淺談鄉鎮農村成人教育改革與發展思路

摘要：隨著時代的迅速發展和社會的長足進步，知識經濟時代已經到來。教育作為知識的根本所在，必須面臨多方面的改革，尤其是成人教育方面更需要得到高度重視。我國教育制度明確規定：成人教育是由學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，對不斷提高全民素質，促進經濟和社會的發展具有重要作用。由于鄉鎮農村的教育發展相對落后，成人教育的觀念發展相對落后，如何深入貫徹鄉鎮農村的成人教育的改革和發展，對于鄉鎮農村的地區經濟發展和社會進步具有長遠的意義。

關鍵詞：鄉鎮農村；成人教育；改革；發展思路

一、鄉鎮農村成人教育的現狀及成因

由于鄉鎮農村經濟發展相對落后，教育體制改革不完善，造成了鄉鎮農村的成人教育困難重重，主要表現在以下幾點：

1.鄉鎮農村的成人教育硬件建設基礎不理想

鄉鎮成校是農村成人教育的主要陣地，但目前成校大多數沒有獨立固定的教學場地。原國家教委教成（1995）11號文件作了明確規定：學校獨立設置、布局合理，有專用教室、辦公室、圖書閱覽室、實驗室、儀器室、資料檔案室，有實驗實習基地，鄉鎮不少于5畝。并要配備教學儀器、教學掛圖、常用教學標本100件以上，配有電視機、錄像機、錄音機等設施。對比這些要求，鄉鎮農村的成人教育硬件建設基礎的缺失，已經是顯而易見的了。在當地經費不到位、不充足的情況下，現實中的成教場所，不光沒有場地，硬件設施、教學人員也沒有，更不用去奢求配備現代化設備如電腦、多媒體等教學資源了，從而直接影響鄉鎮農村成人教育事業的發展。

2.師資力量薄弱，教學質量不高

鄉鎮農村成人教育師資隊伍數量短缺，且師資專業素質不高直接影響其教學質量的不過關。由于農村成人教育事業的社會地位不高，工資待遇低，專業技術人員都不愿意到農村成人學校任教。

3.鄉鎮農村受地域限制，思想閉塞，對教育不夠重視

很多鄉鎮農村的居民對于教育并沒有一個系統的認識，更不知道知識改變命運的道理，對于成人教育也就沒有一個全面的認識。他們已經習慣了“面朝黃土背朝天”的生活，思想上相對比較閉塞，觀念上的落后是鄉鎮農村居民受教育程度低的直接因素。

二、鄉鎮農村成人教育的發展與改革之路

為了響應國家的號召，改變鄉鎮農村經濟落后的命運，最主要的是改變人們的陳舊觀念，接受新的思想，爭取再教育的機會，成人教育在鄉鎮農村的發展任重而道遠。

1.改變鄉鎮農村落后的教育理念，使終身教育的觀念深入人心

意識是行動的先行，任何工作的實施都需要把觀念和思想先做到位，剩下的實際工作就會變得簡單容易多了。活到老學到老，這正體現了現在國家提倡的“終身教育”的理念。鄉鎮農村經濟社會的發展更需要教育作為后盾，改變鄉鎮農村的教育現狀，貫徹實施“終身教育”“科教興國”的舉措。

2.完善鄉鎮農村成人教育的基礎設施建設

觀念和思想宣傳到位之后，剩下的工作就是完善鄉鎮農村成人教育的基礎設施建設了。這項內容相對來說極其重要，最主要的是有一支穩定的教師隊伍，再就是提供適應工作需要的辦學條件。最后也是最為關鍵的就是切實落實并保障成人教育事業發展所必需的相關經費，為鄉鎮農村的成教工作提供人才和資金上的全力支持。

3.健全鄉鎮農村成人教育的工作制度

成人教育相對于普通高等教育來說時間上相對比較自由，接受的知識相對比較實際，能夠靈活地運用到指導實踐活動中去。健全鄉鎮農村成人教育的工作制度，為鄉鎮農村居民根據其工作的性質安排好受教育的時間，注重實踐性教學，采取易于接受的教學方式，把鄉鎮農村的成教工作做到位。

三、建立適應鄉鎮農村經濟社會發展的成人教育新體制

鄉鎮農村與城市的成教工作最大的不同在于觀念上的認識，鄉鎮農村更加重視實際性的效果。因此，建立適合鄉鎮農村經濟社會發展的成人教育新體制具有很重要的意義。

1.統籌好鄉鎮的農業發展和科學教育的關系，制定長遠的發展規劃

鄧小平說過：“實現社會主義現代化，科技是關鍵，教育是基礎。”由此可見教育的重要性。成人教育工作的落實能夠很好地統籌好工作與教育之間的關系，還能在很大程度上促進工作的進行，這就是教育的力量所在。

統籌好鄉鎮農村的農業發展與科學教育之間的關系，用科學的知識指導農業和農村的發展。教育是需要長期堅持的，它隨著時代的發展而不斷進行著更新，因此，農村的成教工作也是一項長期艱巨的工作。

2.協調好農村科教各個部門的關系，使鄉鎮農村的成教工作得到統籌的安排

鄉鎮農村的成教工作需要特殊的對待和安排，這是由鄉鎮農村的農業工作性質所決定的。協調好鄉鎮農村各個科教部門的工作，統籌安排好成教工作在鄉鎮農村的經濟社會建設中的比重，落實好成教工作對于促進鄉鎮農村的社會發展具有舉足輕重的現實意義。

二十一世紀是科技的時代、信息的時代，農村成人教育如同其他教育一樣，必須緊貼時代脈搏，緊跟時代步伐，才能適應現代農村經濟發展和社會進步，才能滿足廣大農民群眾日益增長的物質文化和精神需求。只有在科學發展觀指引下，農村成人教育工作才能更好地服務三農；才能更好地服務新農村建設；才能更好地構建和諧農村；才能進一步讓廣大農民群眾得到實惠。

參考文獻：

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【責編 張景賢】