展望我國(guó)高職教育的發(fā)展出路——基于美國(guó)社區(qū)學(xué)院的啟示

彭雪華

(西南石油大學(xué)人事處，成都 610064)

社區(qū)學(xué)院是指設(shè)立于社區(qū)、由地方教育行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可并接受其督導(dǎo)，主要為所在社區(qū)成員提供服務(wù)的教育、培訓(xùn)實(shí)體，是指美國(guó)學(xué)士學(xué)位以下高等教育及培訓(xùn)的提供者，以職業(yè)教育、社區(qū)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育著稱，其中職業(yè)教育所占的分量最重。社區(qū)學(xué)院是美國(guó)高等教育的一大創(chuàng)舉，在100多年的辦學(xué)實(shí)踐中，逐漸探索并形成了自己的諸多優(yōu)勢(shì)。如今，全美約有60%的在校大學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。每所社區(qū)學(xué)院的地理位置一般都經(jīng)過周密的規(guī)劃，以便在其周圍20～40英里的半徑范圍內(nèi)獲得充足的生源，也給學(xué)生提供就近上大學(xué)的便利［1］。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院的特點(diǎn)

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院有公立和私立之分，公立的社區(qū)學(xué)院是被美國(guó)各州認(rèn)可的高等教育機(jī)構(gòu)，社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的最高級(jí)學(xué)位是學(xué)士學(xué)位，每所社區(qū)學(xué)院都帶有它所服務(wù)的地區(qū)的地理、文化特性，但它們又具有許多共同點(diǎn):

1)針對(duì)性

社區(qū)學(xué)院設(shè)立于社區(qū)，主要為該社區(qū)的成員提供教育、培訓(xùn)方面的服務(wù)，教學(xué)、服務(wù)等工作都以本社區(qū)為中心展開，具有極強(qiáng)的針對(duì)性。專業(yè)和課程的設(shè)置密切聯(lián)系本社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要;職業(yè)教育緊貼社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對(duì)雇員的最新要求;文化生活教育則結(jié)合社區(qū)居民日常家庭、文化生活，從而達(dá)到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

2)實(shí)用性

社區(qū)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、課程安排及教學(xué)方式都講究實(shí)踐性、實(shí)用性，特別在職業(yè)培訓(xùn)方面，實(shí)行與企事業(yè)單位聯(lián)合辦學(xué)，通過學(xué)用結(jié)合的方式力圖收到立竿見影的教學(xué)效果。社區(qū)學(xué)院大量聘用既有理論儲(chǔ)備，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。而在教學(xué)安排上，也特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐課程和活動(dòng)，一般院校實(shí)踐課達(dá)到全部學(xué)時(shí)的40% ～60%，學(xué)生還必須利用假期在社區(qū)的相應(yīng)部門實(shí)習(xí)［2］。

3)開放性

社區(qū)學(xué)院的開放性體現(xiàn)在辦學(xué)職能、師資隊(duì)伍、資金籌備等方面，是不拘于一切條文和形式，并能源源不斷地從任何可供利用的資源中吸收養(yǎng)分的開放性系統(tǒng)。美國(guó)98%的社區(qū)學(xué)院實(shí)行開門錄取，沒有入學(xué)考試，也不必一定具有中學(xué)學(xué)歷，凡年滿18歲的公民都可以入學(xué)。社區(qū)學(xué)院還廣泛吸收社會(huì)學(xué)員，甚至是那些大學(xué)普通四年制或碩士畢業(yè)的學(xué)生，對(duì)他們進(jìn)行職前培訓(xùn)。

4)經(jīng)濟(jì)性

社區(qū)學(xué)院的財(cái)政支持主要來自政府及民間贊助，向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)一般低于四年制高校，通常，學(xué)生只需付學(xué)費(fèi)和各種學(xué)業(yè)所需開支的三分之一或不到。這是因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院設(shè)在社區(qū)內(nèi)，主要招收走讀生，相當(dāng)一部分學(xué)生是不用住校的，在吃、住方面可省下不少錢。此外，學(xué)院課時(shí)安排一般較靈活，有全日制、半日制和部分時(shí)間制，學(xué)員可以根據(jù)自己情況自由選擇。

5)多樣性

根據(jù)學(xué)生不同的文化程度、家庭背景、興趣和基礎(chǔ)，社區(qū)學(xué)院的教學(xué)靈活多樣。課程設(shè)置方面，大量開設(shè)各種短訓(xùn)性質(zhì)的或文化娛樂性質(zhì)的培訓(xùn)、補(bǔ)習(xí)、研修課程;教學(xué)組織方面，可以采用課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)媒體教學(xué)，甚至安排在工廠、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行，以方便老師或技術(shù)工人“現(xiàn)身說法”及學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作;學(xué)習(xí)進(jìn)度方面，學(xué)員可以根據(jù)自己的時(shí)間和精力靈活安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，他們一次可以選一門或幾門課，甚至隨時(shí)來讀或隨時(shí)停讀，關(guān)鍵是在考核時(shí)要合格，學(xué)分積累要達(dá)到要求［3］。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院對(duì)我國(guó)高職教育的啟示

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院有著先進(jìn)的辦學(xué)理念、完善的辦學(xué)模式、成熟的辦學(xué)體系，對(duì)我國(guó)高職院校的教育改革有十分重要的借鑒意義。

1)構(gòu)建高職學(xué)院與普通高校的聯(lián)系通道

我國(guó)的高職教育與一般本科教育是彼此獨(dú)立的，缺乏相互溝通的“立交橋”，也就不可避免地成了“終結(jié)性教育”形式，因而社會(huì)上普遍認(rèn)為高職教育是低水平、低層次的。而普通教育和職業(yè)教育之間的結(jié)合是國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)。我們不妨引入美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育功能，為渴望繼續(xù)深造的學(xué)子提供廣闊的升學(xué)空間，定期對(duì)希望進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)的學(xué)生分流，對(duì)他們實(shí)施普通大學(xué)前兩年的培養(yǎng)方案，而且在課程設(shè)置和學(xué)分互換方面與部分普通高校簽訂協(xié)議，確保學(xué)生能夠順利升學(xué)，最大限度地整合現(xiàn)有教育資源，給目前高職院校存在的“升格熱”降降溫。

2)促進(jìn)社區(qū)居民的終身教育

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院不但為當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)豐富多彩的文化生活課程，形式多樣的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)及提供各種咨詢和幫助，還向居民免費(fèi)開放圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、劇場(chǎng)等硬件設(shè)施，它的教育就像血脈一樣延伸到社區(qū)的每個(gè)角落、每一個(gè)居民的心中，成了社區(qū)居民生活中不可或缺的一分子。現(xiàn)在我國(guó)正構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，社會(huì)成員的發(fā)展和日常生活知識(shí)方面的需求越來越大，這為我國(guó)高職教育提供了新的發(fā)展契機(jī)。因此，高職院校也應(yīng)該設(shè)置五花八門、包羅萬象的課程，涵蓋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需求的各個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的需要。

3)密切結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

在美國(guó)，社區(qū)學(xué)院十分重視與域內(nèi)工商界的合作，并根據(jù)企業(yè)的最新需求，增設(shè)課程，學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)與崗位需求幾乎完全等同，就業(yè)率極高。我國(guó)的高職院校應(yīng)該扎根于本區(qū)域的建設(shè)之中，面向不同年齡、不同層次、不同背景的學(xué)員開放，特別要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，充分利用企業(yè)的各種資源，把企業(yè)生產(chǎn)過程中的新技術(shù)、新工藝及時(shí)反映到教學(xué)過程中。在人才培養(yǎng)中采用“訂單培養(yǎng)”、“合同培訓(xùn)”的模式，更好地滿足職業(yè)界對(duì)人才及勞動(dòng)力的要求，形成學(xué)院和地方經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

4)采用靈活的管理模式

美國(guó)社區(qū)學(xué)院實(shí)行大學(xué)自治，重大決策的參與和制訂都由校董事會(huì)完成，董事會(huì)成員一般從當(dāng)?shù)刂耸考捌渌麟A層的社區(qū)成員中推選，他們了解社區(qū)居民的愿望和需求，能夠代表各方利益，而政府只能通過資金杠桿、政策措施加以間接性的影響。我國(guó)的高職院校也可以通過組建董事會(huì)，廣泛吸收社會(huì)各界精英參與學(xué)校的管理、策劃，增強(qiáng)決策的民主化和規(guī)范化。并且，實(shí)行學(xué)分制，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況靈活安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，對(duì)一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，則可以先工作，再學(xué)習(xí)，分階段積累學(xué)分。

5)實(shí)行全面教學(xué)質(zhì)量控制系統(tǒng)

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院已形成了一套全面教學(xué)質(zhì)量控制體系，并得到廣泛認(rèn)同。這個(gè)系統(tǒng)主要通過學(xué)院內(nèi)、外兩個(gè)監(jiān)控體系的結(jié)合來實(shí)施，內(nèi)部體系側(cè)重于自查、自究、自我提高，外部體系主要進(jìn)行監(jiān)督、審核、參與，這是一個(gè)內(nèi)外結(jié)合、各有側(cè)重的系統(tǒng)［1］。我國(guó)也在近年啟動(dòng)了對(duì)高職院校人才培養(yǎng)水平的評(píng)估工作，但作為面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化、對(duì)口型人才的孵化基地，還應(yīng)該讓行業(yè)、工會(huì)、雇主等各界人士也參與到高職院校教學(xué)質(zhì)量的控制;在學(xué)院內(nèi)部，實(shí)行學(xué)生反饋、老師自查、管理人員督促的立體式質(zhì)量監(jiān)管體系，并與外部監(jiān)控體系隨時(shí)保持交流，對(duì)教學(xué)實(shí)施相應(yīng)調(diào)整。

俗話說:他山之石，可以攻玉。借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的高職院校也應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大教育職能，運(yùn)用彈性化管理模式，著眼本區(qū)域的實(shí)際需要，增強(qiáng)課程的實(shí)用性、新穎性，吸引各個(gè)層次的生源，在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的繁榮作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使學(xué)校得到相應(yīng)發(fā)展，形成教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)推動(dòng)教育的良性互動(dòng)。

［1］ 史秋衡，寧斌．美國(guó)社區(qū)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)思想［J］．高等教育研究，2006(8):91．

［2］ 王新鳳，張煉．美國(guó)社區(qū)學(xué)院與我國(guó)兩年制高職的比較研究［J］．中國(guó)高教研究，2006(4):58．

［3］ 李繼星．美國(guó)的社區(qū)學(xué)院［J］．高教探索，2002(2):75．