西藏IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究楊曉波

陳邦澤　劉澤國

摘要：以西藏IT產(chǎn)業(yè)為研究對象，分析西藏IT產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展過程中存在的不足，從而找尋比較符合西藏IT產(chǎn)業(yè)實際情況的對策建議。

關鍵詞：IT產(chǎn)業(yè)；西藏；信息化；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：F264文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）25-0171-02

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以創(chuàng)造巨大的社會財富，還可以滲透到其他產(chǎn)業(yè)中，幫助其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，從而產(chǎn)生二次經(jīng)濟效益，因此，一系列直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益的總和將構成信息產(chǎn)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的擴散效應，促進其他產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和進步。因此，信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中起著關鍵作用。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.郵電通信業(yè)。 “十五”期間實現(xiàn)了“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話”，2008年西藏電信全面啟動了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜（寬帶）”工程，“村村通電話”已累計為3 176個行政村開通電話，占全區(qū)行政村總數(shù)的60.37%，并實現(xiàn)“好易通”方式下的傳真功能。在此基礎上，又實現(xiàn)了CDMA1X信號、EVDO信號對機場、部隊、城鎮(zhèn)、鐵路和公路沿線、旅游風景區(qū)的分區(qū)域覆蓋、交叉覆蓋，為保障3G網(wǎng)絡覆蓋和3G用戶規(guī)模在西藏的領先優(yōu)勢提供了基礎保障[1]。

2.信息化系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。2005年開發(fā)了諸多農(nóng)牧業(yè)信息服務平臺（tastis.taaas.org），包括：西藏主要農(nóng)作物種植資源數(shù)據(jù)庫、西藏主要動物種植資源數(shù)據(jù)庫、西藏藏漢文農(nóng)牧科技文獻數(shù)據(jù)庫、西藏農(nóng)牧科學儀器及設備共享數(shù)據(jù)庫等；以及西藏農(nóng)村遠程教育與信息服務系統(tǒng)（edu.taaas.org）等。2007年底，西藏已有互聯(lián)網(wǎng)站760家，互聯(lián)網(wǎng)用戶82 858戶，網(wǎng)民約20萬，占總人口的6％[2]。863項目“基于國產(chǎn)Linux的多源信息融合與數(shù)據(jù)管理關鍵技術與應有研究”建設了500多個資源環(huán)境與社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，產(chǎn)生了大量的適合西藏與青藏高原社會經(jīng)濟發(fā)展需要的科技信息和研究成果[3] 。

3.電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。西藏大學教師洛藏發(fā)明了融合了藏、漢、英三種語言的鍵盤，“一鍵多符”和“一鍵到位”的智能化藏文計算機通用鍵盤布局與輸入法，藏漢英電子詞典《洛藏藏漢英電子詞典》，全藏文界面、完整藏文輸入輸出功能和藏文短信收發(fā)功能的“好易通”手機受到了廣大農(nóng)牧民的歡迎。

4.軟件業(yè)。1997年藏文編碼國際標準和國家標準獲得通過，基于Windows平臺的藏文瀏覽器網(wǎng)頁制作工具實現(xiàn)了對藏、漢、西文的混合網(wǎng)頁編輯、制作及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，藏文手機、計算機藏文平臺、藏文辦公系統(tǒng)、藏文網(wǎng)絡瀏覽器、藏漢英在線詞典……這些應用軟件的產(chǎn)生使得優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科學技術相結合，藏文進入了信息化時代。

5.信息服務業(yè)。西藏中小企業(yè)信息服務平臺免費幫助企業(yè)建立網(wǎng)站，為企業(yè)提供電子商務營銷服務；珠峰自然保護生態(tài)管理系統(tǒng)實現(xiàn)了對珠峰自然保護區(qū)的智能化分析；西藏綜合科技信息網(wǎng)、異構跨庫檢索系統(tǒng)和維普科技期刊全文數(shù)據(jù)庫、大型儀器設備共享平臺、西藏國際科技合作網(wǎng)、西藏旅游資源管理信息系統(tǒng)、西藏藏藥信息管理系統(tǒng)等的建成為西藏大眾的信息查詢、數(shù)據(jù)查詢、儀器設備共享使用、旅游資源保護、藏醫(yī)藥查詢等日常工作生活提供了良好的平臺。

二、存在的問題

在國家有關部委和各兄弟省市的無私援助下，西藏高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。但高技術產(chǎn)業(yè)在西藏地區(qū)國民經(jīng)濟中的總量較低，發(fā)展相對緩慢。

1.經(jīng)濟增長總體質(zhì)量不高。西藏在全國處于欠發(fā)達地區(qū)，2005年西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）只有250.4億元。具有自主知識產(chǎn)權和能大幅度提升產(chǎn)業(yè)技術的高科技成果較少，創(chuàng)新能力薄弱，高技術產(chǎn)品附加值低，市場競爭力相對較弱，技術創(chuàng)新機制還沒有形成，資金投入不足等原因導致高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

2.數(shù)字鴻溝逐漸顯露。受地域特點和經(jīng)濟發(fā)展的雙重制約，藏族地區(qū)的信息化水平與內(nèi)地的差距逐漸拉大——“數(shù)字鴻溝”不斷顯露。西藏地區(qū)使用的很多軟件沒有統(tǒng)一標準，軟件互不兼容，使得數(shù)據(jù)傳輸和交流困難，這一切在很大程度上延緩了藏區(qū)的信息化進程。

3.整體認識不到位。對發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)在促進西藏國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，提升藏區(qū)綜合競爭力，提高各族群眾生活質(zhì)量以及維護邊疆穩(wěn)定與安全的重要作用與影響缺乏全面、深刻的認識，具體的政策措施跟不上形勢。

4.可持續(xù)發(fā)展的基礎比較薄弱。西藏的數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展與全國平均水平差距較大，與西藏電信自身發(fā)展也不協(xié)調(diào)，相比而言，通信業(yè)比較單一、服務內(nèi)容不豐富、新增業(yè)務的利用率不高。主要原因，一方面是用戶數(shù)量不多，另一方面用戶的整體文化素質(zhì)不高，新業(yè)務使用意識不強。另外，目前在西藏，除西藏電信推的藏文好易通電話和與之配套的藏文無線通信系統(tǒng)供藏文短信業(yè)務之外，適合廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的話音外的通信業(yè)務較少[4]。

5.科技人才嚴重匱乏。全區(qū)人口素質(zhì)偏低，人才匱乏現(xiàn)象普遍存在。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人才留不住，區(qū)外人才吸引難，造成了全區(qū)信息化建設與東部地區(qū)的巨大差距。許多縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設備閑置，缺少專業(yè)人才使用的情況。

三、對策建議

1.轉變觀念，重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展IT業(yè)，首當其沖使西藏各族人民群眾了解信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，從而轉變廣大群眾思想觀念，逐漸產(chǎn)生信息需求從而刺激IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在政策措施方面也應鼓勵IT業(yè)發(fā)展，改善IT產(chǎn)業(yè)的生存條件和運行環(huán)境，逐漸營造動力機制。

2.加強領導，發(fā)揮好政府導向作用。西藏發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的任務應由各級政府的黨政一把手親自分管，切實抓好實施。各級政府應高度重視并制定有利于本地IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術教育普及和信息化人才隊伍建設的特殊政策。政策一定要有保障，領導、機構、人才和經(jīng)費需先行，從而使西藏的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上有組織有領導的發(fā)展軌道。

3.加強信息基礎設施建設。應大力推進農(nóng)牧區(qū)通信基礎設施建設，有效實施“網(wǎng)絡趕超工程”，建立起具有集團特色、西藏特點的信息技術產(chǎn)業(yè)體系。第一，完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力，推進視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。第二，立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系，提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，打造自有品牌。第三，以應用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化IT在經(jīng)濟社會各領域的運用，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。

4.重視信息技術專門人才隊伍的建設。西藏目前信息化人才隊伍存在人才結構不合理，一般人才多，高、精、尖人才短缺；年富力強的中青年專家匱乏；人才知識老化，亟待更新提高。另外后備軍的建設也要跟上形勢，IT教育要從娃娃抓起，中小學全面開展IT教育，大中專院校要進一步加大IT專業(yè)的招生量，加大IT人才培養(yǎng)力度。

5.利用好內(nèi)地資源。一方面，爭取國家和各地區(qū)的援助，大力建設信息產(chǎn)業(yè)基礎設施，加大投入力度，使西藏信息產(chǎn)業(yè)基礎設施建設逐步充實；另一方面，積極與各部委、各地區(qū)的科研部門聯(lián)系，加強交流合作，加大西藏適用技術的研究和引進力度，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。

6.面向未來促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于資源的限制，西藏現(xiàn)階段還無法發(fā)展高技術材料生產(chǎn)和組裝等制造業(yè)，而應該以信息通信業(yè)、信息咨詢業(yè)、科技交流與技術推廣服務業(yè)等為突破口，逐步加強IT產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，支持企業(yè)推廣應用高新技術和先進適用技術，逐步推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工和藏醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術改造。

西藏農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)的騰飛，必須借助于信息產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，充分發(fā)揮西藏的“后發(fā)優(yōu)勢”，是擺脫西藏落后經(jīng)濟形態(tài)的捷徑。

參考文獻：

[1]http://www.cnii.com.cn/yy/content/2010-07/06/content_777247.htm.

[2]國務院新聞辦公室.《西藏文化的保護與發(fā)展》白皮書[Z].

[3]http://www.most.gov.cn/gjkjjctjptjs/hydfjz/200409/t20040927_15949.htm.

[4]普頓，旦增高娃.西藏通信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].西藏科技，2007，(11).

[責任編輯 安世友]