成人高等教育引入質(zhì)量管理體系的可行性研究

摘要：成人高等教育以IS0 9001：2000系列標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系，既適應(yīng)了當(dāng)前成人高等教育發(fā)展需要，順應(yīng)了成人高等教育國際化的發(fā)展潮流，又是規(guī)范成人高等教育內(nèi)部管理的必要保證，成為當(dāng)前成人高等教育提高綜合質(zhì)量的重要途徑和方法。因此，成人高等教育以ISO 9001：2000 標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系建設(shè)既是必要的更是可行的。

關(guān)鍵詞：高等教育 質(zhì)量管理 可行性

中圖分類號：G724文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-9795（2012）09（a）-0227-01

1S0 9001：2000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定，并由質(zhì)量保證技術(shù)委員會（TC 176）頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO的宗旨是在世界范圍內(nèi)積極促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展以便于產(chǎn)品服務(wù)的國際交往并擴(kuò)大在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。該系列是一種既符合邏輯又注重實(shí)際，為國際認(rèn)證評審機(jī)構(gòu)普遍承認(rèn)的質(zhì)量保證體系，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性與實(shí)用性。因此，在成人高等教育領(lǐng)域中引入IS0 9001：2000質(zhì)量體系具有重要的價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。

1 成人高等教育的現(xiàn)狀

我國成人教育自1987年國家教委頒發(fā)《關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》開始得到了快速發(fā)展，目前成人高等教育學(xué)校數(shù)量已達(dá)1000多所。業(yè)余、函授、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式都是我國成人教育采取的不同形式，形成了多層次、多規(guī)格、多形式的辦學(xué)體系，通過靈活多樣的培養(yǎng)方式為國家培養(yǎng)了大批的人才。但目前，成人高等教育普遍存在重視辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視教育質(zhì)量管理，針對質(zhì)量評估、質(zhì)量監(jiān)控、保障和管理的核心問題沒有得到很好的解決。在管理與質(zhì)量評估上雖然也有一系列自己的體系、標(biāo)準(zhǔn)和要求，但整體比較混亂繁雜，隨意性較強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性及內(nèi)在動力機(jī)制，評估標(biāo)準(zhǔn)和方法科學(xué)性不強(qiáng)，且操作起來難度大，這在很大程度上制約著我國成人高等教育的健康發(fā)展。

2 ISO 9001：2000質(zhì)量管理體系的特點(diǎn)

ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)是在質(zhì)量管理方面所制定質(zhì)量管理方針、目標(biāo)通過質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)，質(zhì)量管理體在根據(jù)所制定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過質(zhì)量策劃將管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量、分析和改進(jìn)等幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一個(gè)過程有機(jī)地組成一個(gè)整體，使組織有效地運(yùn)用并實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。ISO 9001：2000系列標(biāo)準(zhǔn)具有：（1）面向所有組織，通用性強(qiáng)；（2）確定八項(xiàng)原則，統(tǒng)一理念；（3）突出顧客滿意和持續(xù)改進(jìn)；（4）強(qiáng)化最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用；（5）強(qiáng)調(diào)過程方法，操作性強(qiáng)；（6）考慮所有相關(guān)方的利益；（7）增強(qiáng)與其他管理體系的相容性；（8）結(jié)構(gòu)簡明，語言通俗等八項(xiàng)特點(diǎn)。

3 成人高等教育引入質(zhì)量管理體系的必要性

3.1 有助于優(yōu)化教育資源配置，增強(qiáng)核心競爭力

我國成人高等教育管理與質(zhì)量評估長期采用自己的管理體系、標(biāo)準(zhǔn)及要求。有的缺乏規(guī)范，甚至帶有一定程度的隨意性。采用ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)對成人高等教育各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范和評價(jià)，可以確認(rèn)其質(zhì)量體系是否只有質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的能力，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量方針與目標(biāo)，并不斷改進(jìn)與提高，從而不斷滿足社會需求。

3.2 有助于中國成人高等教育管理與國際接軌

隨著我國高等教育管理體制改革的不斷深入及高校與國際教育同行之間的合作與交流日趨增多，統(tǒng)一采用ISO 9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)管理和服務(wù)的全過程；有利于吸收與借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的成人高等學(xué)歷教育教學(xué)管理的思想、理念，有利于優(yōu)化各類資源與配置，不斷提高和改進(jìn)教育教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量；有利于增強(qiáng)高校在教育市場中的綜合競爭能力。國外許多大學(xué)采用了ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)用這套標(biāo)準(zhǔn)，有助于處理在相互交流中所產(chǎn)生的教育服務(wù)質(zhì)量問題；有助于對教學(xué)管理與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的評價(jià)；有助于我國實(shí)現(xiàn)成人高等教育管理的國際化，并積極參與國際教育市場的競爭。

4 成人高等教育引入質(zhì)量管理體系的可行性

4.1 標(biāo)準(zhǔn)為成人高等教育構(gòu)建質(zhì)量管理體系提供了理論依據(jù)

ISO 9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)代表了一種先進(jìn)的管理思想與實(shí)踐，這種管理理念同樣適用于成人高等教育管理。建立成人高等教育質(zhì)量管理體系的目的就是對成人高等教育各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面的質(zhì)量管理，增強(qiáng)從業(yè)人員的質(zhì)量意識，充分調(diào)動他們的積極性，使之更好地做好本職工作，從而提高成人高等教育的綜合質(zhì)量。

質(zhì)量是多方位、多環(huán)節(jié)工作的綜合反映。因此，要保證成人高等教育的綜合質(zhì)量，首先要把相關(guān)人員的積極性和創(chuàng)造性都充分調(diào)動起來，做到人人關(guān)心質(zhì)量，全體參加質(zhì)量管理工作。其次要注重過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，把質(zhì)量形成全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的有關(guān)因素都控制起來，做到以預(yù)防為主、防檢結(jié)合、重在提高，形成一個(gè)綜合性的質(zhì)量管理體系。ISO 9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)在國外高等教育中已廣為運(yùn)用，將其運(yùn)用到我國成人高等教育領(lǐng)域，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系也是完全可行的。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)為構(gòu)建成人高等教育質(zhì)量管理體系提供了實(shí)踐參考

在成人高等教育管理中構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系，ISO 9001：2000國際標(biāo)準(zhǔn)正好可以為成人高等教育建立質(zhì)量管理體系提供了參考依據(jù)。ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)匯集了各國質(zhì)量管理專家的智慧和全球眾多成功企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，其標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的通用性，可以適用于各種類型、不同規(guī)模的組織，ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)中教育是其中的第37個(gè)行業(yè)。目前，全球建立質(zhì)量管理體系并通過ISO 9001：2000認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過1000多家，這些成功案例為我國成人高等教育建立質(zhì)量管理體系提供了實(shí)踐依據(jù)。因此，可以根據(jù)ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)的原理和方法與步驟，結(jié)合成人高等教育的特點(diǎn)，建立自身特點(diǎn)的全面質(zhì)量管理體系，從而提高成人高等教育整體質(zhì)量。

5 結(jié)語

總之，成人高等教育構(gòu)建質(zhì)量管理體系，不僅適應(yīng)了當(dāng)前國家發(fā)展并規(guī)范成人高等教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，即順應(yīng)了成人高等教育國際化的發(fā)展潮流，又規(guī)范成人高等教育內(nèi)部管理的必要保證，而且由于現(xiàn)代管理科學(xué)最新發(fā)展成果為成人高等教育構(gòu)建質(zhì)量管理體系提供了理論依據(jù)和實(shí)踐參考。因此，成人高等教育以ISO 9001：2000標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建全面質(zhì)量管理體系建設(shè)既是必要的也是可行的。

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