關(guān) 于 “減 負(fù)” 的 幾 點 建 議

朱 顏

（河南省潢川幼兒師范學(xué)校，河南 潢川 465150）

我國中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重一直是一個廣受關(guān)注卻又久未解決的問題。知難行易，“減負(fù)”最關(guān)鍵的是教學(xué)觀念的更新，而觀念的更新有賴于社會環(huán)境的改造和社會制度的變革。“減負(fù)”意味著一場教育的革命，需要妥善解決觀念、制度和實踐三個層面的問題，筆者從可操作性角度提出幾點設(shè)想和建議。

一、改革考試制度，建立新的人才培養(yǎng)機制。

考試作為一種評價手段，在不同的指導(dǎo)思想和目的的支配下，可以有不同的內(nèi)容、形式和方法，并發(fā)揮出不同的作用。考試在檢測和選拔人才方面，既有相對公平的一面，又有難以克服的弊端。現(xiàn)行的考試制度和方法存在的主要問題是：片面強調(diào)考試的選拔功能，在應(yīng)試教育條件下，考試成為“挾持”學(xué)生“就范”的手段；考試方式單一，內(nèi)容機械刻板，誤導(dǎo)學(xué)生走向“科學(xué)主義”的極端；考試的規(guī)格化和評分的精細(xì)化與對人才培養(yǎng)與評價的實際特點不符，本來最客觀的考題，往往造成最不講理的專橫；分?jǐn)?shù)打得越細(xì)，往往越荒謬。

根據(jù)我國的實際，考試仍可能是評價和選拔人才的最好選擇。為了健全考試的檢測、評價、選拔功能，為了使考試更好地體現(xiàn)公平公正，應(yīng)考慮對傳統(tǒng)的考試進行以下改革：改革考試思想，最大限度地克服考試分?jǐn)?shù)功能的絕對化，強化考試的診斷功能，淡化不必要的競爭功能；改變中考和高考全省或全國統(tǒng)一命題統(tǒng)一考試統(tǒng)一錄取的考試制度，擴大學(xué)校招生自主權(quán)，以解除高考和中考對基礎(chǔ)教育的指揮棒作用，有利于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌；改革考試方法，開卷與閉卷相結(jié)合，筆試、口試與面試相結(jié)合，實際操作與答辯相結(jié)合，改變考試結(jié)果失真現(xiàn)象，克服死記硬背的弊端；改革考試內(nèi)容，以考查學(xué)生掌握和運用知識分析和解決問題的能力為導(dǎo)向，全面考查學(xué)生素質(zhì)，以促進學(xué)生全面發(fā)展；大學(xué)采取“寬進嚴(yán)出”的人才培養(yǎng)模式，既能提高高校教育質(zhì)量，又能淡化高考對學(xué)生的壓力，緩解升學(xué)競爭的壓力。

二、提高教師整體素質(zhì)，促進教學(xué)改革。

學(xué)生負(fù)擔(dān)過重與中小學(xué)教師整體素質(zhì)不高有著直接的關(guān)系。教師整體素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在：教育教學(xué)思想陳舊落后，視學(xué)生為被動承受對象；教育能力差，教學(xué)方法單純依靠傳授和灌輸；課堂教學(xué)質(zhì)量不高，通常依靠“滿堂灌”和加大學(xué)生作業(yè)量的方式予以彌補；師德不高，對學(xué)生缺乏關(guān)愛，體罰和侮辱學(xué)生的現(xiàn)象普遍。

心理學(xué)研究表明，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀態(tài)可分為“主動學(xué)習(xí)”和“被動學(xué)習(xí)”兩類，面對同樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，主動學(xué)習(xí)者比被動學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時間短，學(xué)習(xí)質(zhì)量高，精神面貌好。因此，改變學(xué)生在學(xué)習(xí)中被動承受的地位，使其主動學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)，既可減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，又可增強其學(xué)習(xí)的興趣和動力，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。這就需要通過提高教師的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，對教師的職責(zé)和師生關(guān)系重新定位，以推動課堂教學(xué)改革，達到減負(fù)增效的目的。

現(xiàn)代教育改革的方向之一就是尊重學(xué)生發(fā)展的主體地位，學(xué)校及教育者的基本任務(wù)是為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和發(fā)展創(chuàng)造條件，提供指導(dǎo)和幫助。現(xiàn)代新型師生關(guān)系下教師身份的變化主要體現(xiàn)在下面幾個方面。

（一）在學(xué)生掌握知識過程中由“傳授者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹钫摺薄?/h3>

教師的職責(zé)由直接“傳道、授業(yè)、解惑”到側(cè)重激勵學(xué)生思考和認(rèn)知，喚起學(xué)生的興趣、好奇心和熱情，挖掘未被知曉或沉睡中的能夠發(fā)揮自己才能的潛能。教師的工作并非只是傳授知識，而是以陳述問題的方式介紹這些知識，把它們置于某種條件中，并把各種問題置于未來情境中，從而使學(xué)生在其答案和更廣泛的問題之間建立聯(lián)系。教師要成為一位顧問、一位交換意見的參加者、一位幫助發(fā)現(xiàn)矛盾而不是拿出現(xiàn)成答案的人。他必須集中更多的時間和精力去從事那些有創(chuàng)造性的活動，比如互相影響、討論、激勵、了解和鼓舞。

（二）在師生雙邊活動中由“獨奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺薄?/h3>

因為教師的職責(zé)不再主要是傳授知識，而是幫助學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、組織和管理知識，引導(dǎo)而不是塑造他們，所以教師的權(quán)威也將不再建立于學(xué)生的被動與無知的基礎(chǔ)上，而是建立在借助學(xué)生的積極參與以促進其充分發(fā)展的能力之上。這樣，師生關(guān)系將由于現(xiàn)代教育技術(shù)手段的廣泛使用而逐漸被“教師—傳播媒介—學(xué)生”這種三角關(guān)系所取代，使教師從一心傳授知識的工作中擺脫出來，更好地致力于一個教育家的工作。教師的威信不再是簡單地看他是否博學(xué)，而且要看他是否善于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。另外，建立在純粹知識傳授基礎(chǔ)上不平等的師生關(guān)系將由于師生精神的相互作用而轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹敖逃缘膸熒P(guān)系”，課堂教學(xué)也應(yīng)該被看做是師生人生中一段重要的“生命經(jīng)歷”，是他們生命有意義的構(gòu)成部分。師生雙邊活動超越了純粹的認(rèn)知內(nèi)容而具有更深刻的精神內(nèi)涵。這樣的師生關(guān)系才能發(fā)揮教人以生命的智慧、給人以心靈教化的作用，才能促進學(xué)生自由、全面、和諧的發(fā)展。

（三）在學(xué)生品德培養(yǎng)中由“復(fù)制者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)者”。

以往學(xué)生品德培養(yǎng)是由教師這一“人之楷模”以社會代言人的身份進行復(fù)制的，是一種把美德“灌進等待裝載的心理洞穴中去的方法”，然而這種“美德袋”式的培養(yǎng)模式卻將學(xué)生置于被動服從的位置上，教師則從外部進行灌輸、規(guī)勸、訓(xùn)誡。

現(xiàn)代教育強調(diào)的是學(xué)生的內(nèi)在需要和個性發(fā)展，因而，學(xué)生品德培養(yǎng)不應(yīng)按照傳統(tǒng)的模式復(fù)制出千篇一律的人，而是從學(xué)生自身的經(jīng)驗中產(chǎn)生道德需要，并依此造就出各具特色的人。首先，教師在學(xué)生身上培養(yǎng)的美德須源于現(xiàn)實生活，這是學(xué)生所處具體環(huán)境的實際需要，是社會發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)的反映，是學(xué)生自身的道德要求；其次，品德的培養(yǎng)過程必須是學(xué)生“按照某種始終如一的基本原則”把自己的習(xí)慣或品德有機地結(jié)合成一體的過程，是學(xué)生經(jīng)過選擇、認(rèn)同并內(nèi)化于身心的統(tǒng)一，學(xué)生個體精神世界的主動建構(gòu)的過程。教師在這個過程中發(fā)揮的作用不是“復(fù)制”，而是“生產(chǎn)”。

三、深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，使之更適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)，滿足發(fā)展的實際需要。

中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重與基礎(chǔ)教育課程的設(shè)計編排有關(guān)。課程決定了學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要依據(jù)和發(fā)展的影響因素，其性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和層次的變化對教育活動質(zhì)量有直接的制約作用。

當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程在造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重方面的主要問題是：重理論，輕實踐，有教條主義傾向，容易造成知識權(quán)威，導(dǎo)向灌輸；重知識，輕個性、能力；強調(diào)學(xué)科體系，有唯科學(xué)主義傾向；課程標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容強調(diào)統(tǒng)一，缺乏靈活性和層次性，難免不適合不同類型的學(xué)生。

針對上述問題，應(yīng)從以下方面深化基礎(chǔ)教育課程改革。

（一）深入貫徹落實新課程精神。

全面貫徹國家教育方針，以提高國民素質(zhì)為宗旨，以德育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，整合科學(xué)精神和人文精神，力促學(xué)生全面發(fā)展。

（二）加強道德教育和世界觀教育，把人文精神貫穿于科學(xué)教育之中。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人類社會帶來的不確定性與人文精神的永恒追求在當(dāng)今社會已經(jīng)形成一對尖銳的矛盾。基礎(chǔ)教育課程的唯科學(xué)主義傾向同人文教育的不得法已形成鮮明對照。脫離人文導(dǎo)向的科學(xué)教育并不能使學(xué)生形成深刻的理性和堅定的信仰，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生人格的重大缺陷，科學(xué)的“理性”與人類自我關(guān)懷的“理性”統(tǒng)一，才會使人類走向光明和幸福。基礎(chǔ)教育課程改革要關(guān)注學(xué)生健康個性、健全人格的發(fā)展，走出知識中心主義的誤區(qū)，才會使學(xué)生擺脫生命的“重負(fù)”，提升生命的意義，煥發(fā)生命的活力。俞吾金先生在評論人們對科學(xué)技術(shù)盲目樂觀的態(tài)度時說：“隨著知識不斷增長和積累，一切都顛倒過來了。認(rèn)識、知識成了第一性的東西，欲求和意志則成了認(rèn)識的仆從。仿佛人一誕生下來，他的全部生命就是認(rèn)識世界……他們受的教育越多，他們的思想就越包裹在一層堅實的知識硬殼之中。”

（三）注重生活化、社會化、實用化。

中小學(xué)學(xué)科設(shè)置在追求學(xué)科體系完整性和純潔性方面的誤區(qū)，使基礎(chǔ)教育課程總體上有脫離生活和實踐的傾向。這首先是對基礎(chǔ)教育是公民基本素質(zhì)教育的本質(zhì)特點認(rèn)識不足，學(xué)科課程專家把出發(fā)點放在為學(xué)科后備人才的培養(yǎng)打基礎(chǔ)上造成的；其次與課程編制者沒有切實認(rèn)識到實踐和生活的教育價值，沒有把實踐和生活當(dāng)做學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的“活水和源泉”有關(guān)，因此，課程改革應(yīng)把通識教育和勞動技術(shù)教育適度融合起來。

（四）體現(xiàn)個性化和多樣化。

因材施教作為課程編制和教學(xué)過程的主要原則，很多時候仍然停留在理論原則上。目前，實施個性化的課程和教學(xué)條件正在發(fā)生變化，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)能夠為不同特色的學(xué)校和特點鮮明的學(xué)生開發(fā)和提供適應(yīng)的課程和教材，以促進因材施教的落實。

課程多樣化是我國各地教育發(fā)展不平衡的客觀要求，也是當(dāng)前市場條件下通過競爭促精品的現(xiàn)實需要。基礎(chǔ)教育課程改革實行以國家課程為主干，地方和學(xué)校課程為補充的三級課程管理體制，鼓勵地方和學(xué)校自主開發(fā)適合本省和本校的特色課程，同時，在省級以上教育行政部門設(shè)立中小學(xué)教材審定委員會，實行編審分離制度，鼓勵各有關(guān)單位、團體和個人申報編寫通用教材，為課程多樣化提供制度保證。

［1］范國睿，歷史地全面地審視“減負(fù)”問題［J］.教育發(fā)展研究，2000，（6）.

［2］姚春林，正確認(rèn)識新課程改革與減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)［J］.時代教育，2012，（8）.