展望我國高職教育的發展出路——基于美國社區學院的啟示

彭雪華

(西南石油大學人事處，成都 610064)

社區學院是指設立于社區、由地方教育行政機構認可并接受其督導，主要為所在社區成員提供服務的教育、培訓實體，是指美國學士學位以下高等教育及培訓的提供者，以職業教育、社區教育、轉學教育著稱，其中職業教育所占的分量最重。社區學院是美國高等教育的一大創舉，在100多年的辦學實踐中，逐漸探索并形成了自己的諸多優勢。如今，全美約有60%的在校大學生就讀于社區學院。每所社區學院的地理位置一般都經過周密的規劃，以便在其周圍20～40英里的半徑范圍內獲得充足的生源，也給學生提供就近上大學的便利［1］。

一、美國社區學院的特點

美國的社區學院有公立和私立之分，公立的社區學院是被美國各州認可的高等教育機構，社區學院頒發的最高級學位是學士學位，每所社區學院都帶有它所服務的地區的地理、文化特性，但它們又具有許多共同點:

1)針對性

社區學院設立于社區，主要為該社區的成員提供教育、培訓方面的服務，教學、服務等工作都以本社區為中心展開，具有極強的針對性。專業和課程的設置密切聯系本社區經濟文化發展需要;職業教育緊貼社區內的企事業單位對雇員的最新要求;文化生活教育則結合社區居民日常家庭、文化生活，從而達到學以致用、學用結合。

2)實用性

社區學院的專業設置、課程安排及教學方式都講究實踐性、實用性，特別在職業培訓方面，實行與企事業單位聯合辦學，通過學用結合的方式力圖收到立竿見影的教學效果。社區學院大量聘用既有理論儲備，又有實踐經驗的“雙師型”教師。而在教學安排上，也特別強調實踐課程和活動，一般院校實踐課達到全部學時的40% ～60%，學生還必須利用假期在社區的相應部門實習［2］。

3)開放性

社區學院的開放性體現在辦學職能、師資隊伍、資金籌備等方面，是不拘于一切條文和形式，并能源源不斷地從任何可供利用的資源中吸收養分的開放性系統。美國98%的社區學院實行開門錄取，沒有入學考試，也不必一定具有中學學歷，凡年滿18歲的公民都可以入學。社區學院還廣泛吸收社會學員，甚至是那些大學普通四年制或碩士畢業的學生，對他們進行職前培訓。

4)經濟性

社區學院的財政支持主要來自政府及民間贊助，向學生收取的學費一般低于四年制高校，通常，學生只需付學費和各種學業所需開支的三分之一或不到。這是因為社區學院設在社區內，主要招收走讀生，相當一部分學生是不用住校的，在吃、住方面可省下不少錢。此外，學院課時安排一般較靈活，有全日制、半日制和部分時間制，學員可以根據自己情況自由選擇。

5)多樣性

根據學生不同的文化程度、家庭背景、興趣和基礎，社區學院的教學靈活多樣。課程設置方面，大量開設各種短訓性質的或文化娛樂性質的培訓、補習、研修課程;教學組織方面，可以采用課堂教學、網絡媒體教學，甚至安排在工廠、農場進行，以方便老師或技術工人“現身說法”及學員進行現場操作;學習進度方面，學員可以根據自己的時間和精力靈活安排學習進度，他們一次可以選一門或幾門課，甚至隨時來讀或隨時停讀，關鍵是在考核時要合格，學分積累要達到要求［3］。

二、美國社區學院對我國高職教育的啟示

美國的社區學院有著先進的辦學理念、完善的辦學模式、成熟的辦學體系，對我國高職院校的教育改革有十分重要的借鑒意義。

1)構建高職學院與普通高校的聯系通道

我國的高職教育與一般本科教育是彼此獨立的，缺乏相互溝通的“立交橋”，也就不可避免地成了“終結性教育”形式，因而社會上普遍認為高職教育是低水平、低層次的。而普通教育和職業教育之間的結合是國際職業教育發展的新趨勢。我們不妨引入美國社區學院的轉學教育功能，為渴望繼續深造的學子提供廣闊的升學空間，定期對希望進入普通高校學習的學生分流，對他們實施普通大學前兩年的培養方案，而且在課程設置和學分互換方面與部分普通高校簽訂協議，確保學生能夠順利升學，最大限度地整合現有教育資源，給目前高職院校存在的“升格熱”降降溫。

2)促進社區居民的終身教育

美國的社區學院不但為當地居民開設豐富多彩的文化生活課程，形式多樣的座談會、報告會及提供各種咨詢和幫助，還向居民免費開放圖書館、運動場、劇場等硬件設施，它的教育就像血脈一樣延伸到社區的每個角落、每一個居民的心中，成了社區居民生活中不可或缺的一分子。現在我國正構建終身學習體系，社會成員的發展和日常生活知識方面的需求越來越大，這為我國高職教育提供了新的發展契機。因此，高職院校也應該設置五花八門、包羅萬象的課程，涵蓋當地社會需求的各個職業領域，滿足社區居民終身學習的需要。

3)密切結合社區經濟發展需要

在美國，社區學院十分重視與域內工商界的合作，并根據企業的最新需求，增設課程，學生學習的專業技術與崗位需求幾乎完全等同，就業率極高。我國的高職院校應該扎根于本區域的建設之中，面向不同年齡、不同層次、不同背景的學員開放，特別要加強與企業的合作，實施產學結合、校企結合，充分利用企業的各種資源，把企業生產過程中的新技術、新工藝及時反映到教學過程中。在人才培養中采用“訂單培養”、“合同培訓”的模式，更好地滿足職業界對人才及勞動力的要求，形成學院和地方經濟互為補充、相互促進的良性循環。

4)采用靈活的管理模式

美國社區學院實行大學自治，重大決策的參與和制訂都由校董事會完成，董事會成員一般從當地知名人士及其他各階層的社區成員中推選，他們了解社區居民的愿望和需求，能夠代表各方利益，而政府只能通過資金杠桿、政策措施加以間接性的影響。我國的高職院校也可以通過組建董事會，廣泛吸收社會各界精英參與學校的管理、策劃，增強決策的民主化和規范化。并且，實行學分制，學生可以根據自己的情況靈活安排學習進程，對一部分家庭經濟困難的學生，則可以先工作，再學習，分階段積累學分。

5)實行全面教學質量控制系統

美國的社區學院已形成了一套全面教學質量控制體系，并得到廣泛認同。這個系統主要通過學院內、外兩個監控體系的結合來實施，內部體系側重于自查、自究、自我提高，外部體系主要進行監督、審核、參與，這是一個內外結合、各有側重的系統［1］。我國也在近年啟動了對高職院校人才培養水平的評估工作，但作為面向區域經濟的專業化、對口型人才的孵化基地，還應該讓行業、工會、雇主等各界人士也參與到高職院校教學質量的控制;在學院內部，實行學生反饋、老師自查、管理人員督促的立體式質量監管體系，并與外部監控體系隨時保持交流，對教學實施相應調整。

俗話說:他山之石，可以攻玉。借鑒美國社區學院的辦學經驗，我國的高職院校也應該適當擴大教育職能，運用彈性化管理模式，著眼本區域的實際需要，增強課程的實用性、新穎性，吸引各個層次的生源，在為當地經濟文化的繁榮作出貢獻的同時，也使學校得到相應發展，形成教育促進社會發展，社會推動教育的良性互動。

［1］ 史秋衡，寧斌．美國社區學院教學質量監控體系的結構及設計思想［J］．高等教育研究，2006(8):91．

［2］ 王新鳳，張煉．美國社區學院與我國兩年制高職的比較研究［J］．中國高教研究，2006(4):58．

［3］ 李繼星．美國的社區學院［J］．高教探索，2002(2):75．