)展。

為了更好地做好審計(jì)工作，應(yīng)該有效統(tǒng)籌以下幾方面的因素：

第一，盡力克服“走形式、走過(guò)場(chǎng)”的形式主義。有些人認(rèn)為審計(jì)工作“只是做給別人看，做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看”，或者是“面子工作”，在這樣的認(rèn)識(shí)下，他們工作起來(lái)，就容易“走形式”，甚至忘記了審計(jì)最基本的職業(yè)道德，造成審計(jì)失誤。

第二，提高審計(jì)工作效率。有些高校的審計(jì)工作依然采取傳統(tǒng)的方法，沒(méi)有走進(jìn)“現(xiàn)代化”，還局限于原來(lái)的狹隘的范圍，不把審計(jì)放在“高校整體發(fā)展”中來(lái)看待，審計(jì)工作效果差，范圍小，達(dá)不到現(xiàn)代化的審計(jì)效果。

第三，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)行力度。高校審計(jì)對(duì)象都是學(xué)校的某些部門，平時(shí)在工作和生活中多多少少都有聯(lián)系。當(dāng)開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，難免會(huì)損害有些人的利益，甚至是“大領(lǐng)導(dǎo)”的利益，出于“面子”、“明哲保身”等原因，使審計(jì)的監(jiān)督作用落空，談不上執(zhí)行。如果說(shuō)有執(zhí)行，那也是“人性化”的，不會(huì)“地動(dòng)山搖”，動(dòng)“根基”，根本起不到審計(jì)監(jiān)督效果。

第四，加強(qiáng)內(nèi)部管控機(jī)制。高校審計(jì)內(nèi)部控制相對(duì)于其他控制形式，更具有全面性和權(quán)威性，是對(duì)其他內(nèi)部控制的再控制。為了達(dá)到這個(gè)目的，必須建立科學(xué)的審計(jì)制度。科學(xué)的審計(jì)制度是做好審計(jì)工作的保證，合理的審計(jì)制度使工作人員樹立科學(xué)的工作意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量，縮小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍。健全內(nèi)部管控機(jī)制，對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)等其他方面的內(nèi)部審計(jì)大有益處。及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部各單位存在的問(wèn)題，堵塞工作中的漏洞，糾正不良行為，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。

第五，及時(shí)完善審計(jì)工作的各項(xiàng)制度。做好高校審計(jì)工作，應(yīng)該結(jié)合本校實(shí)際，從完善審計(jì)制度入手，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式又利于高校發(fā)展的審計(jì)制度，既有利于指導(dǎo)高校審計(jì)工作，更有利于高校審計(jì)工作走向標(biāo)準(zhǔn)化。要在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍、工作過(guò)程等做一系列詳細(xì)的規(guī)定中，明確審計(jì)工作人員的管理職責(zé)范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正做到對(duì)學(xué)校、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目的。

第六，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門間的關(guān)系。做好高校審計(jì)工作，首先要明確審計(jì)工作的責(zé)任，提高審計(jì)的利用程度。審計(jì)工作會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察處、組織部門發(fā)生這樣那樣的聯(lián)系，我們做審計(jì)工作，一定要有合作意識(shí)，不能抵觸其他部門。在工作中，對(duì)審計(jì)的計(jì)劃安排、組織實(shí)施和成果的運(yùn)用一定要相互支持配合，一定要建立健全配套制度，充分發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，職責(zé)明確，分工有序，整體推動(dòng)。

第七，增強(qiáng)審計(jì)工作的計(jì)劃性。做審計(jì)必須加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，嚴(yán)格遵循審計(jì)程序，科學(xué)管理審計(jì)過(guò)程。無(wú)論做什么工作都應(yīng)該有計(jì)劃性，審計(jì)工作同樣如此，我們不能為了應(yīng)付上級(jí)檢查而疲于應(yīng)付，導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量下降，審計(jì)結(jié)果得不到重視。在審計(jì)過(guò)程中，我們應(yīng)該從“準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告”三個(gè)方面來(lái)做起，一定要充分準(zhǔn)備、規(guī)范實(shí)施、如實(shí)匯報(bào)，提高審計(jì)的質(zhì)量，使審計(jì)結(jié)果得到重視。現(xiàn)在有一種情況：領(lǐng)導(dǎo)干部即將卸職，而審計(jì)又涉及到他任職期間的一些責(zé)任，等到下任領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，又說(shuō)不清道不白了。在這樣的情況下，應(yīng)該“先審計(jì)，后離職”，這樣責(zé)任明確，避免審計(jì)結(jié)果落空，同時(shí)也避免給后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)不必要的麻煩，使下任領(lǐng)導(dǎo)很快投入到工作中。

第八，著力提高審計(jì)人員的素質(zhì)。眾所周知，現(xiàn)在是信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)已經(jīng)深入到工作和生活中了，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息技術(shù)是現(xiàn)代審計(jì)工作人員的首要工作技術(shù)，提高現(xiàn)代審計(jì)工作人員的計(jì)算機(jī)水平是必要的。新形勢(shì)下的審計(jì)人員不僅要懂得審計(jì)業(yè)務(wù)最基本的知識(shí)，還應(yīng)該懂得經(jīng)濟(jì)、法律、工程管理等方面的知識(shí)，爭(zhēng)做復(fù)合型人才。同時(shí)還要有良好的職業(yè)道德，有良好的判斷能力和行業(yè)能力，從從容容地面對(duì)審計(jì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，解決好工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。審計(jì)人員還必須要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，同時(shí)要不斷提高業(yè)務(wù)水平和能力，不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)變化。在工作中一定要實(shí)事求是、保守秘密，不隨便亂講話，遵守職業(yè)道德。

新形勢(shì)下，我們既要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦，指導(dǎo)我們的工作，也要緊隨時(shí)代的發(fā)展，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)。面對(duì)新問(wèn)題、新情況，要勇敢面對(duì)，不退縮、不回避，勇于挑戰(zhàn)，明確責(zé)任，工作有計(jì)劃，審計(jì)講方法，嚴(yán)守職業(yè)道德，使校內(nèi)審計(jì)服務(wù)于高校的中心工作。

參考文獻(xiàn)：

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3.蔣峰.以科學(xué)發(fā)展觀再認(rèn)識(shí)高校審計(jì)職能定位.中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2010(6)

（作者單位：運(yùn)城學(xué)院財(cái)務(wù)處 山西運(yùn)城 044000）

（責(zé)編:賈偉）