廣東高職院校民主黨派黨員發展的現狀、問題與對策

魏銀立　郝勇　楊勛兵

摘要：近年來，廣東高職院校民主黨派的黨員發展工作取得一定進展，但也存在著若干問題。高職院校黨委統戰部門要教育與引導其處理好黨員質量和黨員數量、黨員發展與培養發展程序和制度、發展與鞏固、重點與非重點、發展骨干成員與發展一般成員、民主黨派黨員發展與中共黨員發展的關系等關系，以使高職院校民主黨派黨員發展工作得以穩步健康可持續地發展。

關鍵詞：廣東；高職院校；民主黨派；黨員發展

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）30-0293-03

中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出，要支持民主黨派加強自身建設，并強調要按照參政黨建設的目標和原則，支持民主黨派以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，把自身建設提高到新的水平[1]。民主黨派加強自身建設，不僅是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質、更好地履行參政黨職能的客觀需要。面對新形勢、新任務和廣東高職院校民主黨派自身發展變化的新情況，如何加強廣東高職院校民主黨派自身建設，增強參政黨意識，不斷提高民主協商和民主監督的能力和水平，更好地為廣東高職院校的建設和經濟社會發展服務，成為當前廣東高職院校民主黨派面臨的一項十分重要的任務。近年來，廣東高職院校民主黨派的黨員發展工作取得一定進展，但也存在著若干問題。高職院校黨委統戰部門要積極采取應對措施，以使高職院校民主黨派黨員發展工作得以穩步健康地發展。

一、廣東高職院校民主黨派黨員發展工作取得的成績

中央統戰部于2004年底轉發的各民主黨派中央《關于進一步加強民主黨派組織發展工作座談會紀要》（統發[2004]54號），重申了1996年《關于民主黨派組織發展若干問題座談會紀要》和1999年《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》的基本精神及應重點堅持的原則，并針對新情況、新問題，對前兩個《紀要》進行了必要的補充。這無疑對各級黨組織與統戰工作部門在新的歷史條件下，協助廣東高職院校民主黨派黨員發展工作起了積極的指導作用。

做好廣東高職院校統戰工作，支持民主黨派加強自身建設，特別是積極協助民主黨派做好黨員發展工作，對于全面做好民主黨派工作和黨外干部、黨外代表人士的培養選拔工作，不斷發展和鞏固中國共產黨的多黨合作和政治協商制度具有特殊重要作用。實踐表明，兩個《紀要》提出的組織發展的指導思想，基本方針和政策是正確的，對指導民主黨派工作，特別是規范民主黨派黨員發展工作起到了很好的作用。廣東高職院校各民主黨派重視自身的思想、組織、作風建設，面貌發生了很大變化，發展新成員工作總體上說應該是比較好的。廣東高職院校民主黨派基層組織建設取得了顯著成績，黨派人數不斷增加，黨派成員學歷層次和年齡結構有了進一步改善，黨派民主意識不斷增強。

二、廣東高職院校民主黨派黨員發展工作中的問題分析

由于諸多主客觀原因的限制，目前廣東高職院校民主黨派在黨員發展中出現了年齡老化、素質下降和影響力削弱等新情況、新問題[2]，亟須正確認識并加以解決。只有正確地解決了這些問題，才能促進廣東高職院校民主黨派自身的發展和廣東高職院校的改革與發展，從而對經濟建設、民主政治建設、文化建設和社會建設產生積極的推動作用。廣東高職院校民主黨派在黨員發展中的新情況、新問題主要表現在以下幾個方面。

（一）片面追求黨員數量而忽視了黨員質量

近年來，廣東高職院校民主黨派基層組織規模不斷擴大。但在黨員發展中，部分民主黨派基層組織片面追求數量而忽視了對發展對象的質量要求。有的黨派組織因原有成員數量相對較少，或急于擺脫成員老化現象，或“韓信將兵，多多益善”，或單純為了追求組織規模和升格而忽視發展新成員的質量，只要有人申請則不管條件如何就來者不拒、照單全收，從而使得黨派成員總體質量有所下降。各黨派基層組織界別特色模糊、趨同，致使一些成員加入民主黨派和加入哪個黨派有很大的盲目性、隨意性，根本不是基于自己的政治選擇。基層組織自身對骨干成員的培養缺少必要的措施，大多是順其自然成長，政黨意識、政治意識缺乏，被看重的是其學術造詣和專業影響?；鶎咏M織對新成員素質的要求有所忽視，對新成員發展前的學習教育和加入后的培訓管理不夠，致使新成員對民主黨派組織缺乏深入的認識和了解，至于為什么加入民主黨派也沒有認真思考過，從而造成其政黨意識不強，黨派工作熱情不高。

造成上述局面的原因是多方面的。一是與廣東高職院校民主黨派成員年齡結構偏于老化有關，一些民主黨派的在職與離退休成員約各占一半，組織發展面臨更新；二是一些民主黨派負責人認為，黨派人數越多，組織越壯大，影響也就越大；三是有的廣東高職院校民主黨派組織的活動經費是按人頭來劃撥，人數越多，活動經費也就越多。

（二）過分注重專業職稱職務而忽略了政治素質

部分民主黨派在黨員展過程中片面強調高學歷、高職稱，未能把好政治關。這就給一些政治立場不堅定、對黨派缺乏正確認識或企圖加入民主黨派從中漁利的人以可乘之機，從而影響了民主黨派的政治面貌、社會形象和參政議政作用的發揮。高校民主黨派組織是各黨派參政議政的一支重要力量，因此各民主黨派對在廣東高職院校特別是在學術帶頭人中發展新成員積極性普遍較高。重視新成員的質量本無可厚非，問題出在指導思想和工作的方式方法上。如有的黨派忽視了組織發展的重點分工和組織發展的地區、范圍，只盯住廣東高職院校中的高層次人才，而不考慮對方在政治上有無這方面的意愿和傾向，不考慮所在學校政治資源的合理配置。有的黨派組織負責人暗示黨派成員，只要發現學校引進的高層次人才為無黨派身份，不管與其組織的分工是否相符，則先下手為強，馬上采取“盯人”戰術和“拉郎配”，派人輪番對其進行動員游說，有時甚至請黨派上級組織負責人親自出馬，造成對方較為被動甚至到統戰部門“訴苦”。而當對方情面難卻一旦松口，則馬上立即突擊發展。