獨立學院跨躍式發展障礙研究

摘要：獨立學院的興起是我國教育事業發展的一大新生力量，近年來，獨立學院的發展速度很快，也越來越得到社會的認同，但是獨立學院的發展還是遇到了很多障礙，尤其是在招生方面，由于生源對于獨立學院的生存起到至關重要的作用，因此，本文分析了獨立學院招生中存在的障礙，并從“出國熱”對獨立學院生源的影響，國家政策不明確、社會認同度低，以及獨立學院的財務問題入手，做出相應的預警機制來解決這一問題。

關鍵詞：獨立學院 招生 生源 預警

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1673-9795（2012）09（a）-0015-01

1 獨立學院招生中存在的問題

獨立學院是由普通本科高校按新機制、新模式與社會力量合作舉辦的本科層次的學院。是國家從辦學體制和投資體制等方面，對高等教育進行改革和探索的過程中出現的新生事物，是普通本科高校按照新機制、新模式與社會力量合作創辦的本科層次的教育機構。

據教育部統計數據，我國的教育事業在逐年增長，2009年至2010年普通高等學校從2305所增加到2358所，其中獨立學院從322所增加到323所，獨立學院占總增加數的1/53，成人教育從658所增加到676所，而獨立學院的就增加了1/18，由此可見，獨立學院在當今的教育事業發展中占據著不可或缺的地位。然而，任何新生事物的發展都會經歷一個“由黑暗走向光明的過程”，獨立學院的發展目前正處于這一過程當中，由于獨立學院的經費大多來自于民辦機構的投資等，學費則成為辦學經費的主要來源，正因為如此，招生成為獨立學院遇到的最主要問題。

1.1 國家政策模糊、不完善

獨立學院申請、批準的主要依據是教育部頒發的《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》文件，但是在這個文件中，關于獨立學院的設立和發展等問題只是有一些原則性的規定，許多問題還不明確，導致獨立院校的法律地位得不到很好的保護。對于學生的學歷問題以及畢業后再深造的問題都沒有明確規定，不能給學生確定的保障，阻礙了很多學生邁向獨立學院大門的腳步。

1.2 “出國熱”現象的高漲，搶走了一部分生源

最近幾年，成人留學熱尚未消退，一股中小學生留學熱潮又在中國的一些城市高漲起來；有關資料顯示，現在未成年留學生占總留學生的50%以上。據國家出國留學服務管理中心的資料顯示，中學生留學人數每年的漲幅達超過20%，這個統計數據還不包括各地“私立學校”與海外院校互派的交流生。這一現象無疑給高等學校的招生一大挑戰，使公辦學校和獨立學院等民辦學校的生源被“搶走”一部分。

1.3 教師結構不合理，師資力量薄弱

“搜狐教育”曾針對“如果您要報考獨立學院，您看重的是什么”做過調查，23.9%的網友最關注教學質量，最關注師資的也占了20.34%。一方面，獨立學院正被越來越多的人接受；另一方面，社會對獨立學院的辦學條件、教育質量也有了更多的期待。據悉，整個獨立學院目前面臨的最大“軟肋”，在于老年教師、青年教師偏多，中年教師偏少，形成了一個缺少“中流砥柱”的情形。

一些剛剛被評為副教授、教授職稱的中青年教師，因不滿足獨立學院的待遇和發展空間，多數投奔了公辦高校，甚至是一些公辦職業技術學院，這也是獨立學院師資力量流出的重要原因。

1.4 財務方面的問題

會計核算的基礎問題。獨立學院的會計核算遵循高校會計制度和《事業單位會計準則》，投資者的權益、教育成本核算等最重要的會計信息都難有效的反映出來，也就無法體現相關性和重要性等原則。現行高校會計制度規定“高等學校的會計核算一般采用收付實現制，但是經營性收支業務要采用權責發生制”，這就不能確定真正的歸屬期間，從而不能對學校當期實際成本和費用作出正確、真實的反映，不利于成本的確認和計量，無法合理匹配各會計期間的收入和支出，難以對獨立學院辦學成效作出評價，也就缺少了吸引生源的“亮點”。

2 招生預警機制

針對上面提到的一些問題，總結出一些招生預警機制。

2.1 明確學校定位尋找合適的生源

獨立學院屬于教學型大學，培養的專業性人才，注重崗位型人才的培養，招生人員應該明確要招什么樣的學生、培養什么樣的人才。

在招生宣傳的時候要注意突出本校的特色，但要堅持真實性，從實際出發，使考生對學校有個全面真實的了解，便于根據自己的興趣與需要做出正確的選擇。還要劃定明確的招生宣傳范圍，重點向成績中等的高中學校進行集中宣傳，這樣既有效利用資源又能達到預期的宣傳效果。

2.2 增強教學水平，提高學校的社會認同度

獨立學院應該致力于提高學校的師資力量，增強教師的培訓與學習工作，從而提高教學水平。其次還要多與一些企業聯系，給學生們提供更多的實習與就業機會，注重學生動手能力的培養，理論學習與實踐相結合，從而提高就業率。還要開設更多的專業，使教學多樣化，當然這也應該是在保證高教學質量的前提下，以此來增強獨立學院的社會認同度，為廣大的考生和家長所認同。

2.3 設立獨立的財務體系，符合自己特色

由于獨立學院和普通高等學院并不是一樣的，因此，對于財務方面的管理問題也應該有自己的特色，這就需要政府的大力支持，為獨立學院設立符合其辦學特色的財務體系，是獨立學院的經費能夠得到最大化的有效的利用。獨立學院還可以聘請專業人士為其做賬，建立一套透明清晰的賬目。

3 結語

招生是高等院校人才培養的首要環節，生源的質量和數量關系到民辦學校的生死存亡。獨立學院作為特殊的、新興的民辦高等教育形式，它的發展還有很長的路要走，它的招生問題屬于發展中的問題，在所難免。我們要發現其中的問題，并努力找到解決方案，從而推進獨立學院的發展。

參考文獻

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